各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会:

现将《2022年嘉定区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2022年3月30日

2022年嘉定区人口监测和家庭发展工作要点

2022年，嘉定区人口监测与家庭发展工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，组织实施三孩生育政策，提高优生优育服务水平，加强计生特殊家庭扶助关怀，推进健康家庭建设，深化计生服务管理改革，促进本区人口长期均衡发展。

一、组织实施三孩生育政策，支持家庭生育养育

认真学习宣传、贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《中共上海市委上海市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》《上海市人口与计划生育条例》等重要文件和法律法规规章，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。依法妥善处理历史遗留问题，推进各项计划生育政策平稳过渡。优化完善生育服务管理，推进相关惠民政策措施与生育政策相衔接。实施市级新制定的生育登记制度和再生育办理规定。

二、依法落实各项计划生育奖励扶助政策，保障计生家庭合法权益

对全面两孩政策调整前的计划生育家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。实施市级新修订的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》。认真组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，做好“两项制度”目标人群测算、资格确认、资金测算、资金发放工作。做好独生子女父母年老退休时一次性计划生育奖励费的审核以及有关资金发放。督促用人单位依法落实生育假、配偶陪产假、育儿假。

三、加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，建立全方位帮扶保障制度

建立健全计划生育特殊家庭在生活、养老、医疗、精神慰藉等方面的全方位帮扶保障制度。组织实施好计生特殊家庭“一键通”援助服务项目，扩大覆盖面。按照市级要求，全面实施计生特殊家庭“居家探访”和“代理服务”项目。积极推进实施计生特殊家庭心理健康服务项目。继续实施好住院护工补贴、年度体检、就医陪护、意外伤害保险等项目。深入开展“暖心行动”。全面落实计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医便利“三个全覆盖”。积极推进计生特殊家庭扶助关怀信息化应用。

四、大力推进健康家庭建设，提高优生优育服务水平

深入推进以“生育指导、优生优育、生殖健康”为重点的健康家庭建设，开展有针对性的家庭健康服务。弘扬中华民族传统文化，整合现代文明理念，构建新型生育文化，倡导营造适龄婚育、代际和谐、性别平等、责任共担的家庭文化和社会氛围。加强生育养育指导，通过线上线下相结合方式，推进科学育儿指导服务进社区、进家庭，组织开展“健康家庭-优生优育”社区行项目。加强生殖健康宣传服务，组织开展“健康家庭-生殖健康”社区行项目，根据不同年龄段育龄人群的特点和需求，开展有针对性的生殖健康宣传指导服务。组织开展“5.15”国际家庭日主题宣传服务活动。深入推进母婴设施建设，动态掌握全区母婴设施建设情况，推动母婴设施建设管理规范化。

五、加强人口监测和形势研判，开展生育政策相关调查

加强人口监测制度建设，围绕建立覆盖全人群、全生命周期的监测体系的工作目标，强化生育登记、住院分娩、预防接种、出生医学证明等数据的协同采集、比对核查。做好出生人口监测，确保及时准确完成出生个案信息核实。做好季度、年度人口计生统计，完成出生及育龄妇女情况分析报告。配合相关部门做好计划生育情况核查。按照市级要求，开展相关抽样调查。

六、推进计划生育服务管理改革，完善工作队伍建设

根据《上海市 2022 年度计划生育工作目标管理责任制考核办法》落实各项业务工作，并将计划生育工作列入《2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核方案》。按照“一网通办”工作要求，完善计划生育行政业务，推进实施“好办”“免申即享”等审改工作。加强免费计划生育药具管理和服务。充分发挥计划生育协会在优化生育政策促进人口长期均衡发展中的作用。建立健全新时期人口监测和家庭发展工作网络队伍，开展各级计生工作者人口与家庭发展工作业务培训，提升政策业务水平和群众工作水平。