各医疗卫生单位、社会办医疗机构：

现将《嘉定区卫生健康系统2022年安全生产工作要点》印发给你们，请结合各自实际，遵照执行。

上海市嘉定区卫生健康委员会

                             2022年5月5日

嘉定区卫生健康系统2022年安全生产工作要点

2022年嘉定区卫生健康系统安全生产工作要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委市政府及区委区政府关于安全生产的部署，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，加强系统内重点领域安全风险防控，坚决防范有人员伤亡和有影响的安全生产事故，确保本系统安全生产形势持续稳定向好。

一、全面深化安全发展理念

1.继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。加强系统学习培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组织理论中心组学习和干部培训内容，增强忧患意识，坚持红线意识和底线思维，牢固树立新发展理念，以坚定的政治担当、使命担当、责任担当，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化问题导向、目标导向、效果导向，把安全发展贯穿本区卫生健康系统各领域和全过程，着力防范化解重大安全风险。

2.严格落实领导干部安全生产责任制。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，组织开展领导干部安全生产培训，不断提升领导干部安全生产责任意识和履职能力。将安全生产履职情况作为领导班子和个人年度述职的必要内容，对发生有人员伤亡或有较大社会影响的安全生产事故，取消相关人员评先评优资格，并严肃追责问责。

3.不断压实医疗卫生单位 主体责任。严格履行单位安全生产法定责任，坚持把安全生产与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，健全完善单位风险识别评估、风险预警预控、隐患排查治理等制度，科学制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。梳理健全从主要负责人到一线岗位的全员安全生产责任制，明确各部门、各岗位的责任人员、责任范围、责任内容和考核标准，落实岗位安全培训制度，对履职不认真、落实不到位的人员进行约谈，对渎职失职的依法依规严肃处理，切实落实安全生产“一岗一责”。

二、持续强化安全风险管控

4.深入开展安全生产专项整治三年行动。将安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。深刻吸取典型安全事故教训，持续深入细致开展隐患排查，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单，有力落实整改措施，严肃开展跟踪督查，确保整治工作取得明显实效。针对重点难点顽疾问题，要制定路线图、时间表，达到限期整改目标。要深挖安全生产共性问题和突出隐患背后的深层次矛盾和原因，针对性建立健全相关规章制度与措施并逐项推动落实，逐步完善常态化安全风险防范化解长效机制。

5.深入开展消防综合治理。继续贯彻落实《医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版）》，完善单位消防安全制度和应急预案，建立健全各岗位消防安全职责，加强防火检查巡查及考核。做好消防设施器材维护保养，对建筑消防设施进行一次全面检测。加强消防控制室管理，确保实行24小时双人持证上岗制度。定期组织开展疏散演练，保障疏散通道、安全出口畅通，人员密集场所等重点区域门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。强化队伍建设和技能培训，与属地公安消防加强联勤联动，提高扑救初起火灾能力。扎实做好冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理。单位对外出租房屋的，要以合约形式明确承租人消防安全责任，并加强日常管理与检查。因疫情防控需要临时关闭安全出口、疏散通道的，要制定针对性应急预案，不得采用堆物封堵、上锁等形式封闭。

6.规范管理危险化学品。建立健全危险化学品安全管理制度和安全操作规程，重点做好3大类8种典型医疗卫生行业危险化学品安全风险辨识管控，并依据相应风险等级完善管控措施。加强库房、实验室、制氧间等重点场所技防水平，确保存储设备、视频监控、报警装置、警示标志等设施完善。建立危化品账册，做好购买、储存、转运、使用、处置等全流程环节管理。加强日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。

7.狠抓安全生产专项治理工作。一是特种设备方面。以电梯、压力容器、锅炉、高压氧舱等为重点，坚决杜绝超期未检现象，严防因维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等问题引发安全生产事故。二是燃气安全方面。全面排查整治燃气管道和涉及燃气各领域安全风险，切实加强燃气管道安全保护和瓶装液化气安全监管，推进食堂加装可燃气体报警装置工作。三是高处作业方面。持续开展防高坠专项整治暨“系牢生命绳”主题宣传活动，加强作业人员岗前教育培训，严格落实作业现场安全管理措施。四是建设领域方面。坚持安全生产与施工作业并重，重点对深基坑、高大模板、起重机械设备加强安全检查，严格落实现场动火审批和安全防火制度，杜绝违章指挥、违规操作。五是极端天气方面。严禁雨雪和大风天气强行组织作业，加强室外构件安全检查和物品管理，及时清除积水、积雪，强化防滑、防冻管理措施。

8.严抓细管重要时期安全生产。加强汛期、冬春季、节假日以及重大活动等重要时段安全生产管理要求，做到思想认识到位，隐患排查整治深入细致，应急救援队伍健全完备，物资储备齐全充足，应急预案演练严格有效，值班值守安排有序，信息报送准确及时，全力以赴切实把各项安全防范工作落到实处。

    三、不断夯实安全生产基础建设

9.推进安全生产标准化建设。部署5家医疗卫生机构开展安全生产标准化创建工作，确保年底前区级医院、社区卫生服务中心、专业站所创建率达到100%。督促已达标单位对照标准，继续通过自我检查、自我纠正、自我完善，建立健全持续改进的安全生产长效机制，进一步巩固标准化建设成果。

10.优化安全生产工作机制。一是健全完善安全生产应急预案。指导医疗卫生单位编制修订各类安全生产应急预案，督促定期开展综合或者专项应急预案演练，检验应急预案的科学性合理性，提升医务人员安全生产意识和应急处置能力。二是持续优化工作检查机制。聘请第三方专家参与日常安全生产检查，范围覆盖至重点社会办医疗机构，通过专业分析报告，厘清隐患生成根源，提升医疗卫生单位隐患排查整治能力。三是加强安全生产队伍建设。完善安全生产管理岗位人员配备，强化知识和技能培训，提高安全生产管理干部开展工作的能力。

11.加强安全生产宣传教育。一是以国家《安全生产法》、本市《安全生产条例》为重点，在系统内开展安全生产法律法规应知应会知识竞赛。二是围绕安全生产月、“119消防宣传日”等活动，开展形式丰富多样的宣传活动，通过演练、培训、警示片教育等形式，进一步筑牢红线意识。