各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

为进一步提高基本公共卫生、医疗卫生工作质量和效率，强化区镇两级政府对卫生健康工作的管理职能，切实提高社区百姓的满意度，区卫生健康委根据本区2022年度卫生健康工作重点，制定了《2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核方案》，现印发给你们，请遵照执行。

 上海市嘉定区卫生健康委员会

                          2022年6月23日

2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核方案

为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，打造整合型、智慧化、高品质健康服务体系，推进卫生健康事业全面、协调、可持续发展，切实提高人民群众对卫生健康服务的感受度，使街镇卫生健康工作更好地惠泽民生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持稳中求进工作总基调，全力做好常态化疫情防控，稳步推进健康嘉定建设，以全面深化社区卫生服务综合改革为主线，认真落实总体国家安全观和新时期卫生健康发展方针，建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，服务人民群众高品质生活，全面推进街镇卫生健康各项工作，推动嘉定卫生健康事业迈上新台阶。

二、考核范围

本方案适用于对各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会的卫生健康工作考核。

三、组织领导

区卫生健康委负责对街镇卫生健康工作的考核。

四、考核内容

考核内容共分为卫生健康服务及医疗行业综合监管，共2个一级指标，11个二级指标和30个三级指标，共计102分（其中特色工作2分）。

（一）卫生健康服务

1.“十四五”规划落实及相关保障：将卫生健康工作纳入街镇“十四五”规划，保障社区卫生服务中心等机构的基本建设经费。加强镇村一体化管理，提高乡村医生服务水平，完成新老乡村医生培训，将乡村医生纳入家庭医生团队服务。落实卫生服务机构布点和设备配置，规范建设社区卫生服务机构。加强智慧健康驿站管理，规范运行，整合辖区服务资源，结合社区健康服务清单，丰富服务项目，开展社区卫生服务综合评价。

2.公共卫生服务：按期保质保量完成开展100场中医药文化和养生保健知识宣讲、老年人健康体检、为2万名50岁以上常住居民开展大肠癌筛查等区为民办实事项目各街镇承担的任务。巩固国家社会心理服务体系建设试点工作成果，继续加大线索排摸力度，完善公共卫生工作联席会议、应急处置队伍等组织架构，做好社区患者使用长效治疗药物工作，加强严重精神障碍患者管理，有效开展应急处置。巩固国家妇幼健康优质服务示范区成果，加强孕产妇管理，发挥社区综合协管员作用，落实流动人口孕产妇信息排摸、反馈等管理工作。有序开展免费孕前优生健康检查，加强科学育儿指导。做好重大公共卫生服务项目的宣传、组织发动等工作；保质保量完成基本公共卫生服务项目。做好社区卫生应急动员、健康宣教等工作。组织无偿献血动员及宣传工作，完成辖区献血任务。规范开展慢性病综合防控工作，巩固国家慢性病综合防控示范区和示范街镇创建成果。

3.重大传染病防治及疫情防控：抓好新冠疫情常态化防控和突发本土疫情应急处置工作，加强疫情监测预警，加强疫情防控全链条闭环管理，落实“人、物、环境”同防，做到科学应对、精准施策。规范、安全、有序推进新冠疫苗接种工作。规范开展传染病防控，落实属地化管理职责，及时报告和规范处置聚集性疫情，将甲、乙类传染病发病率控制在较低水平。规范开展预防接种工作，做好预防接种组织、宣传、发动，做好应急接种组织协调工作，协同做好疫苗预防接种异常反应事件处置。

4.老龄工作：切实落实老龄工作职责，加强人员队伍建设；完成自我管理小组组建；做实老年维权工作，法律服务、法律援助和司法救助；依托平台加大老年教育，开展文化、体育等活动；开展好“我们的节日·重阳节庆祝活动”“敬老月”活动期间宣传等相关工作。建立和完善老年健康服务体系，加强辖区内养老资源与医疗护理资源配置；加强政策宣传与普及，配合做好老年照护统一需求评估工作，建立以家庭医生为主体的医养结合模式。

5.人口监测与家庭发展：做好季度、年度人口计生统计工作。开展出生个案信息核实，确保完成率和及时率。维护上海市人口和计划生育管理2.0信息系统基础信息。配合做好国家和本市相关抽样调查工作。完成有关人员的计划生育情况审核。宣传贯彻三孩生育政策，倡导适龄婚育、优生优育。严格依法行政，规范落实各项计划生育奖励扶助政策。加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，落实双岗联系人制度、家庭医生签约服务、年度健康体检，开展“暖心行动”，配合落实护工费补贴、意外伤害保险、援助服务、辅助就医服务、心理健康服务、居家探访和代理服务。开展优生优育、生殖健康宣传，配合落实市、区“健康家庭-优生优育”和“健康家庭-生殖健康”社区行项目。指导辖区相关场所推进母婴设施建设，提高覆盖率，并开展标准化建设。做好计生药具规范化建设和管理工作，做好药具信息管理系统维护，做好“爱的礼物”网上直送、宣传工作，做好社区卫生服务中心基础计生药具管理服务。计生协会做好失独家庭帮扶志愿者队伍建设，因地制宜开展关怀失独家庭活动，开展青春健康教育培训，做好生育关怀基金的宣传倡导、组织募捐工作，推进协会组织建设、会员之家阵地建设，推进暖心家园、向日葵亲子小屋和家庭健康中心建设，推进基层计生协会示范点创建工作和重要节点宣传活动。

6.特色工作：各街镇根据本地区实际，围绕社区卫生健康主要工作，注重创新，及时总结在实践中取得成效、能在区域内进行推广的经验和做法。承担全市或全区重大活动；承担全国或全市各类检查、验收和评估任务。

（二）医疗行业综合监管

7.重点公共卫生服务及社会效果：落实好期望寿命相关工作。关注辖区妇幼健康核心指标，落实妇幼健康综合措施，避免和减少死亡发生。采取有效措施，确保不发生传染病暴发疫情、孕产妇死亡、精神疾病患者肇祸事件、突发公共卫生事件和非法行医致死、致残等重大公共卫生事件。规范开展托幼机构中大班和小学一年级至高中三年级（4-18岁在园在校）儿童青少年屈光筛查，做好0-6岁儿童眼保健及视力检查工作。社会效果主要包括社区居民卫生健康服务可及性，卫生健康服务环境，家庭医生签约服务是否惠及居民，镇、村、居委组织开展卫生健康教育等，按第三方测评各街镇卫生健康服务工作满意度分数进行核算。

8.家庭医生签约服务：做实家庭医生签约服务，以线上线下相结合的方式，进一步拓展家庭医生签约渠道。结合功能社区服务试点、职工健康服务点建设等，将签约服务覆盖更多的在职、在校群体，进一步推动就医下沉。搭建平台，加强家庭医生签约服务宣传和功能社区服务宣传，打造家庭医生团队服务品牌。

9.中医药工作：中医药工作纳入政府发展规划和年度工作目标；履行区中医药工作联席会议成员单位职责；保障落实开展中医药工作的专项经费；弘扬宣传中医药健康文化；培育“杏林文化 一镇一品”项目；配合做好全国基层中医药工作示范市（县）创建等工作。

10.爱国卫生与健康促进：加强爱国卫生日常管理，组织卫生街镇季度考核，做好国家卫生区复审的常态工作。组织病媒生物防制工作，落实密度控制水平评估、“一网统管”平台建设相关工作。深入推进健康上海、健康嘉定行动，努力提升市民健康素养，加强健康科普宣传力度。持续推动健康城市创建活动，深入开展无烟环境建设，巩固无烟机关创建成果。

11.卫生监督：落实防范和打击无证行医、无证医美整治和非法胎儿性别鉴定、非医学需要终止妊娠、代孕工作的属地责任，建立和落实村居定期排摸、巡查、发现、报告工作制度，配合开展联合执法和宣传活动；组织牵头做好黑广告的清理工作；规范开展无偿献血工作。组织协调全面开展卫生监督协管服务工作，进一步加强街镇卫生监督协管队伍建设，按标准配备专、兼职卫生监督协管人员，落实工作所需人财物保障。组织协调全面开展辖区企业职业卫生监督管理相关工作。

五、考核方式和结果利用

区卫生健康委按照本细则，组织对各镇（街道）、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区进行考核；区卫生健康委和相关街镇政府负责对各社区卫生服务中心的绩效考核，并作为衡量各社区卫生服务中心工作效能及核定社区卫生服务机构职工绩效分配的参考依据。

附件：2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核细则

关于印发《2022年嘉定区街镇卫生健康工作绩效考核方案》的通知