韩杰生代表：

您提出的《关于做好致盲性眼病的预防和治疗工作的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、工作举措

区政府、区卫生健康委高度重视致盲性眼病综合防控工作，2019年印发《“健康嘉定2030”规划》《关于印发嘉定区视觉健康综合服务管理体系建设实施方案的通知》等文件，启动“区视觉健康预防干预中心”和“区视觉健康规范诊治中心”建设，不断完善我区视觉健康综合服务管理体系。2021年区卫生健康委将成年人视觉健康工作列为健康嘉定重点任务；同时将成年人视觉健康、60岁及以上老年人眼健康筛查等工作纳入公共卫生重点工作指标以及对医疗机构的重点考核指标。

区卫生健康委持续推进老年人眼保健筛查，实现老年人眼部疾病“早筛查、早预防、早治疗”，提高老年人生活质量。2021年全区累计建立60岁及以上老年人眼健康档案124283份；完成糖尿病视网膜病变筛查8442人，共发现糖尿病眼病1297例；辖区居民接受白内障手术1448例，其中由辖区医院实施手术1253例，低视力恢复脱残率74.55%，脱盲率70.83%。加强与区残联和红十字会等组织沟通，协作推进辖区防盲治盲工作。此外，还重点推进了以下工作：

（一） 推进上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2020-2022年）社区视觉健康综合管理项目

嘉定区试点开展基于成年人眼公共卫生大数据与人工智能赋能社区居民视觉健康管理，2021年共完成3529例成年人眼健康筛查及眼底诊断，其中680例应用AI技术现场完成诊断报告。基于眼公共卫生大数据服务平台数据库和人工智能技术在眼病筛查、辅助诊断和随访监测上的应用，进一步扩增老年人视觉健康档案的深度和精度，建设完善眼病防治综合服务体系。

（二） 规范配置器材，保障重点人群眼健康筛查

重视社区卫生服务中心和各级医疗机构视觉健康筛查基础设备配置。添置视力筛查器材，配置符合规范要求的视力灯箱、符合技术参数标准的电脑验光仪和免散瞳眼底相机，配置率100%。持续开展重点人群眼健康筛查服务，内容包括远视力检查、电脑验光、基于眼底照相的眼疾诊断等。

（三） 加强队伍建设，提高眼健康诊治服务能力

依托区视觉健康专家委员会，全区组建了13支包含临床医学、预防医学及视光师等专业的眼科人才团队，深入基层落实全人群眼健康工作。区卫健委连续多年举办全区公共卫生人员继续医学教育及眼健康专题培训，并设立由区各医院眼科主任、社区眼防专业技术人员、区疾控等组成的眼防专业质控组，实施二级质控，提升服务能力。

（四） 遴选规范诊治医疗机构，完善视觉健康“医防融合”服务体系

根据《嘉定区视觉健康综合服务管理体系建设实施方案》要求，遴选区中心医院、江桥医院、南翔医院和爱尔新嘉眼科医院作为嘉定区视觉健康规范诊治医疗机构。整合社会办医资源，充分发挥眼科临床专业优势，规范参与儿童青少年近视防控、成年人视觉健康、糖网筛查、白内障防治等工作。

（五） 多措并举，夯实防盲治盲工作

基于重点人员筛查，积极开展白内障患者引导就医和术后随访，为辖区65岁以上低视力老年人提供免费配镜。各社区卫生服务中心均建立盲卡登记，引导可治盲复明工作。通过资料发放及宣传广告牌投放，重点宣传致盲性眼病防治知识。2021年依托区视觉健康干预诊治中心与专家委员会，组织成立区视觉健康宣讲团，着力于普及儿童青少年近视防控、成年人视觉健康常见疾病的科学防治知识，提升公众居民爱眼护眼意识，营造全民防控氛围。

二、 下阶段工作推进

（一）加强绩效管理，优化联防联控工作机制

区卫健委进一步完善绩效考核体系，加大对学校（托幼机构）的专业培训指导力度，加强白内障术后随访情况、盲人建卡情况、健康宣教和培训工作、老年人体检眼健康筛查、糖尿病眼病筛查随访等工作的考核评估。优化完善工作机制，基于眼防工作质控小组，开展联合督查，将重点人群眼健康筛查规范率、视力可疑异常复诊率等核心重点指标纳入绩效工作质量考评。全面掌握我区各单位眼病防治工作情况，及时发现问题并提出相应的整改建议，提高区域眼防工作质量，为辖区居民提供规范优质的眼健康服务。

（二）加强能力建设，提升视觉健康服务水平

区卫健委将依托新一轮公共卫生体系建设三年行动计划，继续推进全区具有眼科服务资质医疗机构在人力、设备、能力等方面的建设，严格把关，在确保服务质量前提下，逐步扩充我区视觉健康规范诊治医疗机构数量，进一步提高我区视觉健康诊疗服务能力。

（三）加强资源调配，整合优势资源和新技术应用

基于市级区域卫生规划，结合嘉定未来发展，优化卫生资源配置，重点加强包括眼科在内的短缺资源配置。支持社会力量和科技企业参与短缺医疗卫生服务，拓展重点人群眼健康筛查广度和深度。立足当前筛查实践，鼓励新技术应用探索，进一步完善眼科三级预防网络，打造与时俱进聚力高效的眼健康管理团队。

                      上海市嘉定区卫生健康委员会

                          2022年6月21日

联系人姓名：徐冬建                 联系电话：69531009

联系地址：嘉定区塔城路264号       邮政编码：201899

对区第七届人大第一次会议第7-1-029号代表建议的答复