区老龄工作委员会各成员单位:

现将《2022年嘉定区老龄工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

上海市嘉定区老龄工作委员会办公室

2022年7月11日       

2022年嘉定区老龄工作要点

 2022年嘉定区老龄健康工作总体思路是：以习近平总书记关于老龄工作重要指示精神为指引，贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和全国老龄工作会议精神，按照市委、市政府及区委、区政府的部署，区老龄工作委员会各成员单位切实履行老龄工作职责，推动嘉定区老龄事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加强顶层引领，全力推进新时代老龄工作

1.推进重点工作落实。贯彻落实《国家“十四五”健康老龄化规划》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市养老服务发展“十四五”规划》《上海市老年教育发展“十四五”规划》，出台我区老龄事业发展“十四五”规划等相关文件。明确各成员单位的职责分工，细化分解重点任务及核心指标，加强督导评估，推进各项任务落实。（责任单位：各成员单位）

2.健全老龄工作机制。学习贯彻国家、市老龄工作相关文件及会议精神，科学布局新时代老龄事业发展格局。区老龄委成员单位加强沟通协调，持续加强老龄工作队伍建设，不断完善老龄工作机制，推进老龄工作高效、有序开展。（责任单位：各成员单位）

二、围绕增能提质，持续增强养老服务保障

3.完善养老服务网络。以民心工程和为民办实事为重点，持续增加养老设施供给，加快建立布局合理功能齐全养老服务网络。新增1个社区综合为老服务中心、10个社区老年人助餐服务场所（3个社区长者食堂、7个社区老年人助餐点）、5个社区老年人日间照护中心、20个社区老年人示范睦邻点等建设任务，不断完善养老服务设施网络。广泛开展居家环境适老化改造项目，优化老年人居家环境，完成100户改造任务。（责任单位：区民政局）

4.强化养老机构服务质量。持续推进养老机构服务标准化，落实服务安全强制标准。以养老机构服务质量日常监测为抓手，切实提高养老机构服务质量水平。强化养老服务机构备案管理，加强养老服务事中事后监管，实施养老机构消防、食品、卫生、特种设备等方面的联合监管、联合执法，确保机构内无违法行为。强化养老服务机构运营定期监督检查，加大补贴资金监管力度，实施养老服务机构信用评价。（责任单位：区民政局）

5.继续深化长护险试点工作。重点聚焦评估和服务两个关键环节。落实评估结果街镇、村居“双公示”制度，探索建立评估结果修正机制，进一步规范长护险需求评估。推进落实老年医疗护理服务试点，开展居家护理员技能比武，持续提升长护险服务质量。（责任单位：区医保局）

6.深化智慧助老行动。深化养老服务数字化，改造升级区综合为老服务平台；持续开展“e嘉乐”服务项目，完善“一键呼叫”服务；持续开展“随申学”长者智能技术运用提升行动。（责任单位：区民政局）

三、提升医疗服务能力，着力完善老年健康服务体系

7.继续增加老年健康服务供给。持续推进社区卫生服务机构新建补点与改建升级，大力推进社区卫生服务中心高质量发展。创建第二批4家市级示范性社区康复中心，开展社区护理中心、社区健康管理中心的试点建设。创建4家市级中医特色示范社区卫生服务站（村卫生室）。继续推广与做实安宁疗护服务，加强家庭病床等居家服务。推进“互联网+”社区卫生服务，试点开展“互联网医院+养老机构”服务，不断增加老年健康服务供给。（责任单位：区卫生健康委）

8.持续提升老年健康服务能力。继续加强医疗机构老年医学学科建设。依托全国老年医学人才培训项目和医养结合人才能力提升培训项目，加强老年医学相关人才培养。继续推动社区卫生服务中心医养结合平台功能建设，做实做优老年人家庭医生签约服务。提升社区常见病诊疗服务能力，加强老年人心理健康服务。推进落实老年医疗护理服务试点，持续提升老年人居家医疗护理服务水平。（责任单位：区卫生健康委）

9.大力推进老年健康相关惠民项目。继续做好老年人健康管理服务，充分利用“老年人健康服务一件事”办理平台，为60岁以上人群在申请家庭医生签约及老年人健康体检预约时提供便捷服务。继续组织做好老年人肺炎疫苗、新冠疫苗等接种工作。依托“杏林文化疁城行”项目，继续为老年人提供中医药养生保健知识。积极开展多种渠道、多种形式的老年健康宣教工作。（责任单位：区卫生健康委）

四、立足分级分层，持续推进老年教育服务

10.拓展老年教育办学网络。实施老年大学倍增计划，增加老年教育资源供给。完成1所区级老年大学建设。鼓励社会力量举办老年大学。提升基层老年教育内涵质量，继续开展第二批上海市街镇社区（老年）学校优质校创建工作。为老年人提供家门口的学校，新增老年教育社会学习点5个，新增居村委老年人标准化学习点20个。积极培育居村委特色学习点和优秀社会学习点。（责任单位：区教育局）

11.多层级开展“数字赋能”教育。积极推进老年教育智慧场景建设，开发智慧学习课程，打造智慧学习资源，开展智能技术运用能力培训。依托“智慧生活体验教室”，在出行、就医、消费、文娱、办事等方面开发多门体验式课程，通过模拟真实场景，将生活与教学融通，增强老年人学习、使用智能电子设备的能力。帮助老年人跨越“数字鸿沟”。（责任单位：区教育局）

12.分层分类培训老年教育师资队伍。建立老年教育教学、管理、研究人员的分层分类培训制度，推进专职（兼职）教师、退休医生、律师助学志愿者的专业发展，定期开展各专业培训。发挥社会多元主体办的老年大学在师资培训上的专业作用，提高老年教育专、兼职教师的专业水准。（责任单位：区教育局）

五、发挥整体合力，丰富老年人文化体育活动

13.继续开展各类公共文化活动。利用文化嘉定云服务平台开展丰富多样的文化活动,将各类演出、图书阅读、艺术导赏送到老年人身边；开展针对性主题讲座，帮助老年人获取健康、法律等方面资讯；通过团队培训，搭建展示平台等途径丰富老年人的精神文化生活。（责任单位：区文化旅游局）

14.拓展老年健身场地。力争新建5个长者运动健康之家，7条市民健身步道，2个市民球场以及新（改）建市民益智健身苑点150个，为辖区内老年人提供便捷的服务，切实提升老年人的生活品质，享受专业的健身康复服务。（责任单位：区体育局）

15.举办多层级健身活动。持续开展“全嘉来赛”嘉定区业余联赛老年体育活动。针对老年人群，开展“大手牵小手”趣味乒乓赛、健身操、广场舞、鼓类等群众喜闻乐见的赛事，举办练功十八法、门球、太极拳等传统运动项目赛事。（责任单位：区体育局 ）

六、拓展各项措施，营造老年友好社会环境

16.优化老年友好环境。广泛开展第四届“敬老文明号”创建，积极创建“全国示范性老年友好型社区”“上海市老年友好型社区”，全面完成老年友善医疗机构建设。积极营造养老、孝老、敬老社会氛围。（责任单位：区老龄办、各成员单位）

17.完善无障碍设施环境建设。推进区内人行道、公交站点、铁路、公交客运枢纽等重点场所无障碍设施的建设和管理，升级改造公交车等无障碍设施，优化完善无障碍设施的指引标志。（责任单位：区交通委）

18.大力推进既有多层住宅加装电梯。加强职能部门统筹协调，指导督促各街镇加强宣传发动，开展业主意愿征询，着力构筑全区加装电梯工作“上下联动、齐抓共管”的格局。通过结合旧住房综合改造，实施同步征询、同步设计、同步评审，以一体化实施促成规模化效应，推动加梯工作走上“快车道”，跑出“嘉速度”，2022年力争通过业主意愿征询数量40台、力争开工25台，完工20台。（责任单位：区住房保障房屋管理局）

19.做好做实老年人合法权益保障。通过法律宣讲形式，做好老年人权益保障和人口老龄化国情市情教育，增强市民积极老龄观、健康老龄化理念。依托“银龄法宝”知名律师宣教团、嘉定法宝百姓艺术团队伍等，深入社区、农村等基层一线，做好公共法律服务，方便老年人获得法律知识。（责任单位：区司法局）

20.探索开展心理关爱项目。结合老年健康体检项目对常住65岁以上老年人开展心理健康评估，并提供必要的干预和转诊推荐，在社区广泛开展关爱老人文明实践志愿服务活动。（责任单位：区卫生健康委、区民政局）

21.积极组织开展主题活动。广泛开展“敬老月”活动，大力宣传尊老敬老助老社会氛围。充分利用成员单位和主流媒体、门户网站、新媒体等多种资源，围绕《健康宣传周》活动主题，广泛宣传老年健康科学知识，增强老年人健康意识。（责任单位：区老龄办）

七、实施多措并举，激励老龄产业加速发展

22.有力推广康复辅具社区租赁服务模式。持续推进康复辅具社区租赁服务工作，实现租赁点街镇全覆盖。深化爬楼机试点，加强宣传推广，努力缓解无电梯多层楼房内行动不便的老年人群出行难的问题，扩大他们的生活空间，提高他们的生活质量。（责任单位：区民政局）

23.不断探索老年旅游事业发展。注重老年群体的游园需求，继续出台各类优老惠老门票政策，形成老年门票管理组合拳。各旅游景点继续加大为老服务力度，对老人实行免费或优惠入园政策，配置无障碍设施和轮椅、便民应急药品等为老服务设备，为老年人提供更多便利。（责任单位：区文化旅游局）

关于印发《2022年嘉定区老龄工作要点》的通知