各医疗卫生单位：

现将《2023年嘉定区卫生健康财务工作要点》下发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2023年3月16日

2023年嘉定区卫生健康财务工作要点

根据《2023年嘉定区卫生健康工作要点》，结合上海市卫生健康委、嘉定区财政局有关财务管理的工作要求，2023年嘉定区卫生健康财务工作牢牢把握稳中求进的工作总基调，聚焦卫生健康工作重点，不断夯实财务基础工作；积极推进公立医院运营管理，加强监管，提升资源效益，不断提高医疗卫生单位经济管理水平，服务卫生健康事业高质量发展。

一、服务全局，增强卫生健康重点工作保障办度

1.服务于新阶段疫情防控和提升区域医疗服务能级等重点工作。配合申报全国公立医院改革与高质量发展示范项目；根据年度工作安排，配合做好区域性医疗中心建设、医联体、便捷就医服务、家医签约、创建上海市中医药特色示范服务站（村卫生室）等工作。及时对接业务工作的开展，做好相关预算的适时调整，把好支出审核关，加强资金保障。

2.服务于不断完善优质医疗资源的工作布局。为持续推进区公共卫生综合大楼建设和区中医医院项目，完成区中心医院、江桥医院发热门诊标准化建设，启用徐行社区卫生服务新中心等工作提供保障，助力区域医疗卫生服务能级提升。

3.服务于以标化工作量为基础的考核拨付机制。对区级医院的公共卫生经费、基本医疗补贴资金以及社区卫生服务中心的基本公共卫生补助经费，继续实施以标化工作量为基础的、与服务数量、质量挂钩的绩效考核拨付机制。

二、夯实基础，切实加强预算支出和财务管理

4.加强预决算管理。各单位要逐项对照措施任务，完善健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核制度，强化内部预算管理。落实“政府过紧日子”的要求，科学编制财务收支预算，与业务科室的工作量预算相对应，预算编制做到科学、合理、真实、完整。重点加强预算执行与分析环节，提高预算执行率，强化预算约束，发挥财政资金的使用效率。认真做好决算工作，编制年度财务分析报告，要对单位全年运行情况进行深入分析，发现问题，提出意见，为相关政策出台提供决策依据，为价值管理职能提供财务支持。

5.强化预算执行。加强预算执行的量化考核，对项目执行情况每月进行通报排名，将预算执行率纳入单位主要领导年终绩效考核，形成预算执行与单位及领导绩效考核相挂钩的有效机制，对考核不达标的部门经常性项目，进行核减预算，强化预算的约束力和严肃性。特别要加大对直达资金的执行的全周期监控管理，加快直达资金落实见效。

6.深化财政预算绩效管理工作。根据区财政《2023年嘉定区预算绩效管理工作要点》，进一步完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，持续推进预算绩效管理各项工作，年内完成财政对绩效评价工作的各项具体目标。切实将预算绩效管理理念和要求深度融入到预算编制、执行、监督全过程，推动预算绩效管理工作提质增效。

7.做好政府采购的动态监管工作。继续依托建立的信息监管平台，重点对下属单位的医疗设备等政府采购从计划上报、申请采购、合同签订到支付款项，实施全流程监督，规范采购行为。

8.严格执行医疗服务及药品价格政策。各单位要严格执行上级物价收费政策，按照规定的收费项目及标准进行收费。规范医疗服务及收费行为，不得擅自设立项目、分解项目收费；严格执行价格公示制度，提高医疗服务价格的透明度，维护医患双方的合法权益。在价格调整时，要及时执行新的物价政策，做好相关解释、公示等工作，确保新政策的平稳执行。

    9.做好国有资产管理工作。做到账实相符、账账相符，规范各项资产管理流程。按照区级《国有资产管理办法》的要求，做好系统内固定资产的月报、年报和报废等工作。年内，按财政要求，开展预算单位年终资产盘点、核查区级行政事业单位房屋资产、推进资产管理和预算管理相结合等工作。

三、强化监管，有效防范财务运行风险

10.不断完善内部控制制度并有效执行。各单位要按照《行政事业单位内部控制规范》具体要求，增强内控制度的执行力，尤其在财务支出、“三公”经费、重大经济决策方面要加大监督力度，有效规范单位的日常管理行为，促进单位健康发展。

11.加强对“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出的监管。各单位要严格落实中央八项规定精神，规范单位“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等经费支出管理，要严格费用标准要求，控制支出范围、执行好支出标准，进一步规范上述经费的账务处理及原始资料的收集，提高会计信息质量。

12.督促各类审计、检查发现问题的整改落到实处。针对各类审计、巡察、财监等外部监管发现的有关经济管理、经济行为中的突出问题，以及内部运营管理过程中发现的经济管理短板弱项，督促及时整改落实到位。将发现的突出问题作为监管的“回头看”内容，做实整改工作。

    13.继续加强财务人员队伍建设。年内，除了财务人员继续教育外，将进一步对本系统财务等相关人员进行有针对性的业务培训，进一步提升专业水平。

附件：2023年财务条线绩效考核标准

关于下发《2023年嘉定区卫生健康 财务工作要点》的通知.pdf