局机关各科室、局属各单位：

现将《嘉定区水务局2022年业务工作总结和2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市嘉定区水务局

2023年3月16日

嘉定区水务局2022年业务工作总结和

2023年工作要点

2022年，区水务局认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，在区委、区政府的正确领导下，局系统全体干部职工团结奋进、迎难而上，高质量完成年度各项重点工作。

一、2022年工作总结

（一）坚持“以水优环境”，水生态保护成效显现

1.河湖长制责任不断压实。树立“以水质论英雄”导向，落实河湖水质综合评价和“周暗访、月通报、季约谈、年考核”制度，压紧压实河湖长“巡、盯、管、督”责任闭环，累计出动8199人次，发现问题875处，通报河湖管理突出问题210个，约谈河长8人。办好河长“微课堂”，创新推动8期河湖长“微课堂”云端转型，高质量完成河湖长年度培训任务，累计培训4855人次，各级河湖长履职能力不断提升。

2.水环境质量显著改善。国、市考断面考核达标率100%；镇管及以上河湖水质优Ⅲ类占比达92%，同比上升28.1个百分点。完成2处骨干河道断点打通、7.7公里骨干河道综合整治、5公里中小河道轮疏及1009户农村生活污水处理设施建设，同步推进农村生活污水设施运维规范化试点，安亭镇、江桥镇先后完成农污治理设施运行维护规范化试点内容并通过验收。新增河湖水面积0.16平方公里，水面率提高至8.67%。贯通开放“一区一河”滨水空间960米，滨水岸线品质持续提升。9条河道上榜上海市水务局第一届“美丽河湖”系列典型选树名单。

3.环保督察整改有序推进。56条水质反弹河道水质连续稳定达标并通过市级验收；中央环保督察项目安亭污水处理厂三期扩建工程建成通水，市生态环保督察项目浏翔公路（霜竹路泵站-新建一路）污水管改建工程如期开工；完成2020年土地例行督察河道项目整改131个；圆满完成上海市生态环保督察“回头看”73项交办件回复，根据督察反馈意见，同步部署推进各项整改工作。

（二）坚持“以水促发展”，水系统建设步伐加快

1.水务工程建设稳步推进。吴淞江工程（上海段）苏州河西闸项目开工建设。南翔污水处理厂一期扩容工程按期通水。嘉定区污水厂污泥资源化利用项目有序推进。完成嘉北郊野公园生态清洁小流域单元治理及永胜村生态清洁小流域示范点建设，同步启动嘉定新城、南翔镇、外冈镇、华亭镇176平方公里生态清洁小流域建设，并完成31.33平方公里。完成45个住宅小区雨污分流改造，拆除2个外部截流设施。真江西初雨调蓄池、永胜水厂三期扩建、新城污水处理厂三期等重大工程前期工作取得积极进展。

2.助力经济复苏取得积极成效。2022年水务领域年度经济社会发展主要指标顺利完成，重大水务工程相继建成投产，为全区经济社会发展作出积极贡献。助企纾困取得实效。落实《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，细化《嘉定区加快经济恢复和重振行动方案》任务分工表，深入实施水务惠企政策，推出非居民用水户用水阶段性补贴“免申即享”服务项目，6-8月共计减免非居民用水水费1253万元。工程建设全面提速。建立水面积指标库，制定新增水面积指标入库细则，研究实施河道“先开后填”，水面积“容缺后补”，同步完善“两库一计划”，构建储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的水务工程滚动接续机制，有效助力经济复苏。营商环境不断优化。深化业务流程再造，推进《城镇污水排入排水管网许可》“好办”“快办”服务上线，办结嘉定区首件汽车清洗“一件事”。荣获2022年度水务海洋“一网通办”专项立功竞赛区级部门二等奖；1名同志荣获2022年度水务海洋“一网通办”专项立功竞赛三等奖。

3.依法行政能力不断提升。严格落实行政执法“三项制度”，积极推行公职律师制度，充分运用全市统一综合执法系统，高质量推进水务行政执法工作，做到严格规范公正文明执法。全年开展各类执法检查443次，立案查处25起，执行罚款234万元。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制度，结合“世界水日”“中国水周”、“12.4”国家宪法日等时间节点，对重点排水户、商业综合体等执法对象开展水法宣传。完善局系统学法用法制度，健全落实行政执法人员法律知识培训制度，创新学法形式，提升执法质效，水务领域依法治理规范化精细化水平不断提升。2022年先后荣获上海市水务海洋执法劳动竞赛先锋集体及普法依法治理工作优秀单位等荣誉称号。

（三）坚持“以水保安全”，水安全屏障不断筑牢

1.抗咸潮保供水卓有成效。面对史上最严重咸潮入侵，贯彻落实市原水保障指挥部及区委区政府工作部署，迅速成立应对咸潮供水保障工作组，严格执行水资源调度指令，持续优化厂网运行调度，加密水质检测频次，抢抓时机避咸蓄淡，有效应对网络舆情，多措并举保障原水供应正常有序。

2.供水保障基础不断夯实。安亭水厂深度处理工程17万吨/日开工建设。完成隐患供水管网2.7公里排查整治，改造完成20公里老旧供水管网，公共供水管网漏损率降至5.48%；稳步推进嘉宝智慧湾高品质饮用水示范点建设。

3.水资源管理持续发力。大力实施节水行动，强化大用水户监管，组织32家企业开展“节水惠”调研，建设完成各类节水型载体41家。落实最严格水资源管理，2022年全区用水总量达1.6373亿立方米，优于年度控制目标。推进雨水、尾水等非常规水资源利用，嘉定南翔水环境净化有限公司下沉式再生水厂景观水重复利用项目荣获上海市工业水重复利用案例评选活动二等奖。荣获市最严格水资源管理年度考核“优秀”等次。

4.多措并举保障防汛安全。加快完善防汛基础设施建设，完成699公里排水管网检测和77公里修复，改造完成3个易积水居民小区，完成4.6万立方米调蓄设施建设。统筹防疫防汛，高质量完成区级《防汛防台专项应急预案》修编。深刻认识疫情防控常态化条件下防汛防台面临的新形势、新挑战，扎实做好防汛安全工作，成功抵御“轩岚诺”“梅花”2次台风和6次暴雨侵袭，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。荣获市防汛办防汛工作年度考核“优秀”等次。

二、2023年工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施水务“十四五”规划的承上启下之年，按照区委、区政府和市水务局的部署要求，2023年局系统水务工作要点如下：

（一）河湖长制建设

1.深化河湖长制体系建设。调整完善区河长办联席会议成员单位及职责分工。强化河湖长履职尽责，制定年度河湖长制工作要点，严格执行“周暗访、月通报、季约谈、年考核”及河湖长述职等制度。开展河湖长制年度培训，办好“河长”微课堂。健全河湖长治理体系，建立河湖水质“红黄蓝”三色管理预警工作机制及跨省“河长+检察长”协作机制，探索建立“河湖长+警长”工作机制。实现镇管以上河道断面优Ⅲ类比例达76%。

2.压实河湖养护企业“四项责任”。完善河湖管理养护配套文件。开展河湖养护季度及年度考核，督导第三方落实养护巡查、水质维护、问题处置和情况报告“四项责任”。充分发挥“河长助手”“河湖卫士”作用，上海河湖管理养护APP年度问题整改率达95%。

3.河湖水质监测。根据市、区两级河长办下发的水质监测方案要求，完成全区市、区、镇管河湖、列入国家整治名录14 条河道、1条农村地区水质反复水体、53条段水质反复河道、4条警示片及市环保督察相关整治河道水质监测任务。

4.区政府重大决策事项。河湖长制重点工作报区政府决策。

（二）完善水务规划体系

加快完善水务行业规划体系。镇级层面，完成镇级雨、污水规划编制，取得市水务局行业审核意见。区级层面，完成嘉定新城水务规划修编及嘉定区城镇雨水排水规划修编，并分别获得区政府批复。中长期规划，做好水务“十四五”规划中期评估工作。完成“十四五”水利专项技术文本初步设计编制。编制农村生活污水治理技术前期文本，完成剩余6112户农污治理设施初步设计批复。

（三）推进水务工程建设

1.水利专项工程。河道综合整治。基本完成横沥（嘉定城河—伊宁路）综合整治工程建设。实施嘉定区鸡鸣塘、横沥等河道整治工程，同步推进新城绿环10公里河道整治。开工建设范兰浜河道整治工程、江桥镇河道整治工程及娄塘河（盐铁塘~孙浜）河道综合整治工程。水利设施建设。实施嘉定区蕰藻浜以南地区引水调度工程，6座泵闸年内开工。完成蕰藻浜西水利枢纽、安亭泾涵闸等4座安全隐患水闸维修。开工建设嘉定区外冈镇圩区完善工程及双塘泵闸翻建工程。完成墅沟泵闸改建工程项目建议书编制。此外，加快推进历年工程竣工收尾，完成23个水利专项项目竣工验收。

2.污水基础设施。嘉定大众污水厂四期扩建及江桥污水厂项目具备施工条件。完成嘉定区污水厂污泥资源化利用项目、浏翔公路（霜竹路泵站—徐行1#泵站）污水管道改建工程及安亭污水厂通沟污泥站建设。嘉定新城污水厂配套污水总管工程及新城污水处理厂三期扩建项目年内开工。完成创新中心排水应急工程建设。

3.供水基础设施。完成安亭水厂深度水处理工程17万吨/日深度处理工程。实施华亭原水库加高加固工程。完成8公里大口径老旧供水管网改造。永胜水厂三期扩建工程年内开工。

4.“3+1”生态清洁小流域建设。启动治理单元面积累计达到南翔镇、外冈镇、华亭镇区域面积80%，治理完成区域总面积的50%。

5.农村生活污水治理。开工建设3906户农污治理设施并完成1032户。完成28座老旧设施提标改造至一级B标准，同步开展水质监督性检测。

（四）最严格水资源管理

推进节水型城市建设。落实嘉定区节水行动方案，完成节水型社会创建，做好节水型城市复评迎检工作。助力实现“双碳”目标，加快推进公共机构“水效领跑者”创建，持续开展节水“清瓶”行动，完成2处办公点节水型机关建设。提升水资源集约化利用水平。加快推进郊区大口径非居民智能水表安装，安装覆盖率不低于95%。加强取用水监管和农田灌溉水效率管理，强化地下水水位管控，持续推进非常规水源和污水资源化利用。落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，做好水土保持工作。完成居民水价、非居水价和污水处理费调价。

（五）年度重点考核任务指标

1.骨干河道断点打通。打通云长泾河道断点3处。

2.水面积管控。新增河湖水面积0.16平方公里。

3.雨水排水能力提标。真江西定边泵站初雨调蓄池年内开工。完成调蓄设施2.3万立方米。

4.排水基础设施养护。完成699公里排水管网检测和77公里管网修复。

5.雨污混接改造。开工建设45个小区雨污分流改造并建设完成40个。

6.污水提质增效。初步建立厂、站、网一体化运行管理模式。

（六）水务精细化管理

1.水利工程标准化管理。推进12座泵闸标准化管理创建工作，完成市、区两级工程标准化评价申报。

2.水务行业监管。污水厂，修订运维考核管理办法，完成各污水厂绩效考核，污水厂年度运行水量达标。污泥厂（站），制定污泥厂运维监管考核办法及通沟污泥站处理处置管理办法。完成污泥厂（站）市场化运营招标并开展运维监管考核。水利工程项目，加强河道水闸日常管理，持续开展直管水闸和专项养护单位的养护成效考核。按照“六个到位”、安全运行61项指标等刚性要求，提升圩区设施规范化管理水平。农桥设施，完善农桥管理制度，建立全区农桥地图。完成28座跨航桥梁防撞工程。排水养护管理，加强街镇和园区排水养护考核监管工作，完成排水泵站养护等各项考核任务。

3.水务执法。聚焦水务执法重点领域，加大监督执法力度，综合运用日常监管、专项执法、联合执法，加强对涉水违法行为的查处，维护水事秩序。

4.优化营商环境。“一网通办”，深化业务流程再造，持续优化汽车清洗“一件事”办理流程，提升办事体验。梳理优化区级水务公共服务事项，推进河道蓝线划示“一网通办”。拓展公共服务应用场景，深入推进“免申即享”服务，提升政务服务网办水平。“一网统管”，加快推进水务“一网统管”建设，重构数据接入来源，按水务标准数据结构统一整合，纳入水务一体化平台。水务热线服务，严格执行热线工作内部规范标准，优化工作流程，提高工作质量，实现五个重要指标“一降四升”。

5.审计工作。完成河道养护管理经费、财务报表及决算报表三项审计工作。完成局系统内审。

（七）安全生产工作

1.安全质量管理。加强水务工程安全质量监管，开展新《安全生产法》、《质量管理条例》等法律法规执行情况检查。细化落实水利质量、监督履职和水利稽察工作要求。加强深基坑、水上作业等危大工程监管，强化高处作业、密闭空间作业等重大风险管控，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2.防汛防台。聚焦数字赋能，完成防汛防台“一网统管”指挥系统信息更新。持续推进“一区一清单”防汛隐患整改和易积水小区改造。开展防汛演练和培训，加强防汛物资储备和防汛抢险队伍建设，进一步提高防汛防台业务能力。完成第一批码头防汛隐患整改验收销项。深入开展防汛安全专项检查，落实下立交、建筑工地等重点部位应急防范措施，做到“不死人、少伤人、少损失”。

3.安全生产。加强隐患排查整治和水务行业安全检查，落实安全生产风险源分级管控，持续开展“安全生产月”系列活动，做好防汛防台、进博会等安全保障工作，确保不发生人员伤亡、财产遭受重大损失、社会影响严重的各类安全生产责任事故。

4.反恐工作。梳理水务行业反恐重点点位，扎实落实“人防、物防、技防”措施。

5.信访维稳。扎实推进信访工作，维护水务行业平稳有序。

（八）法治政府建设

1.法治宣传。将普法融入水务法治工作实践全过程，落实“谁执法谁普法”责任制，持续深化“四个一”工作体系建设。结合“世界水日”“中国水周”、节水宣传周、"12·4"宪法日等重要时间节点，多渠道开展水务管理法规、工作动态宣传，不断提升全民水法治素养。

2.法治教育。进一步规范执法行为，加强执法队伍建设，开展行政执法教育培训，提升执法人员依法行政的法治意识和综合素养。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入理论中心组学习计划，在学深悟透、融会贯通上持续用力，不断推动依法治水工作提质增效。

3.法治建设。明确重大行政决策事项目录，按要求执行重大行政决策事项法定程序。

（九）各类巡察、督察整改

压紧压实整改主体责任，不折不扣把区委巡察反馈问题整改到位，高标准完成上海市环保督察“回头看”整改任务。持续强化整改成果运用，深入推动常态长效管理，同步做好第三轮中央环保督察迎检工作。

附表：嘉定区水务局2023年度工作任务汇编

关于印发《嘉定区水务局2022年业务工作总结和2023年工作要点》的通知.pdf