各医疗卫生单位：

为落实《嘉定区财政局深化预算管理制度改革“五大专项行动”工作方案》（以下简称《方案》），现将《嘉定区财政局深化预算管理制度改革“五大专项行动”工作方案》（嘉财发[2023]7号）（附件1）转发给你们，请各单位按照执行。同时，结合本系统工作实际，在落实《方案》“五大专项行动”的基础上，就深化预算绩效管理，建立协同理财机制、夯实资产管理基础等工作，进一步明确相关工作要求。具体如下：

一、深化财政预算绩效管理

1.规范年初预算编制。在预算编制阶段，确保各单位的重点工作与年度预算编制有机衔接，年初预算不留硬缺口，切实做细、做实、做准，确保单位预算编制的完整性、科学性和准确性，避免在执行过程中出现调整数量大、随意性的现象。强化零基预算和绩效理念，对项目设立的必要性和重要性按轻重缓急形成清单，提高项目绩效目标设置的科学性。

2.强化预算执行。继续执行通报机制，每月对各单位执行总体情况进行排名通报，对预算执行率明显偏低或连续几个月处于末几位排名的单位，委相关领导对单位主要领导进行履职约谈。对连续两年预算整体执行率偏低或存在零执行项目的预算单位，按一定比例压减下一年度预算。强化直达资金执行率，根据直达资金的管理机制，每月开展对直达资金支出预计和执行的一对一通报，对未达标单位进行专题督导，对直达资金的拨付进行全周期监控，加快资金涉及项目的落地。

3.加强对预算绩效管理的应用。推进绩效评价结果与单位预算安排、部门政策调整和优化管理的挂钩应用。对上一年度绩效评价不达标的项目，在下年度的预算编制中予以一定比例的压减。

二、建立部门协同理财机制

为进一步提高财政资金使用效率，提高预算编制的科学、合理、精准，及预算执行率，切实发挥财政资金效率，保障卫生健康重点工作有效开展，建立区卫生健康委协同理财工作机制（详见附件2）。

三、探索建立公物仓管理机制

积极探索建立公物仓管理机制，推动低效闲置资产统筹调配使用。有效利用资产盘点、房屋梳理等工作成果和数据，将低效闲置房屋、办公设备、医疗设备等纳入公物仓集中管理并调配使用，单位配置资产优先从公物仓调剂解决，着力推动国有资产的统筹盘活利用。

特此通知。

附件：1.嘉定区财政局深化预算管理制度改革“五大专项行动”工作方案

2.嘉定区卫生健康委协同理财工作机制

上海市嘉定区卫生健康委员会

2023年4月21日

区卫生健康委关于落实《嘉定区财政局深化预算管理制度改革“五大专项行动”工作方案》的通知.pdf