嘉定区中医药工作联席会议各成员单位，各医疗卫生单位：

现将《2023年嘉定区中医药工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

       上海市嘉定区中医药工作联席会议办公室

2023年4月26日     

2023年嘉定区中医药工作要点

2023年，嘉定区中医药工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中共上海市委 上海市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《上海市中医药发展“十四五”规划》等要求，以维护和促进人民健康为中心，加快推进深化中医药改革，着力提升中医药服务能力和水平，充分发挥中医药特色优势，推进嘉定区中医药事业传承创新可持续高质量发展。

一、深入贯彻中医药政策法规和决策部署

1.全面贯彻落实中医药法及《上海市中医药条例》。配合做好区人大中医药传承创新发展专项监督工作。开展中医药法实施六周年及《上海市中医药条例》宣贯工作，促进中医药事业法制化、规范化发展，在全区营造良好的中医药发展环境和氛围。进一步做好中医诊所备案管理工作及中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理相关工作，做好非中医类别执业医师开展中医诊疗活动人员的执业备案及监督工作。

2.着力推动中医药传承创新发展政策实施。全面落实国家和上海市关于促进中医药传承创新发展的总体部署和工作要求，落实《嘉定区中医药“强基促优”三年行动计划（2021-2023年）》及《嘉定区中医药发展“十四五”规划》各项重点任务，谋划新一轮中医药三年行动计划。

3.持续推进中医药医保多元支付方式改革。落实《上海市医保支持中医药传承创新发展的若干措施》，在第一批中医优势病种基础上逐步扩大试点范围，稳步推进中医优势病种按疗效价值付费试点工作，实施按病种付费改革，进一步探索中西医同病同效同价和按疗效价值付费模式。

二、全力加速中医药服务能级提升

4.加速推进优质中医医疗资源配置。配合做好上海市中医医院嘉定院区建设和试运行相关工作。按照三级中医医院标准和上海中医药大学附属医院目标，加快推进嘉定区中医医院异地新建项目建设，促进区域内中医药服务提质增能。进一步加强区中医医院“一品三特色”重点科室和扶持科室的软硬件建设。菊园新区六里新家园、安亭镇黄渡昌吉东路、徐行镇小庙、嘉定镇街道小囡桥和南翔镇静华等5家社区卫生服务站开展上海市中医药特色示范社区卫生服务站创建工作，进一步满足居民最后一公里优质中医药服务需求。

5.持续提升中医医联体内涵。深入推进“上海市中医医院-嘉定区中医联合体”建设，建立健全体系内服务要素梯度传递和双向流动新机制，以中医专科专病能力提升为核心，带动提高医联体中医药基本医疗服务同质化发展水平。组建由区中医医院牵头的中医医联体，鼓励区中医医院专家融入家庭医生团队向居民提供优质中医药服务，充分发挥中医药辐射作用，同时将符合条件的中医诊所纳入医联体建设。

6.全力创建全国基层中医药工作示范区。将全国基层中医药工作示范区建设列入区政府重点工作，对标全国基层中医药工作示范区建设标准，制定工作方案，加强部门协同，明确责任分工，全力做好创建相关工作，巩固全国基层中医药工作先进单位建设成果。

7.优化提升中医药服务能级。贯彻落实《上海市基层中医药服务能力提升实施方案（2023-2025年）》。积极发挥区中医医院龙头作用，以服务能级提升为核心，强化传染病防治、急诊及疑难重症救治等应急能力建设，打造服务型和应用型的区域中医医疗中心。大力推广中医药适宜技术，不断提升基层中医药服务品质。在社区全覆盖设置中医专病专科门诊。鼓励退休中医医师到基层服务和多点执业。推进“一社区一流派一特色”建设，树立社区中医特色诊疗服务品牌，持续推进中医优质资源下沉，优化提升中医药服务能级。

8.努力夯实中医药健康服务。积极推动中医药参与医养结合、长期照护、安宁疗护等工作。做实重点人群中医药健康管理，完善65岁以上老年人、0-3岁儿童、孕产妇等重点人群和高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中等重点慢性病的信息化、规范化管理。推进中医药与文创、旅游等产业深度融合，试点打造中医药健康旅游基地、中医药科普教育基地或中医药文化展示馆等。

9.着重做好中医药应急和传染病防控工作。加强新冠肺炎中医药预防、治疗、康复及健康文化宣传。根据疫情防控新形势新要求，加强医疗资源储备，强化区中医医院肺病、疫病防治等相关专科建设，提升区中医医院中医药应急救治能力，按要求建设区级传染病诊治中心，促进中医药深度介入传染病防控，充分发挥中医药在新冠病毒感染防治中的优势和作用。

三、持续加强中医药流派传承和人才队伍建设

10.大力推进海派中医流派传承。加强中医药学术流派挖掘，持续推进国家级及市、区级非物质文化遗产传承创新发展。加大引入流派和本土流派传承创新发展，促进中医流派“百花齐放”。进一步加强“陆氏针灸”传承研究中心、“陆氏针灸”文博馆、“朱氏一指禅”共享推拿文化传承基地建设。探索建设上海市中医文献馆嘉定分馆及嘉定区流派传承基地，探索开展上海市流派传承人认证试点工作。

11.积极实施中医药人才培养。加强高层次人才培养，做好区中医医院新院建设人才储备。推进名老中医工作室（流派工作室）建设。开展“岐黄青年骨干人才培养”暨“练川岐黄学堂—经方解读与临床应用”系列培训，选拔和培养一批基础扎实、熟谙经典、兼收并蓄的中医临证人才。探索设置中医技师岗位和中医（专长）医师多点执业机制，发挥中医技师在非药物治疗服务中的作用和中医医术确有专长人员的一技之长。启动第二届嘉定区名中医和第一届嘉定区好中医遴选工作。

12.持续强化中医药学科建设和管理。组织开展新一轮中医药科研课题申报，围绕临床需求和若干重点领域能力提升，持续开展中医药领域临床新技术新方法研究和高质量临床研究，鼓励中医药专技人员积极参加科研相关培训，提升中医药学科与科研能力和水平。加强中医药重点学科（专科）项目、嘉定区中医药专家社区师带徒项目等项目管理。

四、有效促进中西医协同发展

13.持续加强中西医结合人才培养。依托上海中医药大学教学医院，在区中医医院建设基层中医药实践推广培训基地，力争举办“嘉定区西医学习中医在职培训班”。积极参加“百师强基”计划师资培训，遴选优秀西医医师接受中医药专业知识培训，不断提升中西医结合人才发展水平。

14.加快促进中西医结合协同发展。强化区内非中医医疗机构的中医药工作，加强中医医师配备，打造中西医协同团队，健全中西医联合查房、会诊等管理制度，创新中西医结合诊疗服务模式。聚焦脑卒中、肿瘤、糖尿病、感染性疾病等重大疑难疾病、慢性病及传染性疾病，建立中西医协同机制和多学科诊疗体系。

五、着力推进中医药重点领域创新发展

15.充分发挥中医药在重点领域特色优势。将中医药全面融入示范性社区康复中心建设，加强中医医院康复科、综合医院和康复专科医院中医药康复能力建设，积极推进中医药技术方法融入现代康复医学体系。进一步加强安亭中医药健康文化小镇建设。加强区内中医治未病服务和“防治康”网络建设，提升中医治未病服务能力，拓展治未病服务内涵。推广青少年近视、儿童哮喘、肥胖和脊柱侧弯等中医适宜技术，探索中医治未病理念融入疾病防治和健康生活全过程。家庭医生签约服务注重发挥中医药特色优势。

16.积极推动中医药服务智慧化建设。结合本市便捷就医3.0数字化场景建设，通过平台管理、资源整合，应用区块链技术打造具有“场景新、层级明、广开放”特点的中药饮片代煎配送服务应用场景，提升群众中医就诊体验。运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推进中医药学术传承以及科技创新，推动“互联网+中医药”服务。

六、大力弘扬中医药传统文化精粹

17.持续加强中医药健康科普宣传。依托“杏林文化疁城行”活动，开展区政府为民办实事项目“健康风尚我嘉行”中医药健康文化专场活动，年内开展不少于40场中医药文化和养生保健知识宣讲。继续开展“朱氏一指禅”共享推拿（亲子+敬老）疁城行项目。开展“云进社区”“云进企业”“云进学校”活动等，推进中医药文化知识“七进”活动。打造“杏林文化、一镇一品”等品牌活动。

18.不断夯实中医药文化传播阵地。深化市级中医药文化宣传教育基地——“陆氏针灸”文化传承宣教基地建设。打造1-2所中医药特色学校，推动中医药文化进校园活动。深入推进徐行、安亭镇黄渡、菊园等3个太极健康实践基地建设，大力弘扬中医药文化。加强中医药文化科普人才队伍建设，优化嘉定杏林讲师团，打造高素质中医药文化传播骨干队伍。

七、持续提升中医药服务质量监管效能

19.不断完善中医药服务质量评价。进一步完善区级医院和社区卫生服务中心中医药工作综合管理评价指标体系，按照科学、公正、公平的原则，加强组织管理，提高绩效管理水平。完善中医质控组织网络及标准体系，深化中医医疗、中医护理、中药药事等专业质控内涵，促进中医药服务质量持续改进提升。

20.切实加强中医药服务质量监管。加强医疗机构（含社会办医疗机构）中医药服务质量控制与安全监管工作。加强中医药违法事件监测和查处。推进中药代煎配送数字化转型，进一步加强医疗机构中药药事管理。加强中医诊所备案管理追踪和中医（专长）医师注册及执业监管。以推进中医药监管能力培育项目建设为抓手，推动中医药监督管理问题梳理和经验推广。

八、全面规范临床药事管理

21.持续强化医疗机构临床药事管理。开展医疗机构合理用药考核工作。加强药物不良反应监测和反馈。加强抗菌药物临床合理应用管理和细菌耐药防控工作，依法规范毒、麻、精、放等特殊药品的临床使用和管理。推进门急诊处方前置审核，进一步加强处方点评工作。试点开展适老化入户药学服务。鼓励社区临床药师通过家庭药师规范化培训考核后参与家庭医生团队工作，开展居家药学服务。以基层药学服务高质量发展为主题，持续开展“合理用药宣传月”活动。

22.全面加强药品供应使用保障。落实国家新版基药目录和医保药品目录，推进药品集中议价采购试点工作。启动开展溯源饮片试点工作。鼓励医疗机构提供特色中药剂型服务。促进基药优先配备使用。做好新冠病毒感染常态化防控重点药品使用、储备和动态监测工作。继续加强慢病长处方、延伸处方等便捷用药支持。

关于印发《2023年嘉定区中医药工作要点》的通知.pdf