各镇人民政府、街道办事处、嘉定工业区、菊园新区管委会商务主管部门，委内各科室、委属单位：

现将《嘉定区商务委员会2024年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真落实。

                     上海市嘉定区商务委员会

                     2024年3月1日

嘉定区商务委员会2024年工作要点

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，区商务委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实七届区委七次全会精神，根据区委、区政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，持续推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为推进嘉定现代化新型城市建设作出商务领域新贡献。

2024年商务经济目标：实现限额以上商品销售总额增长8%，社会消费品零售总额增长8%，规模以上服务业营业收入增长10%，其他三产固投完成80亿元，限额以上电子商务销售额增长15%，外资到位资金考核目标同比持平，合同外资考核目标12.6亿美元，外资进出口总额考核目标同比持平。

一、全力夯实商务经济稳增长基础

1.全力以赴稳增长。强化目标管理，开展目标任务季度、月度分解及街镇分解。强化监测预测，紧盯重点行业、重点项目、重点企业。调整重点企业库，完善销售额/营业收入占比80%以上重点企业库“一企一策”。强化企业服务，聚焦头部企业、上拉下拉企业。建立纳统储备库，跟踪纳统情况。制定并落实商务经济绩效考核和产业部门考核。

2.稳定扩大有效投资。全面排摸梳理其他三产固定资产投资项目，确定年度目标并做好街镇、项目月度分解。建立与相关委办局及街镇沟通机制，完善项目库，加大重点项目走访力度，加快项目推进。

3.落实重点项目跟踪管理。完善促拿地、促开工、促竣工项目库，定期跟踪商办用地项目进展情况，了解项目进度，通过区投促办等机制协调解决项目推进中的困难。做好商办用地项目准入和商办项目审批工作。

4.深化总部经济增能。聚焦嘉定新城及北虹桥商务区等产业重点发展区域，强化民营总部、贸易型总部企业培育和发展。修订新一轮民营企业总部政策，营造良好企业发展生态。开展外资总部三清单项目储备工作，进一步促进外资总部集聚与能级提升。发挥区级部门间协同作用，加大外资招引力度。组织新项目在市级平台签约，扩大影响力，引进总部增量。强化重点外资企业“全生命周期”服务机制，提升总部类企业集聚意愿。

二、全力推动商贸行业载体新升级

5.挖掘传统消费潜力。举办好“2024嘉定购物节”，持续开展“嘉定咖啡文化节”“夜生活节”等亮点主题活动，促进“商旅文体农”品牌性活动。发挥“汽车嘉定”产业特色，凸显南翔印象城、国际汽车城汽车品质销售示范区作用，引导上汽大众、沃尔沃、蔚来等与区内商业体合作，支持澳康达等举办好世界名车展、澳康达名车drive节等，打造兼具展览展示和品牌促销功能的新消费场景。

6.培育壮大新型消费。筹备好2024年嘉定电商节系列活动，鼓励引导区内重点电商企业、直播平台组织参与“嘉定购物节”“网上年货节”等在线消费活动，持续激发消费活力。聚焦数字贸易、数字供应链、数字新零售、实体商业数字化等领域，促进新消费新模式新业态发展。

7.聚焦优化商业环境。编制《嘉定区商业空间布局规划（2023-2035）》。重点推进西云楼、永盛里、春熙集等项目，打造特色商业街区。指导安亭镇、马陆镇等争创上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点，植入多元化、便民化、智慧化消费业态。

三、全力提升服务业发展新能级

8.推动产业融聚发展。加强产业优化配置，聚焦发展电商产业，融聚发展文化创意产业，协同发展科技服务产业。推动现代服务业提质增效，加快建立与创新驱动相适应、与制造业发展相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。充分发挥南翔云商基地载体作用，加快爱朵中心项目建设，举办“丝路云品·海购嘉定”电商节品牌活动。夯实北虹桥等重点区域电商产业基础，搭建企业特色产品展销点。

9.优化载体功能布局。聚焦提升楼宇经济辐射能级，推动“亿元楼”特色产业品牌打造。聚焦“5+5”市级文创园区、区级直播和短视频基地建设，形成多层次、差异化、品牌化产业空间发展布局。聚焦嘉定新城、北虹桥等重点区域特色服务业发展，挖掘优质承载空间并释放潜力。充分发挥上海汽车会展中心作用，形成“汽车+会展”全产业链，打造会展经济发展高地，力争到2024年底，展览总面积达到100万平方米，举办至少10场汽车特色展会，充分发挥会展经济引擎作用。

10.提升项目带动效应。加快重点项目建设，以京东智慧无人电商运营中心、得物鉴定、管理及研发中心等项目为支撑，壮大数字经济发展新动能。立足区域产业特色，聚焦直播和短视频等新兴产业领域发展，逐步形成上档次、广辐射的新兴产业增长极。发挥上海国际短视频中心示范场景作用，探索村播电商新路径，进一步擦亮中广国际“国家级电子商务基地”招牌，打造两业融合新范本。

四、全力增强高水平对外开放新动能

11.稳定外贸基本盘。制定“丝路电商”行动方案，培育、储备一批“丝路电商”重点企业和功能性载体。加强与海关、税务等部门对接，进一步构筑便利化对外贸易环境。协助嘉定综保区争取国家、市有关政策试点，进一步拓展国际分拨中心业务。通过宣讲、座谈、走访调研等方式，更好宣贯各级政策，优化外贸企业营商环境。组织开展专业服务机构和重点外贸企业“走出去”对接活动。利用好“一网通办”“单一窗口”等平台，优化外贸服务工作流程，落实重点外贸企业专人服务。

12.促进外资提质增效。定期梳理合同外资项目表，联合街镇推进合同外资项目早落地、快落地，提高“转化率”。联动市商务委及时掌握企业外管资金进出情况，确保已入资金及时录入系统，提高外资项目到位资金“填报率”。协同区投促中心关注外资签约项目落地注册率和外资实际到位情况，确保外资实际到位保持稳定，提高签约项目“落地率”。

13.强化制度保障。完善政企合作圆桌会议制度，每两月召开一次圆桌会议，提高会议质量，打造好宣传推介嘉定的平台。用好外商投资企业协调制度，加强外资企业权益保护，协调联席会议机制各部门，做好外资企业兜底服务。落实信息报告制度，依托区外商投资协会，帮助外商投资企业更好掌握外商投资信息报告相关政策、规定及申报流程。

14.做好第七届进博会服务保障。坚持落实国家重大战略任务，优化各个工作组工作要求，完善工作机制、优化资源配置、强化协调配合，以更精准举措、更周密部署推动城市服务保障工作更高质、更高效，推动进博会“越办越好”。落实进博会交易团相关工作，积极拓展、充分挖潜，重点排摸嘉定企业与参展企业贸易往来情况，促进交易分团成交订单稳中有升，有效放大进博会溢出带动效应。

五、全力提升商务惠民新实效

15.推进民生保障工程建设。全力推进“菜篮子”工程，优化农贸（批发）市场日常管理机制，落实区长负责制考核及星级市场评定工作；完成外冈岗新菜场、南翔静华菜场等标准化菜市场改造升级。持续推进“早餐工程”建设，按照新一轮“三年行动”任务要求，全年新增布点30个。

16.推进居民生活服务业提质扩容。开展“1+12”商务领域主题宣传活动，加强美容美发、家电维修、家政服务等生活性服务业行业管理，推动行业规范化发展。持续推进商务领域单用途预付费卡日常监管工作，会同相关委办局开展“双随机、一公开”检查，做好单用途预付费卡信息对接和培训宣传工作。

17.守牢安全生产底线。落实“三管三必须”职责，聚焦商场超市、农贸（批发）市场、电商平台、再生资源回收企业等重点领域，持续举办安全生产培训，提升企业专业水平。聚焦关键时间节点，制定专项工作方案，加大安全风险隐患排查力度，引导市场主体规范化、合法化经营，切实维护商务领域安全稳定。

六、全力压实粮食安全监管责任

18.落实粮食安全责任。全面落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作。补短板、强弱项，按期完成2023年考核问题整改。对表2024年市考核办评分标准，完善考核措施，落实考核要求，加强与相关部门沟通协调，完成2024年耕地保护和粮食安全区长责任制考核要求各项任务。

19.加强粮食流通监管。计划高质量完成2023年产2750吨储备粳米、2020年产9000吨小麦、2021年产粳谷18953.6吨储备晚粳米轮出任务。规范完成地产夏粮、秋粮收购任务。执行国家粮食收购政策，协同区市场监督管理局加大对粮食收购监管力度。积极开展粮食流通监管“铁拳行动”，制定年度粮食监管计划，重点做好储备粮储、入库及政策性库存大检查粮食质量监管，加大对区内涉粮纳统企业监管力度。

20.推进信息化监管覆盖。积极推进智慧粮库建设，确保区级储备库信息系统一体化正常有序运转，落实上粮九库代储8000吨粮食信息化监管，实现区级储备粮信息化监管全覆盖。积极推行绿色储粮新技术，对安亭库区3个小麦仓9000吨仓容进行低温改造，确保绿色储粮仓容覆盖率达到90%以上。力争在2024年秋粮收购中推行使用预约系统。

七、全力提升党建引领商务高质量发展水平

21.加强党对商务工作的全面领导。以学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引导广大党员干部更加自觉地以实际行动忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断强化政治机关建设，着力强化政治功能和组织功能，不断提升党建工作质量，更好发挥服务保障中心工作作用。深化落实“四责协同”机制，以全面从严、一严到底为基调，加强监督执纪工作，把全面从严治党向纵深推进。

22.扎实推进商务法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，细化制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,全面推进商务系统各方面工作法治化。健全并落实政策文件的起草、审核、备案、清理等工作机制。全面落实重大决策程序制度，加强合法合规性审查，扎实推进公平竞争审查工作。健全发挥政府法律顾问工作机制。深入推进法治宣传教育，推动落实普法责任制，不断提升法治宣传教育实效。

23.着力提升商务行政效能。推进惠企利民政策宣传，健全政企常态化沟通机制。制定修改政策过程中充分听取企业、行业协会商会等意见，增强政策制定修改、实施透明度。深化政务服务“一网通办”改革，提升线上办事便利度。优化预算全流程管理，提高财政资金使用效益。聚焦专项资金、政府购买服务等重点，持续加强内控建设。推进成本预算绩效管理改革，促进预算管理创新。进一步优化政务公开、信访和12345热线工作机制，持续提升市民满意度和获得感。

24.深入激发干事创业精气神。坚持新时代好干部标准和正确选人导向，围绕商务事业发展需要，强化政治培训和专业培训，提升干部政治能力和专业水平。组织推动干部在商务重大任务一线和各类实战岗位历练。经常性开展干部谈心交流，强化干部关爱激励，鼓励干部在商务改革创新中先行先试、勇于探索，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化对外开放工作队伍。