嘉定区中医药工作联席会议各成员单位：

现将《2024年嘉定区中医药工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

       上海市嘉定区中医药工作联席会议办公室

2024年3月20日     

2024年嘉定区中医药工作要点

2024年，嘉定区中医药工作将以贯彻落实《中共中央　国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》为主线，以深入实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目和中医药振兴发展重大工程为抓手，坚持守正创新，推进深化改革，强化统筹协同，狠抓内涵建设，发挥特色优势，加快推动嘉定中医药事业高质量发展。

一、贯彻发展理念，推动实施中医药工作部署

1.做好全国基层中医药工作示范区创建工作。按照《嘉定区创建全国基层中医药工作示范区实施方案》，针对市级评审中发现的问题与薄弱环节，及时落实整改，以评促建、以评促改，切实提升本区中医药服务能力，争当全市基层中医药功能工作示范区创建排头兵。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：各成员单位）

2.全面推进中医药法及《上海市中医药条例》贯彻落实。开展中医药法实施七周年及《上海市中医药条例》宣贯工作，促进中医药事业法制化、规范化发展，在全区营造良好的中医药发展环境和氛围。进一步做好中医诊所备案管理工作及中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理相关工作，做好非中医类别执业医师开展中医诊疗活动人员(“西学中”人员)的执业备案及监督工作。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：各成员单位）

3.统筹落实中医药政策实施。深入贯彻落实国家和上海市关于中医药的重大决策和发展战略，以嘉定区公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，推进实施中医药振兴发展重大工程，力求在落地落实上取得最大效果。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：各成员单位）

二、推进医疗改革，充分发挥中医药独特优势

4.持续推进中医药医保多元支付方式改革。在区中医医院先行开展中医优势病种按疗效价值付费项目试点基础上，扩增6家医疗机构参与第二批试点。按照“优势突出、临床成熟、疗效确切、安全可控”原则，新增试点病种，进一步探索中西医同病同效同价和按疗效价值付费模式，促进中医优势病种提质增能，充分发挥医保支付方式改革对中医药医疗服务发展的支持促进作用。（牵头部门：区医保局；配合部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室、区财政局）

5.持续提升中医医联体内涵。推进“上海市中医医院—嘉定中医联合体”及“1+13+X”中医医联体建设，落实双聘工作，鼓励中医专家融入家庭医生团队向居民提供优质中医药服务，持续做好优质资源下沉、双向转诊、人员培训、技术推广等工作。强化“一区一品牌”重点基地建设，发挥区级医疗机构区域中医药服务枢纽作用。加强中医专科专病联盟建设和运行。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室、上海市中医医院；配合部门：区医保局）

三、优化服务体系，全面提升中医药服务能力

6.全面推动中医临床专科服务能级提升。扎实推进市“十四五”中医特色专科、中医急诊能力提升项目，推动医疗机构广泛开设中医专病门诊。以公立医院医院改革和高质量发展为契机，大力支持区中医医院中医内分泌专科和中医急诊能力提升专项建设，开展中医优势专科建设，进一步提升中医专科可持续发展能力。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：无）

7.全力打造社区中医药服务主阵地。加强基层中医药服务能力提升，大力推广中医医疗技术，推进社区TCD代码更新应用，落实中医病种清单要求，各社区开展不少于60种中医病种。加快布局社区名中医工作室（工作站）和专病专科门诊，推进“一社区一流派一特色”建设，树立社区中医特色诊疗服务品牌。持续推进社区卫生服务中心中医馆、中医阁及中医药特色巡诊站点建设，为居民提供“最后一公里”的中医优质服务，打造居民家门口的中医名片。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：各街镇政府）

8.进一步夯实中医药健康管理。积极推动中医药参与医养结合、长期照护、安宁疗护等工作。做实重点人群中医药健康管理，完善65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇等重点人群和高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中等重点慢性病的信息化、规范化管理，目标人群中医药健康管理率达到75%（0-3岁儿童达到85%）。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区民政局）

9.充分发挥中医药在重点领域的特色优势。将中医药全面融入示范性社区康复中心建设，加强中医医院康复科、综合医院和康复专科医院中医药康复能力建设，积极推进中医药技术方法融入现代康复医学体系。健全中医药治未病服务网络，开展妇幼健康、老年健康、青少年近视、儿童哮喘、肥胖和脊柱侧弯等重点人群中医药健康促进服务。推进安亭中医药健康文化特色小镇建设。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区民政局、区教育局、各街镇政府）

10.推动中医药服务智慧化建设。以打造智慧中医医院、智慧中药房为目标，围绕患者需求，通过强化数字赋能，加快打造中医智慧化医疗卫生服务体系，优化就医流程，实现院区间医疗业务和管理同质化，推进“互联网+中医药”服务，提供人性化、便捷化的诊疗服务，惠及各类就医群体。探索区域中药药事管理服务，扩大溯源饮片临床应用试点，利用区块链技术探索基于嘉定区域“中药云”的共享中药药事服务全流程管理新模式。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区科委、区发展改革委）

四、深化临床协作，有效促进中西医协同发展

11.不断推动中西医协同发展。建设推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合模式，实现中西医优势互补。聚焦脑卒中、肿瘤、糖尿病、感染性疾病等重大疑难疾病、慢性病及传染性疾病，探索建立中西医协同机制和多学科诊疗体系，形成并实施一批具有区域特色的中西医结合诊疗方案。推进南翔医院转型中西医结合医院并争创三级中西医结合医院。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：无）

12.持续加强中西医结合人才培养。组织参加新一轮“百师强基”计划师资培训，大力推进西医学习中医，利用本区基层中医药实践推广培训基地建设，做好“嘉定区西医学习中医在职培训班”及基层非中医类别医师中医药知识和技能培训，提高综合运用中医药和西医药技术能力。启动中西医结合重点学科（专科）建设，提升中西医协同攻关水平，不断提升中西医结合人才发展水平。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：无）

五、夯实发展基础，加快推动中医药人才队伍建设

13.注重多层次中医药人才培养。实施“疁城杏林”培养计划，打造梯次衔接、结构合理的中医药人才队伍。加强中医师承教育培养，推进名老中医工作室(流派工作室)建设。依托区中医医院基层中医药实践推广培训基地，开展练川岐黄学堂专项培训。组织参加上海市中医医联体基层骨干研修班培训。完成笫二轮嘉定区中医专家社区师带徒项目评估。开展第二届嘉定区名中医和第一届嘉定区好中医。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区人力资源社会保障局）

14.强化中医药学科科研建设和管理。以提升中医优势病种临床诊疗能力与技术服务水平为核心，继续巩固发展区中医医院肛肠科、针灸科等中医药重点学科，持续推进皮肤科、儿科、妇科等中医优势专科建设。组织开展新一轮中医药科研课题申报研究，对历年项目开展中期评估和结题验收。完成第三批中医药重点学科（专科）项目验收。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区科委）

六、营造浓厚氛围，传承弘扬中医药健康文化精粹

15.深化海派中医流派传承创新发展。加强中医药学术流派挖掘，积极推进国家级及市、区级非物质文化遗产名录传承发展，支持黄氏肛肠疗法、喜氏妇科疗法申报区级非物质文化遗产，推动名老中医专家思想、临证经验、特色技术的全面继承和临床转化应用。支持建设上海市中医文献馆嘉定分馆及嘉定区中医药传承研究中心。积极打造2.0版“陆氏针灸”文博馆及黄墙朱氏医学文化馆。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区文化旅游局）

16.大力弘扬中医药健康文化。依托“杏林文化疁城行”活动，开展区政府为民办实事项目“健康风尚我嘉行”中医药健康文化专场活动，年内开展不少于40场中医药文化和养生保健知识宣讲，推进中医药文化知识“七进”。开展吕炳奎先生诞辰110周年纪念活动，传承先辈遗志，进一步坚定文化自信。打造1-2所中医药特色学校，推动中医药文化进校园活动。培育“杏林文化、一镇一品”品牌，推进太极健康实践基地建设，开展“朱氏一指禅”共享推拿（亲子+敬老）疁城行项目，努力营造浓厚中医药文化氛围。启动嘉定区中医药发展史代表任务传记和画像等书籍编撰工作。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区委宣传部、区教育局、区文化旅游局、各街镇政府）

17.有效推动中医药特色文化产业发展。充分发挥本区现有资源优势、产业优势，开展中医药旅游线路，大力推进中医药与旅游、非遗等产业融合发展，以产业发展带动中医药事业提升。将中医药特色文化与“南翔小笼”“徐行草编”“徐行蒸糕”等嘉定名片元素有机结合，打造特色文创产品，推动中医药健康产业发展。（牵头部门：区文化旅游局；配合部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室、相关街镇政府）

七、筑牢监管屏障，加速助推中医药健康发展

18.不断完善中医药服务质量评价。加强中医药质控队伍建设，深化中医医疗、中医护理、中药药事等专业质控内涵，完善中医药质控标准内容，持续提升中医药质控管理水平。按照科学、公正、公平的原则，开展中医药服务质控与督查，促进中医药服务质量持续改进提升。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：无）

19.切实加强中医药服务质量监管。加强中医药监督执法队伍建设。加强医疗机构（含社会办医疗机构）冬病夏治三伏贴服务管理，严格开展伦理审查和卫生执法工作。推进中药代煎配送数字化转型，强化中药饮片代煎配送全流程管理。加强中医医术确有专长人员日常监管工作。完善备案中医诊所事中事后监管措施，加强中医诊所备案管理追踪和评价。强化评价结果应用和整改追踪，加强中医药质量监管，持续提升中医药服务质量。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区市场监管局）

八、深化合作交流，持续扩大中医药影响力

20.加快推动中医药对外合作交流。探索打造嘉昆太中医药传承创新发展协作平台，整合三地优势中医药资源，携手开展高层次交流合作，以协同促融合，以联动促发展，推动嘉昆太协同创新核心圈建设走深走实，提高三地群众中医药服务获得感和幸福感。积极申报新一轮WHO合作项目。（牵头部门：区卫生健康委、区中医药发展办公室；配合部门：区发展改革委）。

关于印发《2024年嘉定区中医药工作要点》的通知.pdf