毛飞乐代表：

您提出的关于科技赋能区域基层医疗高质量发展促进数字医疗产业发展的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

国家卫生健康委联合国家中医药局和国家疾控局编制印发《“十四五”全民健康信息化规划》以来，嘉定区着力推进城市数字化转型，全面推动经济、生活、治理领域的数字化转型工作。数字医疗作为生活领域数字化转型的重要内容，包括互联网医院、远程诊疗、便捷就医场景建设等。近年来嘉定区围绕“数字互联、智慧医疗、示范新城”三个总目标，从顶层设计、互联互通、场景打造等多个方面入手，积极推进数字健康城区建设。

一、强化跨部门联动与统一服务平台建设

为响应“民心工程”中便民就医工程要求，推进“便捷就医服务”数字化转型建设，嘉定区以集约化、轻量化、可拓展、可及性为原则，以“让信息多跑路，让群众少跑腿”为出发点，建设完善的业务机制与高效的信息化平台，不断提升医疗服务质量，全方位全周期保障市民健康。

一是打造“互联互通互认”的数字基座和融合互联网医院、互联网社区诊疗、远程医疗协同的服务基座；二是建设基于紧密型医联体构架的影像集约化医疗服务中心，实现社区卫生服务中心与区级医院间的影像信息传输诊断，使居民在社区卫生服务中心就能享受到上级医院的诊断服务；三是完成“便捷就医服务”数字化转型1.0到3.0场景建设，完成一键式病案服务、云胶片、云陪诊、医保平台电子处方中心、数字化传染病临床诊治体系的建设。

2024年，嘉定区规划继续加强区域医疗健康数据中心和医疗数智服务平台建设。推动应用场景建设升级，打造“便捷就医服务”数字化转型4.0场景。在数字健康城区一期的基础上，扩大“互联网+医疗”服务覆盖范围，新增5家区级医院及12家社区卫生服务中心的互联网医院建设，同时加强远程医疗服务部署，最终建立全区公立医院统一的区域互联网医疗服务平台，全面形成“区域性医疗中心+社区卫生服务中心”的远程医疗协同体系。

二、深化医联体建设与基层服务能级提升

2023年，嘉定区进一步深化“市一嘉定”“瑞金嘉定”“仁济嘉定”三大紧密型医联体建设内涵。100余名市级专家、学科带头人派驻区级医院，每月200多名市区级专家定期在社区卫生服务中心坐诊，逐步构建梯度科学有序的诊疗格局。构建了一体（一个平台）、一核（瑞金医院）、一翼（南翔医院）的新型数字健康医联体分级诊疗体系，建成区域统一的智慧互联网医疗服务平台，形成了以南翔医院为节点的可复制的、智能、高效、线上线下一体化的数字健康分级诊疗模式。积极推动医联体内区级医院药品目录与社区卫生服务中心药品目录相衔接，2023年医联体内区域性药品指导目录共有796种药品。强化社区基本医疗服务的同时，依托紧密型医联体建设，314名专病、专科专家下沉社区卫生服务中心，持续提升社区常见病诊疗服务与上级医院同质化水平，扩大诊疗病种，增加社区适宜技术应用，截至2023年年底，社区平均诊治病种现到201种。

下一步，嘉定区卫生健康委将加快推进联盟式药品集中议价采购（GPO）工作和医用药品耗材试剂供应链管理（SPD），加快紧密型医联体内涵发展，出台并实施关于紧密型医联体综合目标考核、医保打包支付、总会计师委派等配套文件，从人财物各方面畅通紧密型医联体内部渠道，强化医联体利益共同体意识。

三、重视新技术创新与医教研产融合发展

生物医药产业是上海重点发展的三大先导产业之一，作为上海市“1+5+X”生物医药产业空间布局重要组成部分，嘉定区重点聚焦高性能医疗设备及精准医疗产业，充分发挥产业化空间、产业链配套和龙头企业引领作用，全力推动生物医药产业高质量发展。

一是出台政策规划。2021年嘉定区出台《嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业发展千亿专项行动方案（2021-2025年）》（嘉府发〔2021〕10号）、《嘉定区促进高性能医疗设备及精准医疗产业发展的若干政策》（嘉经〔2021〕10号）、《嘉定区促进高性能医疗设备及精准医疗产业发展的若干政策实施细则》（嘉经〔2021〕22号）。2023年规划打造生物医药创新引领示范区，形成“一轴一镇、两谷两区”空间布局，实施6大提升工程。

二是推进平台建设。建成上海（南翔）精准医学产业园、上海（安亭）国际医疗产业园等特色园区，搭建上海嘉定先进技术创新与育成中心、CCI创新工程中心和动物试验中心等11个高水平创新服务平台，启用嘉定瑞金创新中心，上海（南翔）国际精准医学创新中心开工建设，力争转化一批产业前沿领域具有颠覆性、突破性的项目。

三是提升产业规模。2023年，全区高性能医疗设备及精准医疗产业总产出285.4亿元，其中工业总产值150.7亿元，全市排名第四。全区研发、生产、销售、服务在地企业481家，基本形成了多点覆盖、上下游衔接、核心龙头企业引领的产业发展态势。

在政策引领和平台支撑下，产业规模不断提升，产研创新成果不断涌现。2023年嘉定区新增医疗器械领域第三类、第二类首次注册产品共57个，10个新药研发项目进入临床试验阶段。基因与细胞治疗创新疗法及新药开发具备领先实力，奥密克戎株mRNA疫苗、自体天然肿瘤浸润淋巴细胞（TIL）注射液、自分泌纳米抗体CAR-T细胞药物等研发成果国内率先、国际领先。

下阶段，我区将强化政策激励与保障，继续推动规划落地落实，对技术创新等五大领域给予全方位扶持。充分发挥瑞金医院和市中医医院立足嘉定本土的优势，强化瑞金医院国家医学中心、“瑞金-械谷”“市中医-杏谷”等要素支撑，推动关键领域医学科技创新和成果转化。抢抓嘉定生物医药领域发展机遇，有力推进嘉定区中心医院药物、器械临床研究（GCP）与转化平台建设，借嘉定区中心医院获批上海市肿瘤系统调控与临床转化重点实验室契机，深入推进与区内龙头企业和科研院所合作，着力打造产学研医协同链接的产业生态。

面对国家对区域医疗服务能力高质量发展的目标要求，面对科技赋能带动医疗行业快速发展的新趋势，面对人民群众对优质医疗服务不断提升的期盼，区卫生健康委协同区经委、区科委等部门将加快“AI”、5G、大数据等与生物医药产品研发、设备数字化制造、医疗平台等方面融合，开启“大数据+人工智能+健康医疗”等智慧化服务新模式，坚持科技赋能，推动数字医疗产业高质量发展。

                      上海市嘉定区卫生健康委员会

                2024年5月8日

联系人姓名：田原                   联系电话：69530176

联系地址：嘉定区塔城路264号     邮政编码：201899

 对区七届人大四次会议第7-4-T015号代表建议的答复.pdf