局机关各科室、局属各单位：

现将《2025年嘉定区水务局工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市嘉定区水务局

                               2025年2月25日

2025年嘉定区水务局工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革的攻坚年。区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照七届区委八次、九次全会的改革发展部署，紧扣市水务局2025年水务工作总体思路，以“时时放心不下”的责任感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，高效统筹水资源调配、水环境整治、水生态修复、水文化挖掘、水安全保障、水经济发展，推动嘉定水务事业发展实现新的飞跃。

一、深化完善河湖长制，提升水治理能力和水平

   河湖长制体系建设。严格执行“周暗访、月通报、季约谈、年考核”监督机制；制定年度河湖长制工作要点；落实河湖长述职制度；开展护河志愿服务活动；开展河湖长制年度培训；深化“河长制+派驻纪检监察”工作机制；开展健康河湖、幸福河湖评价。

河湖养护“四项责任”压实。制定新一轮河湖管理养护政策；深化河道管理养护“四定”机制，运用“河湖管家”APP开展河湖智慧监督；落实养护单位养护巡查、水质维护、问题处置和情况报告“四项责任”；常态化开展河道水质监测，建立市、区、镇村级河道水质档案；纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。

河湖常态长效管理。落实“优质水、进出水、敏感性、趋势性”河湖水质综合评价；落实地表水环境质量预警管理办法，用好“红黄蓝”三色管理，进一步健全水质监测预警工作体系；按计划开展全区河湖水质监测；强化水质问题发现机制，落实泵河联动保洁机制。全力提升河湖品质，构建蓝绿交织、人水相亲、开放贯通的生态格局，年度实现镇管及以上河道断面优Ⅲ类比例达91.5%。

河湖水系整治。扎实推进嘉定新城绿环启动段河道整治、江桥幸福村河道整治；完成范兰浜河道整治、嘉定区断头河水系沟通工程、嘉定工业区（腰浜等）等河道综合整治工程；打通东祁迁河2处断点。

区域生态治理。推进“3+1”生态清洁小流域建设，加快推动南翔镇、外冈镇、华亭镇剩余4个治理单元建设，完成“十四五”生态清洁小流域建设内容。建设马陆镇白银片区治理单元、徐行镇大石皮村治理单元示范点。开展外冈镇望新村河道整治工程前期工作。启动水体清澈度试点建设，年内完成大石皮村辛家组沪派水乡试点；连俊村、娄东村水美村庄试点建设；龚家浜水美社区试点建设。

   水文化品牌建设。利用好嘉定环城河“十字加环”水系独有的自然资源禀赋，探索推进环城河滨水公共空间环境提升，打造具有嘉定特色的水文化品牌，提升嘉定文化软实力和居民生活品质。水文化载体建设，以南翔水生态公园、嘉定水环境科普馆、随申办“幸福河湖”模块等为载体，总结治水经验，讲好治水故事。

二、加强韧性城市建设，守牢城市稳定运行底线

（一）推进防汛安全各项举措

完善防汛指挥调度体系。按照市防汛指挥部统一部署，建立健全与“大防汛”格局相适应的指挥调度体系，指挥部设立6个专项工作组；按照“平战结合”的响应模式，进一步完善防汛应急预案；组织开展多层次、多部门的防汛演练，提高应急响应和协同作战能力；加强防汛物资储备管理，确保物资种类齐全、数量充足、调运便捷。

完善城市防汛除涝治理工程体系。加快骨干水网建设，推进顾浦等骨干河道护岸应急工程，配合市水务局推进吴淞江工程市级水利项目。加快圩区完善更新，完成上海国际汽车联圩泵闸工程建设，推进嘉定区外冈圩区完善工程。全面排查维护辖区内的泵闸、堤防等水利设施，确保汛期运行稳定。推进雨水排水能力提标，年底完成“嘉定新城35%区域达到3-5年一遇排水能力,一般地区25%区域达到3年一遇排水能力”目标。加快积水点改造，对照消除积水专项行动任务清单，汛前完成5处积水风险点改造。

基础防汛能力提升。依托“一网统管”平台，持续升级防汛指挥效能。突出预报预警，建立全面覆盖、响应迅速、直达一线的临灾预警“叫应”体系。突出信息调度，对防汛信息化系统进行整合应用，整合各行业和街镇防汛各环节信息。突出隐患排查，将防汛隐患排查整治纳入小微网格治理，推动“网格+防汛”功能发挥更大作用。

（二）夯实水务行业安全基础

全面压实安全生产责任制建设。层层落实安全生产工作责任制，进一步健全安全生产责任体系，强化落实主体责任，推动安全生产与行业管理有机融合，力求实现安全监管全员、全过程、全覆盖。

安全生产治本攻坚三年行动。根据市区关于安全生产治本攻坚三年行动各项工作要求，聚焦水务在建工程、水利设施、供排水、水文等重点行业领域，持续开展隐患排查整治工作，长板出机制，短板强监管，推动安全治理模式向事前预防转型。

安全生产双重预防长效机制。加强水务风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，制定风险管理、隐患整改和责任清单，实行分级分类管控，建立重大风险源动态管理数据库和管控平台。

强化消防安全管理。加强设施电气设备、维修检修和动火作业安全管理检查，督促养护单位完善安全生产和消防管理制度规定，强化消防危险源管理，提升消防安全管理能力和水平。

三、聚焦供水品质提升，保障民生用水无忧

为民办实事项目。加大老旧供水管网改造力度，2025年计划完成25公里的老旧管网改造任务。启动并推进500户特殊困难老年人家庭智能水表安装工作，对全部500户智能水表进行参数设置与调试，确保安装到位。

供水管网运维。深入开展供水管网漏损整治，提高供水稳定性。优化供水管网布局，加强区域之间的供水互联互通，提升供水应急保障能力；研究推进农村改水，针对尚未实施农村供水管网改造、实现抄表到户的44个行政村，编制改造整体方案，明确实施路径和资金来源。

二次供水设施管理。根据市水务局要求，继续推进居民小区二次供水接管，新建小区二次供水设施标准化建设。

水资源刚性约束制度。落实市级下达用水总量和强度控制的目标任务，严格用水总量控制，实现市级下达的“十四五”用水总量和强度双控指标。强化用水定额及计划用水管理。在水资源论证、节水评价、水平衡测试等工作中强化用水定额的约束调节作用。强化本区工业、服务业单位计划用水管理，落实好非居民自来水用户超定额累进加价制度。强化重点用水户节水监管，持续开展水效领跑者遴选工作，巩固节水型社会建设成果，因地制宜推进降低供水管网漏损率等工作提质增效。加强重点监控用水单位名录动态更新管理，做好在线监控数据的上报和统计。节水管理与宣传，深入贯彻落实《节约用水条例》，开展形式多样的节水宣传活动，提高居民的节水意识，营造全社会节水的良好氛围。

   四、攻坚污水治理难题，改善区域水环境质量

雨污混接普查和整治。深入推进新一轮雨污混接普查和整治，制定全区雨污混接问题整治计划并推进实施，12月底完成重点问题区域整治，实现排水用户达标占比超过50%，排水分区达标占比超过40%。建立长效管理机制，加强对排水用户的监管，防止雨污混接问题反弹。

污水基础设施建设。完成新城污水处理厂三期扩建项目以及新城污水厂配套污水总管工程，提高污水处理厂的处理规模和排放标准。完成S6污水泵站改扩建工程。建成真江西初雨调蓄池。推进嘉定区农村生活污水处理工程建设，完成现有设施评价，编制降本增效“一设施一方案”。加强对污水处理厂的运行监管，确保污水处理设施稳定达标运行。

排水管网运维。按照市级工作部署协调推进排水管理体制改革各项工作落实，建立健全污水处理厂站网一体化建设运维体系，配合市级部门做好真新街道、江桥镇部分区域排水设施运维移交工作。完成60公里排水管网检测和3.11公里管网修复改造，持续开展“排水清管”行动和管网低水位运行，加大排水管道的养护疏通力度，及时清理管道内的淤积物和杂物。建立排水管网地理信息系统（GIS），实现对排水管网的数字化管理，提高管网运维效率和精准度。

  五、精细管理强化基底，提升行业治理效能

完善规划体系。全面梳理现有水务基础设施，深入调研水资源分布与利用现状，从水利设施建设、供水保障、污水治理、节水推广等多个维度入手，高质量完成水务“十五五”规划编制。

高效一网通办。持续推进审批流程优化，全面提升政务服务网办水平。继续做好“一网通办”线上线下帮办服务，确保合法合规快速许可。持续深化供排水接入改革，不断优化水务营商环境。

做好热线工作。围绕“诉求解决更高效”目标，持续完善日常运作管理机制，不断提高热线工作专业化水平，更好履行水务“分客服”职责。围绕五项重点考核指标，研究确定2025年度热线责任目标，做好任务分解，压实工作责任。聚焦重复、集中、不满意工单，持续开展专项治理，积极推动解决群众“急难愁盼”。组织开展“市级部门请进来”培训、参加区级双周视频培训等，加强人员综合能力建设，提高业务素质和服务水平。

强化科技赋能。完善水务运行监管工作。持续推进“一网统管”场景下的农村生活污水、消火栓、水利基础设施的全生命周期管理；推进各项业务数字化转型，提升水务业务工作的规范化、智能化水平；重点打造智慧排水、河湖养护两个场景，提高管理效能。优化水务设施监测网络。强化设施养护巡查等信息采集，推动实现运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的数字化设施养护能力提升，实现水务业务“互联互通、全网感知、智慧决策、智能应用、精准管理”的工作目标。

强化区域合作。构建跨界水环境联合治理体系，围绕跨界河道开展共保联治，改善区域水环境质量；开展嘉昆太三地涉水事项互商协作共建；开展省市边界地区水葫芦联防联控，整治有害水生植物。共同推进区域水环境整治高质量发展。

   引导社会参与。充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在水务工作中的作用，鼓励公众参与河道保洁、节水宣传等活动。建立健全公众监督机制，畅通公众投诉举报渠道，形成全社会共同治水的良好局面。

   六、党业融合从严从实，引领水务事业高质量发展

   强化政治建设。巩固深化党纪学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，准确把握“十六字”治水思路，加强广大职工意识形态教育培训，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻执行党中央和市委区委的决策部署。

   强化基层党建。加强基层党支部规范化建设，持续增强党组织政治功能和组织功能。持续扩大“治水管海先锋”“嘉宝水兵”等党建特色品牌示范效应。深化党建赋能基层治理，推进与马陆镇立新村、天马社区等党组织结对帮扶工作，不断提升帮扶工作效能。按照嘉定新城“融合型党建”工作要求，完成龚家浜“河域党建”示范带创建。

   强化作风建设。深化全面从严治党，落实“四责协同”机制，推广应用“四责协同”机制2.0智慧版，进一步完善廉政风险防控体系，健全长效管理机制。持续巩固七届区委第二轮巡察整改成果，防止问题返弹回潮，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。坚持党性、党风、党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，进一步营造良好的干事创业环境和风清气正的政治生态。

关于印发《2025年嘉定区水务局工作要点》的通知.pdf