2024年，区经委紧紧围绕区委区政府决策部署，深入推进新型工业化，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革、服务变革，开辟新领域新赛道、抢占产业转型制高点，提升产业核心竞争力。

一、指标完成情况

全年，全区工业运行攻坚克难，制造业投资持续放量、高位增长，经济企稳回升积极因素不断增多，累计实现规上工业产值4704.5亿元，可比增长5.6%，其中区属工业累计实现产值2992亿元，可比下降0.3%；战略性新兴产业产值1710.7亿元，可比增长3.4%；汽车“新四化”产业总产出2672.1亿元，同比增长2.7%；集成电路产业总产出949.3亿元，同比增长2.5%；软信业实现营收247.3亿元，同比下降2.3%；完成工业投资252.7亿元，同比增长79.2%；区内主要银行贷款余额2547.2亿元，同比增长8.2%。

二、抓好经济稳增长，推动经济回升向好

围绕重点产业领域做大做强，聚焦工业和软信业加强调度，为全市稳增长工作多做贡献。一是压实稳增长目标任务。制定2024年度稳增长工作计划，围绕年度、季度、月度目标计划，落实分解目标任务，实施月度通报。围绕“产值百强企业”“上拉下拉企业”“沉默企业”，加强情况跟踪、要素保障和监测预警，促进“多增少降”。推进企业“一企一策”工作调度，围绕“3支持3挖潜”，制定针对性举措、强化“三跨”问题协调处理。二是挖掘稳增长发展潜力。开展工业产值、软信营收挖潜，形成年度升规纳统储备企业库和“三升二”、新投产纳统跟踪企业名单，与统计部门协同开展升规纳统指导工作。2个月内新增提频纳统67家，总量全市第2。支持重点产业链上协同，举办产业链供应链活动近10场，促成合作超2位数。举办“上海制造”嘉定区工业企业互联网营销活动，促成25家企业与平台合作。组织开展行业统计专题培训，提升行业分类、升归纳统等专业能力。三是加强稳增长综合施策。出台促进工业高质量发展给予财政专项资金支持的方案及资金管理办法，组织各街镇落实专项支持资金。完成市级“小升规”政策兑现，获奖励资金770万元。落实年度促重点产业提质增效产值奖励政策，拨付奖励资金4703万元。组织召开2024年嘉定区稳经济强发展工作推进大会暨年度优秀企业授牌仪式大会，对全区300家获奖企业和先进个人进行表彰。

三、抓好重点产业培育，构建现代化产业体系

深入落实产业协同机制，在重点产业领域持续发力，推动产业链上下游和关键环节耦合互补。一是统筹推进重点产业协同机制。整合区投资促进和产业发展领导小组，出台支持企业高质量发展的若干意见，牵头召开嘉定区推进新型工业化大会，建立区镇两级“一把手”工程，组建市区协同产业链长工作制专班，明确专班成员部门和职责任务，形成专班工作方案、例会制度。建立区镇协同工作机制，明确新能源和智能网联汽车、集成电路、生物医药、未来产业4个区镇协同重点产业和14个细分赛道，构建重点产业错位发展一盘棋的格局。二是加快汽车产业转型升级。印发《国家先进制造业集群（上海市新能源汽车集群）培育提升三年行动方案》。布局智能网联汽车产业新赛道，举办2024上海全球投资促进大会嘉定智能网联汽车产业分会活动。扎实推进高级别自动驾驶引领区建设，完成市“车路云一体化”试点申报，支持蔚来成为首批智能网联汽车准入和上路通行试点企业，制定智能网联汽车测试示范应用创新活动的实施意见及细则，在安亭区域开展试点。推进新能源与燃料电池汽车赛道发展，出台车用甲醇燃料加注站安全许可和常态监管的实施方案，支持吉利甲醇商用车项目落地，推动捷氢科技、重塑能源、鲲华新能源获1220辆燃料电池汽车示范应用额度（累计获得3450辆示范运营数量，占全市比重78%）。深入推进大众转型升级，签订产业新生态战略合作协议及征地补偿协议，全面推进延锋产业中心及试车场盘活项目。完成年度燃料电池汽车示范应用项目中央奖励资金拨付工作。完成区购车补贴活动专项审计工作。三是推动集成电路产业向全领域延伸。牵头召开集成电路产业领导小组扩大会议，变更智能传感器及物联网产业至集成电路产业，发布新版集成电路产业政策，完成年度政策申报审核，拨付奖励资金1077.6万元。市区协同制定推动智能传感器产业发展工作方案。举办“感智无界，芯传未来”第四届中国智能传感大会和企业对接活动，推动产业链交流合作。推进汽车芯片设计园一期建设，完成二期土地出让。揭牌启用上海汽车芯片工程中心检测实验室，开展国产芯片替代测试筛选，建成3个ATE测试平台程序开发能力。深化司南北斗高新技术产业园、天舟融智军民科创产业园建设，促进集成电路领域军工经济和区域经济深度融合。四是加速软信产业蓄势聚能。出台促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策。加强软信业重点区域发展，梳理软信业规上企业发展情况，协同南翔、安亭、江桥、菊园新区等街镇，研究软信业发展计划。支持风河软件、点维等项目建设，做大产业增量。积极培育工业互联网发展，安波福、凯泉泵业、塑来入选第三批“工赋链主”培育企业。五是加强未来产业谋划布局。组织参加全球“未来产业之星”大赛，细胞治疗集团、频准激光等7家企业进入复赛。开展未来产业试验场“揭榜挂帅”征集工作，航天电子、嘉定中心医院获优胜单位提名。抢占低空经济赛道，摸清低空经济发展现状，印发低空经济产业高质量发展行动方案。完成人形机器人产业调研，明确发展思路及方向，研究人工智能相关支持政策。

四、抓好重点项目建设，提升区域经济总量

以高质量项目建设拉动工业投资，促进土地“腾笼换鸟”。一是深入推进重点用地项目。制定增量“四个一批”计划，实行“定点、定时、定量”的工程项目管理模式，细化年度推进计划，分解到月，落实到周，跟踪到日，推动法雷奥项目实现拿地即开工。牵头建立投资额亿元以上重点产业项目镇长包保工作机制，形成项目清单，启用红绿灯机制，每周督办通报项目进度。全年，共评审用地准入项目18个，合计用地341.5亩；增量“四个一批”完成出让13个，开工12个，竣工30个，投产27个。二是全面开展用地提升计划。加速腾笼换鸟，将存量盘活和工业上楼有机结合，做好低效用地盘活。明确促开工、促竣工、促投产三大节点目标，建立“一项目一方案”，推进67个存量“四个一批”项目，盘活用地3000亩。抢抓工业上楼窗口期，形成“准入一个，上报一个”的工作模式，新认定市级智造空间优质项目20个，总建筑体量近75万方，项目数全市前列。加快产业结构调整，累计完成产业结构调整项目73个，腾出土地344.9亩。三是做强做优特色产业园区。开展特色园区专项调研，全面梳理园区发展建设情况，摸清园区短板和存在问题，形成“一园一策”诊断情况表。强化特色产业集群发展，精准医学产业获评市级特色产业集群。强化园区考核评价，完善2024版特色园区绩效评价指标体系，多维度考量园区发展情况，拨付2023年特色园区奖励资金870万元。制定安全生产治本攻坚三年行动方案及任务清单，组织开展园区安全检查，守住安全生产红线。

五、抓好产业创新发展，支撑产业转型升级

加快提升企业智能化水平和创新发展能力，形成龙头企业带动、中小企业协同发展的格局。一是支持重点企业转型升级。推动企业高端化、智能化、绿色化发展，立项25个市级技改项目，核定总投资19.6亿元，立项数和支持资金总额均列全市第1。完成39个区级技改项目初审，拨付扶持资金1650万元。出台推进制造业智能化改造和数字化转型若干政策资金管理办法，在全市率先完成规上智能制造能力成熟度评估全覆盖，推进智改数转服务机构遴选，新增市级智能工厂16家，数量全市第1；立项22个智能工厂能级提升项目，数量与浦东并列全市第1。出台工业领域节能降碳专项扶持实施细则，推动绿色循环经济发展，新增市级绿色工厂14家、市级绿色供应链管理企业2家，数量全市第3。二是建设企业梯度培育体系。出台支持单项冠军企业及专精特新企业奖励办法，对国家级专精特新“小巨人”企业、市级专精特新企业给予奖励，激发优质中小企业发展活力。组织开展6场优质中小企业梯度培育宣讲，对专精特新企业进行授牌，累计发放铜牌1068块。出台企业技术中心管理办法，承办市级企业技术中心申报培训活动，推动企业加快建设技术中心，实现技术突破。全年新增国家级专精特新“小巨人”19家、市级专精特新企业203家、创新型中小企业150家；新增市级企业技术中心7家，市级及以上企业技术中心数量全市第2；下拨“小巨人计划”奖励资金8720万元。

六、抓好企业服务保障，营造良好营商环境

以企业发展为中心，打造有温度、有态度、有速度、有保障的企业服务，更好支持产业发展。一是夯实企业服务体系。完成两批次市企业服务专员评选推荐工作，4名同志获评市级优秀服务专员。升级重点企业“服务包”工作方案，牵头召开“服务包”专题会议9场，动态调整服务企业范围，总服务企业达2102家，实现独角兽企业、单项冠军企业全覆盖。归集梳理惠企政策，汇总区级政策36条，国家级、市级政策42条，形成政策“干货包”。建强服务管家队伍，由310名服务管家组成高能级服务团队，做好企业日常服务对接和诉求协调处理，全年“一键通”专窗平台累计收集企业诉求1005条，全部办结。深化“一网通办”改革，提升行政许可办理效能，完成政务办理事项14件。出台区级企业账款清欠专项行动方案，化解中小企业账款拖欠。二是提升金融服务质效。完善上市挂牌储备库建设，累计储备60家拟上市企业，组织开展8场上市辅导培训，推动1家企业成功上市。举办“我嘉金融”益企同行启动仪式，开展“我嘉金融”系列活动21场。打造“四个一”普惠金融服务模式，形成88个金融特色产品组成的金融专项服务包，建设27位专家组成的普惠金融顾问人才库、158种金融产品的普惠金融线上服务专区。修订《嘉定区投资类企业评审准入操作办法》，规范投资类企业准入流程，共支持8批次31家投资类企业准入。鼓励银行投向重点产业领域及重点区域，支持实体经济发展，主要银行累计投向三个千亿级产业266.3亿元、科技型企业364.6亿元。出台《嘉定区打击非法集资专项行动实施方案》，推进信而富风险整治、麻袋财富清退收尾，开展地方金融组织现场检查，保障金融运行总体稳定。

上海市嘉定区经济委员会

2025年2月7日