索 引 号: | WE7304000-2025-004 | 主题分类: | 区政府委办局 |
发布机构: | 区卫生健康委 | 发文日期: | 2025-03-19 |
名 称: | 关于下发《2025年嘉定区卫生健康财务工作要点》的通知 | ||
文 号: | 嘉卫财〔2025〕2号 | 公开类型: | 主动公开 |
公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各医疗卫生单位:
现将《2025年嘉定区卫生健康财务工作要点》下发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。
上海市嘉定区卫生健康委员会
2025年3月19日
2025年嘉定区卫生健康财务工作要点
根据《2025年嘉定区卫生健康工作要点》和《嘉定区财政局2025年工作要点》,2025年嘉定区卫生健康财务工作坚持稳中求进工作总基调,落实重点工作的财力保障,持续强化预算全过程管理,落实过紧日子要求,加强医疗机构运行管理,不断优化收支结构,提高资金使用效益,注重绩效管理和财务监管,防范经济运行风险,进一步提升医疗卫生单位经济管理水平,为嘉定卫生健康事业高质量发展提供坚实保障。
一、聚焦卫生重点领域,保障全年卫生健康重点工作目标顺利完成
1.严格示范项目的资金管理。按要求做好公立医院改革与高质量发展示范项目“八大工程”“20个工作项目”中央资金的预算管理,和区级配套资金的同步落实,及时对接相关项目业务工作的开展,做好预算安排与调整,把好预算支出审核关,为示范项目的实施提供有力保障。
2.落实年度重点工作的资金保障。配合做好家医签约、中医药传承创新发展、公共卫生项目、紧密型医联体等重点工作。同时,继续做好以标化工作量为基础的考核拨付机制,年中完成对医院去年的拨付资金的清算工作。
3.加大医疗机构经济运营管理力度。各单位要充分重视经济运营管理工作,切实防范财务风险。委层面定期开展对区属医疗机构的经济运行分析监测,发现异常情况及时反馈和应对。单位层面要根据《关于加强公立医院运营管理的指导意见》构建医院运营管理组织体系,积极推行运营助理员制度;要修订医院内控制度,建立与运营制度协同融合的风险防控工作机制;通过数字赋能,提升医院运营管理科学化、规范化、精细化水平。
4.严格执行医疗服务价格政策。严格执行上级物价收费政策,按照规定的收费项目及标准进行收费。今年,国家卫生健康委已将规范预交金管理列为卫生健康系统为民服务实事之一,要按要求做好政策解读、媒体宣传和跟踪监测等工作,确保把好事办好。
二、聚焦财政年度重点工作,切实加强预算支出和财务管理工作
5.深化成本预算绩效管理。根据《嘉定区2025年度成本预算绩效管理提质增效工作方案》相关要求,加强成本绩效与预算绩效管理的深度融合,完成看守所门诊部医疗保障项目和南翔医院整体改扩建工程的成本预算绩效分析工作,并将分析结果运用到下一年度的预算安排中,促进预算绩效管理提质增效。
6.夯实预算和财务基础工作。完成部门2025年各类项目和时间点的调整预算,组织开展2026年度部门预算编制工作;按照业财融合工作机制,动态监管和通报预算执行情况,压实资金使用主体责任,强化预算约束。持续推进直达资金监控常态化管理,按照“谁主管、谁负责”的原则,要求相关业务条线提前谋划,做好项目遴选,在规定时限内完成资金分配;做好支出预测,按照预计情况及时推进项目进程,加速资金落地。
7.落实政府采购全链条管理各项举措。借助各类监督检查和绩效报告中反映的政府采购相关的问题、建议等内容,督促单位从采购需求编制、合同管理和验收方案制定等方面进行规范,提高采购效率与规范性。
8.做实国有资产管理工作。做到账实相符、账账相符,规范各项资产管理流程。今年将继续深化公务仓建设,进一步优化共享共用等机制,提高国有资产使用效率;根据区财政安排,第四季度组织开展国有资产盘点清查工作,摸清资产家底;开展房屋使用及出租情况的调查分析,统计汇总并分析基础数据,逐步实现动态跟踪管理,推动房屋资产利用的精打细算和高效利用。
9.配合区财政对社区卫生经费统筹方案的修订。今年,区财政将启动社区卫生经费统筹方案到期修订,积极按要求做好统计分析原实施期资金规模和实施效果,并结合2024年开展的社区卫生服务中心成本预算绩效分析结果,及市级部门对于社区卫生服务中心的功能定位等相关要求,配合财政修订方案。
三、聚焦各类检查发现的问题,加强整改提高防范风险能力
10.及时规范处置预警。根据财政部制定的项目清单,继续贯彻落实中央转移支付预算执行监管各项要求;压实资金使用单位主体责任,及时规范处置预警提高财政资金管理使用的安全性、规范性和有效性,切实防范风险隐患。
11.持续狠抓审计问题整改。总结近年来的各项审计和外部各类监督发现的普遍性、典型性问题,并进行有针对性的业务培训,将整改落地和长效机制结合起来,建立相关制度,规范单位经济行为。
附件:2025年财务条线绩效考核标准
附件
2025年财务条线绩效考核标准
项目 | 考核内容及评分方法 | 分值 |
内控制度 建设 | 制度齐全3分,执行有效2分,发现未执行到位的问题,一项扣1-2分。其中,对公立医院内控制度考核中:构建医院运营管理组织体系,积极推行运营助理员制度,未建立与运营制度协同融合的风险防控工作机制的,扣6分。 | 12 |
预决算管理 | 预算编制上报及时、依据合理充分、资料齐全完整,一项未做到扣0.5-1分;年度决算、年报、财务报告、资产年报等上报及时、数据准确、年度分析全面,未做到每一项扣0.5-1分 | 5 |
预算执行做到专款专用、符合支出标准,每发现一条不规范扣0.5分,季度执行考核不达标的,每一次扣1分,项目执行率小于95%及中央资金执行率小于100%,每一项扣1分 | 13 | |
会计基础 工作 | 会计基础信息质量:真实、完整;评分方法:查看会计资料,结合财政督查、内审中的情况,存在真实性(如资产账账、账实不符等)、完整性问题(如原始凭证不齐全),每一项扣0.5-1分。 | 15 |
严格执行会计制度,规范会计核算,准确核算支出经济分类,加强票据管理,发现不规范每一项扣0.5分 | 5 | |
物价收费 管理 | 建立物价收费管理制度,明确物价专管员职责;按要求执行价格公示制、查询制、费用清单制;未做到每项扣0.5分。 | 5 |
按时调整新收费标准,更新公示内容,专人接待收费咨询;评分方法:未做到每项扣0.5分。 | 5 | |
严格执行收费标准,按检查出的问题,每一项扣0.5-1分;有效物价收费投诉,每一起扣1分。本项最多扣5分 | ― | |
财政监督 情况 | 重点是政府采购、“三公“经费、会议费、培训费、差旅费等有关规定、中央资金使用,发现一个问题,扣0.5-1分 | 10 |
政府采购 工作 | 存在规避政府采购行为的,视情节严重,扣2-5分 | 5 |
对在嘉定卫健委政府采购信息管理系统平台上信息录入不完整、不及时的,每项扣0.5分 | 5 | |
绩效评价 工作 | 按财政年度对绩效评价的工作要求,完成相关绩效的阶段性任务。逾期未完成的,每次扣0.5分。 | 5 |
资产管理 工作 | 资产管理账实相符、账账相符,规范各项资产管理流程。发现不规范问题,一项扣1-2分。 | 5 |
其他 | 各类报表上缴、财务运行平台等数据填报要求及时、完整。逾期或不完整,每次扣0.5分。 | 5 |
配合上级部门的审计、调研、绩效评价等工作,积极参加上级部门组织的会议、培训、知识竞赛等,无故缺席的1次扣0.5分 | 5 | |
年内有特色亮点工作的,视情加3-5分。 | ||
总计 | 100 |