各医疗卫生单位：

现将《2025年嘉定区卫生应急和对口支援工作要点》印发给你们，请结合各自实际，遵照执行，确保全面完成本年度卫生应急和对口支援各项工作目标和任务。

上海市嘉定区卫生健康委员会

       2025年5月14日     

2025年嘉定区卫生应急和对口支援工作要点

2025年嘉定区卫生应急和对口支援工作将以保障城市公共卫生安全和市民健康为目标，继续做好医疗应急物资保障，夯实卫生应急工作基础，着力提升卫生应急核心能力，扎实做好医疗安全和血液管理工作，完成医疗援滇、援青等政府指令性对口支援任务。

一、不断完善医疗应急救援体系

1.健全和完善紧急医学救援体系。贯彻落实《上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024—2027年）》，制定区级任务推进计划，优化紧急医学救援指挥体系，提升工作效能。

2.强化城市医疗应急救援队伍。推进区级医疗应急队伍提质扩容，完成区级紧急医学救援队伍和背囊化基层医疗应急小分队组建，制定培训方案，充分利用市级、区级资源，开展专项培训和综合演练。

二、有序做好应急物资保障工作

3.继续加强物资出入库管理。继续做好医疗应急物资储备工作，做好出入库登记和管理工作，并按照不同岗位确定个人防护等级，科学、合理地发放和使用医疗应急物资，避免过度防护。各医疗卫生机构继续根据区委、区政府《关于完善重大疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的实施意见》等文件要求，储备30天的医疗应急物资（应急仓库14天量+常用库房16天量），并实行动态管理，及时补充，确保满足应急需求。

三、大力夯实卫生应急工作基础

4.开展卫生应急培训和演练。开展各类卫生应急培训和演练，包括卫生应急干部专项培训、各类突发事件应急处置演练等，提升应急管理水平和突发事件应急处置能力。各单位应结合工作实际，年内组织开展以行政总值班为对象的突发事件信息报告、以多科室联合救治为主的批量伤员应急处置等相关培训、演练，每项不少于2次。

5.加强卫生应急人才队伍建设。根据《上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024—2027年）》的工作要求。加强区内卫生应急队伍建设，在原队伍基础上扩充整合，建设1支区级紧急医学救援队、4支背囊化基层医疗应急小分队。继续实施医疗保障人员岗前培训制度，依托区医疗急救中心AHA培训基地，分批组织培训，经培训合格取得相应的资质后方能参与重大活动或赛事的医疗保障工作。

6.推进AED规划布局与配置工作。落实市级、区级为民办实事工作任务，积极推进我区AED规划配置工作，到2025年底完成全区475台AED的新增工作。根据市统一部署，逐步将新增和存量AED设备接入“一网统管”平台。配合区红十字会，做好重点人群及社会公众技能培训。

三、全力推进卫生应急健康宣教

7.组织实施急救技能培训项目。依托“卫生应急直通车”、AHA培训和社区健康教育等方式，注重实效，大力开展卫生应急“五进”活动，各单位开展各类应急知识讲座不少于5次。通过各医疗卫生机构组织形式多样的社区居民急救技能培训，宣传和普及生命急救链的意义以及急救知识，倡导市民由发现、呼救到互救等并早期开始现场救护，增强全社会应对各类突发疾患的意识和能力。

8.积极开展主题宣传日活动。结合“5.12防灾减灾日”“10.13国际减灾日”等宣传日，各单位通过院内电子显示屏、宣传栏或设摊宣传等形式，大力开展卫生应急相关法律法规、急救知识和技能的宣传教育，扩大宣传广度和深度，增强公众的公共卫生健康意识和应对突发公共卫生事件的能力。本年度各单位开展应急宣传活动不少于4次，其中专项应急宣传不少于1次。

四、全面加强突发事件处置和医疗保障

9.高效处置各类突发事件。做好重点传染病及其他突发公共卫生事件的应急准备和处置。做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件的医疗救援工作，相关信息报告及时、准确。建立健全发生突发事件时的应急床位腾空机制，细化各项工作流程。

10.全力组织重要活动医疗保障工作。做好清明冬至祭扫、F1赛事、FE赛事、中高考、进博会、文体育旅展等重要活动的医疗保障工作。完善方案，细化责任，加强专项培训，提高医疗保障工作的规范性和专业化。各医疗卫生单位要提前备好医疗保障设备，抽调精干医护力量、急救车辆和装备等，保证重要活动期间各类突发事件的卫生应急处置工作及时、有效开展。

五、继续开展监测预警和风险评估

11.加强突发公共卫生事件监测预警。密切关注国内外重点传染病疫情发展，加强疫情的监测预警和分析研判，及时采取针对性措施加以防范。区疾控中心（区卫生监督所）要加强传染病监测系统和突发公共卫生事件监测体系的日常管理，进一步健全突发公共卫生事件监测和报告机制。

12.强化突发事件公共卫生风险评估。结合我区实际及工作需求，继续组织开展重大突发事件公共卫生风险评估工作，增加日常风险评估的种类和涉及范围，及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险，采取针对性措施，有效防范和应对突发公共卫生事件发生。

六、多措并举做好血液管理和安全供应保障

13.健全无偿献血发展长效机制。进一步巩固政府主导、部门协作、社会参与的无偿献血工作机制，继续推进团体和街头个人无偿献血“双轨并行”的无偿献血模式。与各部门密切协作、形成合力，完善本区无偿献血长效工作机制。围绕“健康嘉定”规划和血液保障体系方案，多渠道、全方位加强无偿献血宣传，提升传播力、引导力、影响力和公信力。

14.加强医疗机构用血管理。加强医疗机构临床用血监督管理，做好临床用血培训、评价、监督等管理工作，提高临床合理用血水平，保证输血治疗质量。推广科学合理输血策略理念和经验，医疗机构要推动自体血回输技术运用，优化完善临床用血管理体系。推进血站智慧化血库建设，科技赋能血液管理。

15.提高血液应急保障能力。加强无偿献血志愿者队伍（包括应急献血者和稀有血型献血者队伍）建设，确保应急献血队伍的健康、持久和稳定。同时做好应急预案的顺利实施，在突发公共事件、重大赛事和重大活动中发挥应急献血者队伍的作用，提高应急响应速度和效率，保障应急状态下的血液供应。

七、持续深化对口支援工作

16.开展“组团式”巡回医疗。围绕受援地区需求，组织辖区医疗卫生专家至青海久治、云南楚雄、德钦等地，继续开展“久治光明行”和“组团式”巡回医疗工作，满足当地老百姓高质量的就医需求。根据结对帮扶协议，通过选派医务人员短期支援、“互联网+”、远程影像诊断等举措，以教学查房、业务讲座、手术带教、专家会诊等形式，切实提高当地医疗技术水平。

17.落实进修及培训工作。根据区对口帮扶地区人力资源开发项目计划安排，妥善安排受援地区医务人员至我区进行为期3个月的进修学习。协调区内医疗卫生单位，根据人才培养的方向和需求，安排副主任及以上医师进行一对一带教，强化其理论、学科、科研和医疗技术水平。举办第七期滇沪合作医院管理干部培训班，通过理论联系实际，切实提高楚雄卫生管理干部的能力和水平。

18.做好驻点支医帮扶工作。按照区对口支援任务，继续选派医务人员至受援地区医疗机构进行驻点支医帮扶。各单位要积极组织动员，号召政治素质高、临床经验丰富、年富力强尤其是高年资医生报名参加，通过“传、帮、带”的方式促进当地卫生健康事业可持续发展。另外，按照区委组织部要求，各医疗机构要为我区援滇、援青挂职干部家属在就医就诊、住院等方面提供一定的便利。

六、巩固拓展平安医院建设成效

19.深化平安医院建设。依托“平安医院”建设领导小组机制框架，加强“平安医院”各成员单位沟通协调，始终保持“伤医”“医闹”案件严打高压态度。加强伤医事件规范化处置，推进医疗机构警务室、社区平安屋建设。

20.提升医疗机构安保能力。梳理医疗机构安检薄弱环节，进一步完善医疗机构安检制度，加强安保人员和设备配置，健全暴恐事件医警联动机制。

关于印发《2025年嘉定区卫生应急和对口支援工作要点》的通知