万琦欣、徐锋、周晶委员：

你们提出的《关于进一步完善嘉定科投集团科创投资机制的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、科投集团组建及运作现状

2024年9月30日科投公司揭牌，区国资委认真研究后续集团化改造和集团运作实施的细化，开展了科投集团企业党组织建制、企业法人治理结构、内部机构设置、企业功能分类等具体研究。同年12月，科投公司完成了集经社股权退出和国资集团下属三家全资企业股权的注入。2025年1月15日，科投集团获市场监管局核准更名；3月5日，区政府发文，科投集团正式纳入区管企业管理序列，明确了科投集团30亿元的注册资本，完成科投集团集团化改造工作。

2025年2月10日，战新基金管理公司获得私募基金管理人备案登记，科投集团形成了国资基金和战新基金2张私募基金管理人牌照，N个基金执行事务合伙人的“2+N”基金管理模式，形成了较完整的资本服务全链条业务体系，为后续科创投资增拓了新的渠道。

二、下阶段计划

（一）优化科投集团运作模式，推动集团高效运作

一是“拨投结合”创新机制方面。区科委将结合《嘉定区强化科技创新策源 加快培育新质生产力的若干政策》出台实施，依托与国创中心、院士成果中心等机构合作，持续做强一批高水平科技成果转化平台，加快落实“拨投结合”创新机制，加速推动一批前沿成果落地转化。区财政局也将积极配合区国资委和科投集团，探索“拨投结合”的企业培育模式。通过财政资金支持科技创新项目的早期研究，推动科技成果的转化和产业化。区财政局将进一步优化财政资金的使用结构，确保资金能够精准投向高潜力、高成长性的科技项目。

二是公共平台建设方面。区科委将加强与高校院所、园区主体合作，更深度参与区内高质量孵化器、创新创业载体和公共平台建设，在园区运营、技术和产业服务、金融资本、知识产权等方面构建“一站式”管理服务机制，进一步加强前沿科技成果转化和新兴产业培育能力。

三是科投集团内部整合方面。区国资委将配合“基金+基地+孵化+服务”等创新模式，将“募投贷保”等金融资本、载体空间、创新孵化、招商服务有效贯通，构建科投集团“2+1”主业模式：核心主业，一是科创投资，以“母基金+直投”模式培育开放协同的科创投资服务生态；二是嘉宝智慧湾未来城市实践区开发建设，打造嘉定科创中心重要承载区的先导示范。培育主业，科创招商与服务，建立科创企业全链条、全生命周期的招商服务体系。

（二）推动资本联动，促进招引效果

一是强化与街镇资本的合作。区国资委将以战新基金作为重要载体，通过政策引导、基金架构设计、产业精准聚焦及市场化运作机制构建，进一步放大国有资本的辐射效应，推动国有资本与街镇资本的深度融合，助力我区产业快速升级。

二是强化与政府资本的合作。区投促中心将积极争取市级政府基金支持，借助科投集团旗下嘉创投、汇嘉创投、战新基金等母基金与直投平台，强化招投联动。

三是强化与市场资本的合作。区投促中心也将支持本地链主型企业、重点企业作为LP参与专业市场化基金，加快整合产业链上下游资源。支持上市公司设立或参与并购重组基金投资并购新业务、新项目落户嘉定。

（三）强化专业技术支持，促进专业化能力有效提升

一是加强科技服务联动。区科委将发挥好院士专家成果展示与转化中心等平台机构重要作用，进一步加强院、市、区协同联动。持续探索“揭榜挂帅”常态化模式，会同院士成果中心，积极做好技术供需对接，引导鼓励校企、院企积极开展协同攻关和成果转化合作；推进“青蓝几何”“马陆械谷”等共享实验平台建设，会同社会力量打造一批新型研发机构，如未来产业创新研究院等建设，做强面向未来产业的战略研究、技术对接、成果转化等功能。

二是继续搭建“投融汇”平台。自2024年起，区投促中心开始推进融资服务赋能招商行动，重点打造我嘉“投融汇”平台，通过组织项目路演帮助企业对接社会资本，去年累计开展路演5场，为27个项目提供精准对接，其中3个项目成功获得融资。2025年，区投促中心计划继续推动“投融汇”路演活动6场。此外，准备组建一支资本服务团队，通过下沉走访等形式为基层、为企业提供“点对点”融资服务，为优化营商环境和招商引资助力。

三是开展市场化人员招聘。在全面推进科投集团和区战新基金实质化运作的基础上，科投集团将依托国资系统集中招聘平台，通过精准的岗位需求分析，专业化的招聘流程设计，招录市场化、专业化的管理团队，进一步强化基金运作效率。

上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

                  2025年5月6日