各镇人民政府、街道办事处、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，区安委会各成员单位：

今年以来，全区安全生产形势继续保持稳定可控的态势，但部分行业领域、区域安全生产违法违规行为仍时有发生，特别是危险化学品非法违法生产储存的现象，近年来虽经相关执法部门严厉打击，但仍屡禁不止，12月26日新闻媒体报道了位于我区曹新公路南侧沿街场所非法储存盐酸、废硫酸的情况，影响恶劣，暴露出我区当前安全生产工作基础不牢固、责任落实不到位的问题，也反映出安全生产形势依然严峻。时值岁末年初，临近元旦、春节，扎实做好安全生产工作又面临新的考验。对此，区委、区政府领导高度重视，强调临近年终岁末，安全生产不能有丝毫放松；要扎实做好隐患排查，不可心存侥幸，不可等闲视之，严防较大以上事故发生，保障群众生命财产安全。为认真贯彻落实国务院安委办、市安委办相关文件以及区委、区政府领导指示精神，切实做好岁末年初及2016年元旦、春节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、增强忧患意识，狠抓安全生产责任和措施落实

岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各街镇、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和两节期间安全平稳。各地方党委、政府（办事处、管委会）要进行专题研究部署，加强组织领导和检查落实，按照责任区域划分，组织开展全方位的排查和治理，特别是对出租厂房和出租民房要进行全面检查，不留死角。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生。

二、针对元旦、春节期间安全生产特点，切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管

各街镇、各有关部门和单位要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。

一是加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶以及重点路段、水域的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、水域的事故隐患。要统筹做好春运安全工作，强化客运车站安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

二是加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。

三是强化对烟花爆竹储存、运输、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法运输、非法销售、许可证过期等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。

三、切实抓好安全生产大检查“回头看”，深入排查治理隐患

各街镇、各有关部门和单位要按照国务院安委会、市安委办的部署，切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

要紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的行业和区域，加大安全生产大检查和隐患排查治理力度，强化监管监察，强化暗查暗访，强化夜查夜访，强化跟踪督查，确保工作实效。要加强对前期已取缔的非法生产储存危险化学品、不符合安全要求的涉爆粉尘生产场所的巡查监控力度，严防节日期间“死灰复燃”。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，特别是加强易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际，扎实深入做好隐患排查治理工作。

四、加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故

各街镇、各有关部门和单位要进一步健全完善应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要认真做好安全生产应急值守工作。要坚持领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，保证联络畅通，严格执行安全生产“零报告”制度。要加强对重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作的检查，完善应急预案，强化应急演练，落实救援队伍，储备救援物资，做到有备无患，确保遇有突发事故能及时有效处置。要严格执行事故专报制度，坚持快报事实、慎报原因，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要强化快速反应机制，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险救援和应急处置，对可能影响和危及周边水源、大气、供电、供气等环境和群众生活的事故，要第一时间通知周边可能涉及的单位和人员，防止次生衍生事故的发生。

                                                               嘉定区安全生产委员会办公室

                                                                          2015年12月29日