各医疗卫生计生单位、委机关各职能科室：

为推进落实嘉定创建社会信用体系建设示范城区建设任务，加强卫生计生领域信用体系机制建设、夯实信用体系建设基础、促进信用信息应用、培育信用文化，依据《嘉定区创建社会信用体系建设示范城区实施方案》（嘉委办发﹝2016﹞17号），结合我委工作实际，现就推进“创建社会信用体系建设示范城区”有关事项通知如下：

一、工作目标

围绕嘉定创建社会信用体系建设示范城区总体要求，大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，以守信收益、失信惩戒、诚信自律为导向，积极落实各项建设任务目标，增加信用信息资源整合归集能力，推进信用信息开放共享，深化信用信息应用管理，加强信用文化培育，全面助力嘉定区创建社会信用体系建设示范城区建设。

二、主要任务

（一）加强信用信息归集和共享，做好各项清单编制工作

根据全区统一部署，围绕工作职责和岗位特点，加强卫生计生领域的信息主体信用状况和信息应用等数据的归集共享，强化信用体系建设基础。

1.开展“三清单”编制工作

数据清单：将政府关于登记类、资质类、监管类信息，公用事业单位或提供公共服务的组织关于履约类、管理类、公益类信息，按照统一格式进行填写上报，并在嘉定公共信用信息平台共享。

行为清单：将管理服务对象的法人、自然人的正面行为（表彰评优、公益慈善等）、负面行为（司法失信、行为罚失信、财产罚及声誉罚失信等），按照统一格式进行填写上报，并在嘉定公共信用信息平台共享。

应用清单：将本单位需应用信用信息的业务事项，如日常监管、行政审批、行政处罚、政府采购、招标投标、表彰评优、资金支持、人员录用晋升等，按照统一格式进行填写上报。

2.守信联合激励和失信联合惩戒措施清单编制工作

根据全区统一要求，结合岗位实际，按照统一格式填写守信联合激励和失信联合惩戒措施清单并上报。

3.重点守信和严重失信行为清单编制工作

根据全区统一要求，结合岗位实际，按照统一格式填写重点守信和严重失信行为清单并上报。

4.守信联合激励和失信联合惩戒典型案例报送

根据全区统一要求，区卫计委每季度向区社会信用体系建设联席会议办公室报送1篇典型案例。

（二）完善信用信息应用机制，深化信用信息应用

1.推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面落实行政许可和行政处罚信息网上公示制度，并推进公示信息数据共享，促进依法行政，增强工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2.探索信用监管应用，加强事中事后监管。以守信收益、失信惩戒为导向，积极探索信用监管在行政监管执法中的应用，研究制定信用监管措施和方法，逐步推进事前信用承诺、事中分类监管、事后联动奖惩机制。

3.推进信用信息在科研、学科评审评估管理中的应用。在科研项目、重点学科等项目财政资金扶持时，可对项目承担单位或科研人员开展信用信息查询，推进信用信息在科技项目评审评估管理中的应用。

4.推进信用信息在人才服务管理中的应用。在人才招聘、职称晋升、补贴发放、成果奖评估等人才服务管理方面，研究推进信用信息应用举措，创新人才服务管理模式。

5.深化信用信息在其他领域应用。深化信用信息在政府采购、招投标、表彰评优等领域应用，推动跨部门、跨领域信用联动奖惩。

（三）加强诚信文化宣传教育，提升诚信理念和工作氛围

1.开展诚信教育培训。强化卫生计生系统诚信教育培训活动，将诚信教育培训纳入单位培训计划，通过讲座、培训等形式，加强广大医务工作人员“诚信为民”主题教育，提升诚信理念和素质。

2.开展诚信典型宣传。挖掘诚信人物、集体，树立诚信宣传典型，深入开展诚信文化宣传活动，褒扬诚信行为、批评鞭挞失信行为，积极营造良好的诚信文化氛围，提升诚信理念。

三、工作要求

（一）加强组织保障

为保障创建社会信用体系建设示范城区建设各项任务的有效落实，区卫计委成立推进落实“创建社会信用体系建设示范城区建设”领导小组（详见附件2）。各单位根据实际建立本单位组织架构，围绕工作要求，扎实推进诚信体系建设工作。

（二）加强培训指导

社会信用体系建设涉及面广、工作内容新，各有关部门、单位在工作开展过程中要加强联系沟通和培训指导，确保各项工作准确、有效开展。

（三）加强督查跟踪

围绕工作任务和分工安排，强化日常督查、跟踪，将日常督查综合情况与各单位、委各科室年终考核挂钩，保障工作有序推进。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2016年8月12日