各镇人民政府、街道办事处，嘉定新城、嘉定区工业区、菊园新区管委会：

为进一步提高流动人口对无证行医危害的认识，加强防范、识别无证行医的能力，嘉定区卫生计生委根据市卫计委《关于加强流动人口中宣传防范无证行医的通知》（沪卫计流管便函〔2016〕15号）及《嘉定区防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》等文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。现印发给你们，请组织落实。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2016年10月20日

嘉定区在流动人口中宣传

防范和打击无证行医工作实施方案

为进一步提高流动人口对无证行医危害的认识，加强防范、识别无证行医的能力，嘉定区卫生计生委根据市卫计委《关于加强流动人口中宣传防范无证行医的通知》（沪卫计流管便函〔2016〕15号）以及《嘉定区防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

通过加大宣传力度，广泛宣传无证行医的危害，提高流动人口对“游医”、“黑诊所”、“无证行医广告”的辨识能力和对无证行医危害的知晓率，增强流动人口对无证行医的警觉性和自我防范意识，引导流动人口规范就医，切实保障流动人口生命安全。同时，调动流动人口举报无证行医行为的积极性，为打击无证行医营造良好的社会氛围。

二、宣传内容

围绕五个方面的重点内容开展广泛深入的宣传活动：一是告知流动人口如何辨识无证行医；二是宣传“黑诊所”的四大特征；三是宣传无证行医的危害；四是遭遇无证行医，如何维权举报；五是无证行医查实奖励。

三、责任分工

在区打击非法行医专项行动领导小组的领导下，委流管科、监督科和区卫生计生监督所做好本区宣传工作的组织、实施，将宣传工作与打击无证行医有机结合起来。将宣传和打击非法行医工作纳入年度街镇卫生计生考核和村居社会管理工作考核内容，探索建立无证行医危害宣传的长效机制。

委流管科负责宣传组织工作。制定年度宣传计划，定期上报本区宣传工作近况，并将宣传工作纳入年度流动人口计划生育服务管理考核指标。指导街镇结合区域实际，组织开展形式多样、内容丰富的打击防范无证行医宣传活动。利用电台、网络、微信等各种媒体，对无证行医典型案例进行广泛开展宣传，让更多的流动人口了解到无证行医的特征和危害，促进提高宣传效果。

委监督科和区卫生计生监督所制定防范和打击无证行医工作实施方案，加大对房屋出租人的宣传教育和管理，规范“零无证行医村（居）委”示范单位创建，并建立退出机制。实施无证行医举报查实奖励制度，加大奖励额度，鼓励全民监督、全社会参与打击无证行医行为。

街镇在流动人口集中的区域开展日常宣传。要结合日常工作，把宣传工作做到进村入户，增强宣传声势，营造良好的社会氛围。围绕无证行医危害宣传内容，制作形式多样、内容丰富、通俗易懂、群众喜闻乐见的各种宣传品和宣传材料。确保在街镇、村居的每年开展无证行医危害性的内容宣传；在人流密集的地段、广场等公共场所每半年组织一次集中宣传活动，摆放打击无证行医宣传版面，发放相关的宣传资料，向群众提供面对面的咨询服务。

四、工作要求

区卫计委相关科室要落实职责，围绕宣传重点，制定合理方案，协同推动工作开展。

各街镇要高度重视无证行医危害宣传工作，将其作为流动人口管理服务和打击无证行医的重要工作内容，切实加强组织领导和协调配合，及时部署落实各项工作。

五、信息报告

各街镇要加强活动信息报送，每季度至少发送一篇宣传活动信息。每年的3月、6月、9月、12月的20日之前，总结当前季度中开展流动人口中宣传防范和打击无证行医工作阶段情况。以上材料通过政务办公网专送件报送区卫计委流管科。