各镇人民政府、街道办事处、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，区安委会各成员单位：

  今年以来，全区安全生产形势继续保持稳定可控的态势，但部分行业领域、区域安全生产违法违规行为仍时有发生，当前已进入事故可能多发的第四季度，各类导致事故发生的因素明显增多。为了有效应对这一形势，确保人民群众生命财产安全，保持全年安全生产形势持续稳定好转，按照《市安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（沪安委办〔2016〕19号）要求，现就有关工作要求通知如下：

一、深刻认识严峻形势，狠抓安全生产责任和措施落实

岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，企业赶工期、抢任务意愿强烈，交叉作业和疲劳作业现象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各街镇、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和两节期间安全平稳。各地方党委、政府（办事处、管委会）要进行专题研究部署，加强组织领导和检查落实，按照责任区域划分，组织开展全方位的排查和治理。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生。

二、深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患

各街镇、各有关部门要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。

一是加强危险化学品安全监管。要进一步规范危险化学品从业单位生产经营行为，切实加强源头管理。要加强对重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况的检查，督促企业落实防火、防冻、防爆、防渗漏、防中毒等安全措施。

二是加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶以及重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段（水域）的事故隐患。要统筹做好春运安全工作，强化客运车站安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

三是加强消防安全检查和管理，深入排查“三合一”及人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题。严格对大型群众性活动的审批把关，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

四是强化对烟花爆竹储存、运输、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法运输、非法销售、许可证过期等行为。严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。

三、加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生

各街镇、各有关部门要认真贯彻《嘉定区安委办关于印发嘉定区标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案的通知》（嘉安委办〔2016〕13号）要求，继续狠抓防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实，推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。要结合冬季安全生产特点，进一步加强交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等行业领域的安全监管。要督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

四、强化安全宣传教育，提高群众安全素质

各街镇、各有关部门要充分利用各类新闻媒体，加大安全宣传培训力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。

五、加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故

各街镇、各有关部门要认真做好安全生产应急值守工作。要坚持领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，保证联络畅通，严格执行安全生产“零报告”制度。要加强对重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作的检查。要进一步健全完善安全生产应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。

请各街镇、各有关部门将组织开展安全大检查的初步情况于11月23日前报区安委会办公室，联系人：丁高，联系电话：59530769。

   嘉定区安全生产委员会办公室

                                           2016年11月16日