各镇、街道，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，区国资委：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见>的实施意见》（沪委发[2015]17号）精神，更好发挥和谐劳动关系创建活动的示范引领作用，推动企业自觉加强劳动关系矛盾的源头治理，积极构建规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系，为全区构建和谐劳动关系提供有力支撑和坚强保障，根据市协调劳动关系三方委员会（以下简称“市三方”）《关于深入开展本市和谐劳动关系创建活动的意见》（沪人社关[2017]105号），结合本区实际，经区劳动关系三方协调联席会议（以下简称“区三方”）研究决定，从今年起在全区范围内深入开展和谐劳动关系创建活动。现就2017年本区深入开展和谐劳动关系创建活动制订如下方案。

一、目标任务

深入开展和谐劳动关系创建活动，一方面要发现和培育一批劳动关系和谐先进企业，更好发挥正面引领作用；另一方面要通过指导和帮助，推动一批需要改进提高的企业逐步达到和谐标准，最终达到在企业内部及时协商化解劳动关系矛盾的目的。

根据市三方下达的“上海市和谐劳动关系达标企业”创建任务指标，本区2017年至少完成“上海市和谐劳动关系达标企业”200家创建任务。

二、创建流程

创建活动由区镇两级分层创建、共同推进。创建流程共分为申报、测评、评审、公示、授予称号、辅导、复审和监管八个环节，测评、评审主要采用查阅资料、实地查验、开展职工调查、听取报告、查阅相关部门管理数据、专业评审机构评审等方式进行。

（一）申报。以企业自愿报名为原则，参加创建活动的企业向所在镇（街道）提出申报，区管企业向区国资委提出申报。申报应填写《和谐劳动关系创建活动申报表》（附件1）。在沪中央企业、市管企业及其下属公司向市三方办公室提出申报。

（二）测评。各镇（街道）接受企业申报后，按照《企业和谐劳动关系创建指标表》（附件2）对企业开展相应的测评工作。完成测评工作后，镇（街道）应及时将测评材料报送区三方办公室。

（三）评审。区三方办公室收到材料后，按照《企业和谐劳动关系创建指标表》（附件2）完成对企业的评审工作，确定最终得分，形成评审报告。

（四）公示。区三方办公室完成评审工作后，统一将拟授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业通过嘉定门户网站、区人社局官网等平台向社会进行公示，公示期为5个工作日。

（五）授予称号。公示结束后，区三方办公室将拟授予“上海市和谐劳动关系达标企业”的企业名单报市三方办公室。市三方对达到和谐劳动关系达标标准的企业授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号，并向社会进行公布。区三方将于次年“五一”期间予以表彰并颁发铭牌和荣誉证书。

（六）辅导。对经评审未达标企业，区三方办公室将评审结果反馈到企业经营所在地镇（街道），由镇（街道）对此类企业针对性的开展跟踪辅导，并鼓励企业继续参加创建活动。

（七）复审。企业获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号每满一年由区三方组织复审，复审内容与初审内容一致。企业获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号每满三年，由各镇（街道）开展复评工作，区三方进行复审并公布，具体方法和内容与初审一致。对于复审未达标的企业，取消其“上海市和谐劳动关系达标企业”称号并收回铭牌。

（八）监管。对获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业，在获得称号后发生《企业和谐劳动关系创建指标表》（附件2）中“一票否决指标”情形的，取消其“上海市和谐劳动关系达标企业”称号并收回铭牌。

对被取消“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业，由所在镇（街道）开展跟踪辅导。

三、创建指标

和谐劳动关系创建活动指标由规范性指标、建制性指标、发展性指标、感受性指标、减分指标和一票否决指标六部分构成（详见附件2），企业评审得分70分以上，且不存在“一票否决指标”情形的，可授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号。

四、时间安排

1．7月上旬正式启动创建活动，在全区范围内进行宣传和培训，并召开全区和谐劳动关系创建大会。7月10日前，各镇（街道）应将此项工作的负责人及具体工作人员的姓名、联系方式以及申报窗口的具体地址上报区三方办公室备案。

2．7月中旬至8月中旬，各镇（街道）推荐企业参与创建活动，并完成测评工作，于8月底前将测评结果报区三方办公室。

3．9月底前，区三方办公室完成评审工作，进行公示并将拟达标企业名单及得分情况上报市三方办公室。

五、表彰激励

1．对于达到创建活动达标标准的企业，授予“上海市和谐劳动关系达标企业”铭牌及颁发荣誉证书。

2．对于达到创建活动达标标准，且“创建指标5-2-1”无减分情形的企业，不纳入劳动保障监察部门的专项监察范围。

3．对于达到创建活动达标标准，且“创建指标1-3-1”和“创建指标1-3-2”得满分的企业，不纳入社会保险年度专项审计的范围。

4．对于达到创建活动达标标准，且“创建标准1-2-1”得满分的企业，在申请实行其他工作时间制度并获批时，可适当延长批复有效期。

5．对于达到创建活动达标标准，且“创建标准3-2”得满分的企业，可优先申报首席技师资助、上海市技术能手评选等项目，享受企业职工职业培训补贴等优惠政策。

6．对连续三年达到创建活动达标标准，且成绩显著的企业命名“上海市和谐劳动关系示范单位”，对创建活动推进工作先进集体和个人进行通报表扬。同时，将创建活动和文明单位评选、企业经营者参加部、市级劳模等与劳动关系相关的评选活动相结合。

六、制约措施

获评“上海市和谐劳动关系达标企业”的单位在评定后发现有情况不实、违反评选条件或存在拒绝履行复审程序情形的，视情撤销相应荣誉称号、收回铭牌。

七、工作职责

创建活动按照分级实施、条块结合的方式推进。

区三方办公室负责全区创建活动的开展，指导镇（街道）开展创建活动的申报和测评工作，对参与创建活动的企业进行评审和复审，对拟达标企业进行公示，公示结束后，将拟授予达标企业称号的企业名单上报市三方办公室。

镇（街道）负责推动区域内的企业参与创建活动，接受企业创建活动的申报工作，对申报企业开展测评，向区三方办公室上报企业测评情况，对未达标企业开展跟踪辅导。

八、工作要求

1．加强领导，形成合力

各镇（街道）要按照本方案要求制定工作计划，确定目标任务，完善工作措施，明确工作职责，规范工作程序，加强人员和经费保障，保证创建活动各项工作落到实处。各相关部门要认真履行职责，积极做好宣传指导、组织协调、联合审查等工作，合力推进和谐劳动关系创建活动深入开展。

2．建立机制，完善保障

各镇（街道）要广泛发动，积极组织区域内的企业参与创建活动并设置窗口接受企业申报，安排人员开展测评工作。对尚未达标的企业开展跟踪辅导。各镇（街道）可以通过购买社会服务的方式，委托社会第三方机构开展测评、评审、辅导、复核工作。

3．积极推进，确保成效

区三方办公室在不断扩大创建活动覆盖面的基础上，要进一步完善创建内容、创建标准、评价体系、激励措施等工作机制；进一步宣传先进典型，切实抓好示范引领，推动各类企业积极参与创建活动；进一步做好对各镇（街道）开展创建活动的指导、管理和服务工作。各镇（街道）要对区域内企业创建和谐劳动关系情况加强检查、指导。按照市三方办公室年度创建工作考核指标要求，落实各项工作责任，确保创建活动取得实效。

附件一：和谐劳动关系创建活动申报表

附件二：企业创建和谐劳动关系指标表

附件三：2017年各镇（街道）创建和谐企业目标任务分配表

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

       上海市嘉定区总工会 

上海市嘉定区工商业联合会 

   2017年7月5日

附件1

    和谐劳动关系创建活动申报表

企业名称（企业盖章）：                             

统一社会信用代码：                                

组织机构代码：                                    

社会保险登记码：                                  

企业性质：1.□在沪中央企业  □市属企业  □区属企业

2.□国有及国有控股□集体      □民营

            □外商投资      □港澳台商  □其他

所在区（县）：                                     

所在街镇/园区：                                   

所属行业：                                        

职工人数：                                        

联系地址及邮编：                                  

联系电话：                                         

联系人：                                          

联系人电话:                                       

电子邮箱地址：                                    

填表日期：      年   月   日

附件2

           企业创建和谐劳动关系指标表

附件3

      2017年各镇（街道）创建和谐企业目标任务分配表

备注：为确保本区200家创建指标任务顺利完成，按10%增量分解创建指标任务。