上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
关于印发组织开展全共医疗卫生计生系统安全生产大检查实施方案的通知
索 引 号: WE7202000-2017-012 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2017-08-16
名 称: 关于印发组织开展全共医疗卫生计生系统安全生产大检查实施方案的通知
文 号: 嘉卫计办(2017)17号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开

 

 

嘉卫计办〔2017〕17号

 

 

关于印发《嘉定区医疗卫生计生系统

安全生产大检查实施方案》的通知

 

各医疗卫生计生单位、民营医疗机构:

为有力推进我区医疗卫生计生系统安全生产大检查工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,我委制定了《嘉定区医疗卫生计生系统安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2017年8月14日


 

嘉定区医疗卫生计生系统安全生产大检查实施方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神进一步加强全区卫生计生系统安全生产工作,根据《区安委会关于开展全区安全生产大检查的通知》(嘉安委会〔2017〕1号)要求,区卫计委决定自即日起至10月底,在全区卫生计生系统集中开展安全生产大检查,实施方案如下。

一、总体要求和目标

(一)坚持严字当头。各单位要牢固树立红线意识,切实强化底线思维,坚持全面检查与严格把关相结合、单位自查与单位督导相结合,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和减少各类事故的发生。

(二)坚持问题导向。各单位要牢牢紧盯存在的安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管不严格等问题。全面排查治理安全生产事故隐患,做到不留死角、不走过场。

(三)坚持目标导向。各单位要以防范遏制重特大事故为重点,进一步强化和落实单位安全生产主体责任,为确保全系统生产安全和运行安全奠定坚实基础。

二、检查范围和重点内容

(一)安全生产管理责任落实情况。重点检查单位主要负责人履责情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理部门或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查生产安全、消防安全、特种设备安全、易燃易爆、危险化学品、建筑施工工地、以及从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

(三)安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

(四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度开展隐患自查自改自报实行整改闭环管理情况;近年来有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

(五)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急预案编制和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

三、实施步骤

从2017 年7月至10月,集中4 个月时间,开展安全生产大检查。

(一)全面部署阶段(7月至8月上旬)

各单位要结合实际,制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

(二)集中整治阶段。(8月至9月)

1.各单位要对照《嘉定区卫生计生系统安全生产工作自查表》所列检查项、具体内容和检查标准,开展自查自改工作,迎接相关部门开展的各项检查。

2.对自查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。

(三)巩固提高阶段。(9月至10月)

1.区卫计委将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。

2.9月份,区卫计委组织对各单位开展综合督查,同时对各单位开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度安全生产工作考核的重要内容。

四、加强组织领导和信息报送

(一)加强组织领导

区卫计委成立由副主任褚文革任领导组长的安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组),党政办主任陈雅琴任领导小组副组长,各医疗卫生计生安全生产分管领导为成员,具体负责组织领导全区医疗卫生计生单位大检查工作。领导小组下设办公室,设在党政办承担日常工作。各单位要成立相应的工作小组,加强组织领导和统筹协调,确保此次大检查工作有序开展,取得实效。

(二)加强信息报送

各单位要加强信息报送工作。从8 月至10 月,每月27 日前,向区卫计委报送安全生产大检查阶段性工作总结(不少于600 字)与安全生产大检查统计表(见附件)。

五、工作要求

各单位一定要把安全生产大检查工作摆在突出位置,切实履行职责,认真研究部署,深入一线督查,跟踪了解工作进展情况。

(一)强化监督检查。党政负责同志要亲自带队检查督查,及时掌握情况、发现问题、推动工作。对大检查工作推进迟缓、工作不积极、态度不认真、措施不得力的单位,严肃责任倒查,督促整改,确保大检查工作不走过场。

(二)建立长效机制。坚持整顿和规范相结合,对大检查中发现的突出问题,要进一步研究对策,细化工作措施,做到检查一处、整治一处、巩固一处,改善和提升安全管理状况。对专项行动和专项整治中行之有效的方法、措施,要上升为制度规范,提高安全治理科学化、制度化水平。

(三)强化责任追究。持“严”字当头,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、整顿不严格的,严肃追究单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。

(区卫计委联系人:朱晓峰、牛明 电话:59529215 邮箱:zhuxiaofeng@jiading.gov.cn、niuming@jiading.gov.cn)

 

附件:1.嘉定区医疗卫生计生单位安全生产大检查工作统计表

2.嘉定区医疗卫生计生单位安全生产工作自查表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

嘉定区卫生计生单位安全生产大检查情况统计表

填报单位:








检查项目

排查治理隐患

排查(点)

已整治(点)

整改率

生产安全




消防安全




特种设备安全




易燃易爆




危险化学品




建筑施工工地








填报人:

             审核人:


填报日期:





    说明:从8月份开始,请各单位每月27日前填报《安全生产大检查情况统计表》,数据为大检查开展以来的累计数据。

 

 

 

附件2

嘉定区卫生计生单位安全生产工作自查表

检查单位:                              检查时间:                        参加成员:             

序号

检查    项目

检查标准和要求

自查情况

整改落实情况

1

职责与培训

1)落实单位安全生产责任,逐级签订安全生产责任书,落实安全生产人员和年度经费



2)开展安全生产、消防安全、内部治安防范各类规范标准对标改进工作



3)安全生产三级网络齐全,人员配齐,职责明确、清晰



4)安全生产管理台账齐全,设备台账清晰



5)员工安全教育培训率100%,培训记录齐全、真实



6)管理人员和特种作业人员按国家规定培训、持证上岗,并按规定进行复证



2

重要设备房及安全运行

重要设备房包括:电梯机房、高低压配电房、水泵房、锅炉房、氧气室、空调机房、通讯机房、监控中心、消防设备房、集水井、污水处理等。



1)制定并实施重要设备、设施管理与安全经济运行的有关制度和责任制



2)设备运行按规范操作、巡检,设备设施运行工况完好达标



3)灭火器材配置充足、完好、有效、并有定期检查记录



4)各重点部门有专门的应急供电、供水、供气应急预案;备用电源容量能保证相关部门的用电需要



5)水、电、蒸气、医用气体、煤气等系统完好,无跑、冒、滴、漏、渗



6) 配电房、电梯等重要设施设备配值守人员



7) 污水处理设施操作规范、通风良好,防护用品规范使用



序号

检查    项目

检查标准和要求

自查情况

整改落实情况

3

技防     系统

技防系统包括:电视监控、防盗报警、门禁系统、周界报警、电子巡更系统等



1)各子系统运行正常,报警及时、报警点位准确



2)录入资料完整、清晰,保存期限符合规定要求



3)接警处理迅速,报告及时,记录完整、真实



4

消防    设备

消防设备包括火灾报警装置、火灾联动装置,如:灭火系统、消防送风排烟系统、应急广播系统、电梯迫降系统、卷帘门控制系统、其它联动控制系统等。



1)各子系统工况显示正常,设备处于完好待命状态,消防水箱水位正常,水压正常



2)按规定定时巡检,定期维护保养,记录及时、准确、完整



3)消控室人员熟练操作设施设备,定期进行消防设备联动性能检查,每年全覆盖



4)标牌标识准确,完整、符合规定



5

消防设施通道

消防设施包括:烟感、温感、喷淋装置、室内外消火栓、消防接合器、消防器材等



1)烟感、温感保持完好,感应准确,定期清洗、检测,记录及时、准确、完整



2)水喷淋系统定期放空检测,相应设备(如喷淋泵)能按规定启动



3)消火栓箱内按钮能正常启动,箱内器材齐全完好,检查记录及时、完整



4)消防疏散示意图、应急照明设施、引路标志完好,紧急疏散通道畅通,特别是地下空间所属消防通道,应确保畅通。



5)消防报警按钮、警铃、电话保持完好无损



序号

检查     项目

检查标准和要求

自查情况

整改落实情况

6

建筑施工等外包项目监管

1)外包项目外委流程严格按照规定执行,手续完整,资料齐全



2)设备检修、维保委托专业维保单位,应明确相应责任



3)外包作业严格执行安全教育制度和用电、动火申请审批制度,记录及时、准确、完整



4)外包作业中,严格按照合同约定和外包项目监管规定实施监管,记录及时、准确、完整



7

危险化学品管理

1)设置危化品仓库的,要严格落实管理制度。院内部门使用危化品的,要分段做好管理衔接,部门间充分沟通。



2)危险化学品的管理措施充分、有效,并按规定实施



3)危险化学品的申购、入库、仓储、领用、回收、处理等操作规范,记录及时、准确、完整



4)危险化学品仓库、暂存点不得设置在地下空间,使用场所原则上不宜设置在地下室。



8

公共    设施

1)屋顶女儿墙及护板、天线、支架、泛光灯、高空障碍灯、排风排烟风口等安全构建等安装牢固,配件齐全无隐患,应对可能的台风天气



2)建筑外立面幕墙、雨篷、景观灯、广告牌、空调支架及出口、窗台摆物等,无安全隐患



3)院内外周边广告牌、道路、井盖、围栏、水景、出风井道口、旋转玻璃门、煤表间及调压站、变压器箱变、伸缩门、道闸、室外电箱、泛光照明等无安全隐患



4)地库坡道、卷帘门、车库顶部悬挂物、井道、集水井及其电箱、井盖、外露阀杆等无安全隐患



5)楼层公共区域墙面、顶面装饰物、灯具、开水间等无安全隐患



序号

检查     项目

检查标准和要求

自查情况

整改落实情况

9

生活水箱水池

1)生活水箱、茶水箱、水池一箱一卡,盖板应保持完好并加双锁



2)水箱水池溢流管口必须安装金属防护网并完好,周围无污染隐患



3)生活水池水箱每年清洗二次,操作人员健康证齐全、水质化验合格



10

重要设备器具检测

1)高压电气设备、绝缘地毯、高压绝缘手套、套鞋、接地线、绝缘棒、高压验电笔等定期检测合格,并标识有效期限



2)电梯、锅炉、压力容器、在用擦窗机、机械停车位、起重机械、避雷设施等按国家规定定期检验合格,报告留存



3)锅炉、消防系统等中涉及安全的监视测量器具按规定定期检测合格



4)燃气管道设置符合规范,定期维护检测



5)加强各类电梯的日常养护,落实专人督促维保单位做好各项日常检测、保养工作,发现问题及时停用检修,组织开展应急处置演练,发生故障严格按照应急处置预案操作。



11

应急预案

1)根据项目特点,制定充分的、适宜的《突发事件应急处理预案》



2)定期组织员工对应急处理预案的学习,全年覆盖,记录完整,培训有效



3)定期组织火灾应急预案和人员疏散的演练,记录完整



4)发生突发事件时,能及时启动应急预案,记录齐全,有总结分析改进措施,落实上报制度



序号

检查     项目

检查标准和要求

自查情况

整改落实情况

12

其他安全工作

1)食堂工作人员持证上岗、操作规范,食品保存不变质,留样完整



2)抽油烟机及时清洗,符合条件的要安装油水分离等防火安全装置。配备废弃油脂专用收集容器并有明显标识,建立油脂废弃与回收登记台帐。



3)登高作业操作规范,保护措施完善,严格实施操作监护制度



4)出租场地、小卖部等落实安全用电、防火等制度、措施



5)落实医技部门、实验室、宿舍等的用电、用气及相关安全管理制度



6)防汛防台制度、措施落实,应急预案、设备、物资落实



7)各类个人劳动防护用品(防暑降温)符合标准,配备齐全,并按规定严格检查;超过35度的高温日应根据工种情况调整室外工作的时间。



13

人员密集场所秩序疏导情况

1)门急诊等人员密集场所高峰时期增派巡逻安保人员维持秩序。



2)门急诊病房等人员密集场所消防通道保持畅通,各类疏散标志清晰。



3)门急诊等人员密集场所高峰时期,定时广播提醒,限流分流疏散引导时连续广播。



4)修订人员密集场所应急疏散、限流分流预案,落实应急处置机制和人员。



14

安全防范工作

1)完善技防、物防、人防措施,加强对主要出入口和重要部门的视频监控和防入侵警报。



2)加强日常巡查,重点部位24小时不间断巡查,及时发现可疑人员和物品。



3)加强医警联动配合,发现问题及时采取干预措施,并及时报警配合警方处置。



4)加强领导应急值守,落实应急处置预案,及时上报突发事件情况。









 

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