关于印发《嘉定区卫生计生系统2017年

今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各医疗卫生计生单位、民营医疗机构：

根据区消防委《关于印发〈嘉定区今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（嘉消防委〔2017〕21号）的精神，为切实加强我区卫生计生系统冬春季火灾防控稳定，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，区卫生计生委制订了《嘉定区卫生计生系统2017年冬春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请按照执行。

上海市嘉定区卫生和计划生育委员会

2017年11月30日

嘉定区卫生计生系统今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全区卫生计生系统消防安全形势稳定，根据公安部《2017年今冬明春火灾防控工作方案》（公传发〔2017〕826号）和区消防委《嘉定区今冬明春火灾防控工作方案》（嘉消防委〔2017〕21号）要求，区卫生计生委决定从即日起至2018年全国“两会”结束，在全区卫生计生系统内集中组织开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行政府领导、社会单位落实主责、市民群众广泛参与的群防群控机制，强化各项防控措施，确保冬春季节全区卫生计生系统不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

区卫生计生委成立由党委书记郑艳辉、主任方云芬为组长，副主任褚文革为副组长，各医疗卫生计生单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。下设领导小组办公室（设在委办公室），具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。各单位也要成立相应的工作班子，明确分管领导和联络员，统筹制定工作方案，有序推进各项任务。

三、工作任务

（一）明确各级工作职责

结合冬春季节火灾特点，根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）和消防安全常态化管理要求，进一步明确单位消防安全主体责任，确保各项工作有序推进。

1.落实消防工作领导责任。一是把消防工作作为重要议程，谋划2018年消防工作思路，研究冬春季节消防安全形势，解决涉及消防安全的重大事项。二是专题开会部署冬春火灾防控工作，统筹开展高层建筑消防安全综合治理和电气火灾综合治理，继续加强烟花爆竹管控。三是做好重大节日、重要活动消防安全工作，圣诞、元旦、春节、元宵节、本市“两会”和全国“两会”前，各单位主要领导要带队开展一次消防安全大检查。

2.落实行业消防监管责任。召开专门会议部署冬春火灾防控工作，制定下发工作方案，组织开展消防安全大检查。按照国家卫生和计划生育委员会、公安部、国家中医药管理局《关于印发医疗机构消防安全管理九项规定的通知》（国卫办发〔2015〕86号）要求，推进本区医疗卫生计生单位消防安全标准化建设，力争到2018年3月底前60%的医疗机构通过达标验收。

3.落实消防安全主体责任。各单位要明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。消防安全重点单位要落实“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，组建一个微型消防站），深入开展火灾隐患自查自改，加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设，强化落实重点单位“户籍化”管理，着力提升单位“四个能力”水平；全国“两会”闭幕前，区级消防重点单位组织开展“零火灾”创建活动。

（二）组织开展专项治理

1.电气火灾综合治理。各单位要根据区卫生计生委《嘉定区卫生计生系统电气火灾综合治理工作实施方案》（嘉卫计办〔2017〕15号）要求，按照治理内容和时间节点，切实做好电气火灾综合治理工作。

2.高层建筑消防安全综合治理。各相关单位要根据区卫生计生委《嘉定区医疗卫生计生系统高层建筑消防安全综合治理工作实施方案》（嘉卫计办〔2017〕21号）要求，按照治理内容和工作措施，切实做好高层建筑消防综合治理工作。

3.烟花爆竹消防安全管控。各单位要充分动员广大干部职工和平安志愿者，积极参与做好2018年春节期间烟花爆竹管控工作，严格落实烟花爆竹管控政策。

（三）着力推进“智慧消防”建设

根据区委区政府《嘉定区关于推进公共安全视频监控建设联网应急暨综治“雪亮工程”建设工作的实施意见》（嘉委办发〔2017〕44号）和《上海市数字视频安防监控系统基本技术要求》要求，各单位要切实做好数字视频安防监控系统建设工作，并接入区公共安全视频监控联网平台。

（四）开展消防安全宣传培训

各单位要结合今年的119消防宣传月活动，进一步加大消防安全宣传教育培训活动，确保“119”消防宣传月活动取得成效。

（五）开展灭火和应急救援实战演练

各单位要针对冬春季节火灾的规律和特点，切实抓好灭火救援实战演练，要全面提升义务消防队防火灭火实战能力，确保发生火灾时，义务消防队能拉得出、打得赢，不断提高冬春火灾防控能力。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（即日至2017年11月25日）

拟发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2017年11月25日至全国“两会”结束）

按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织督导检查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）

组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识

各单位要认真研判冬季消防安全形势，充分认识开展今冬明春火灾防控的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感。认真贯彻落实消防安全主体责任，及时协调解决工作中的难点、重点问题。区卫生计生委将严格督导问责制度，对工作不落实、推进缓慢或者弄虚作假的，将严肃通报批评；对发生较大以上亡人火灾的，将严肃倒查责任。

（二）深化隐患整治

各单位要进一步固化火灾隐患大排查大整治工作成果，以今冬明春火灾防控工作为契机，结合高层建筑消防安全综合治理，再一次开展火灾隐患大排查大整治行动。对已完成整改的，要建立长效机制，防止隐患回潮；对尚未完成整治的，要实时跟进，紧盯不放，确保尽早整改；对新发现的重大火灾隐患，要专题研究、制定方案、落实措施，及时整改。

（三）加强信息报送

各单位要明确专人负责情况汇总和报送工作，定期将本单位经验做法和典型案例报送区卫生计生委办公室。12月2日前报送本单位冬春火灾防控工作方案及动员部署情况；每月25日前报送当月工作小结，2018年全国“两会”结束后5日内报工作总结。

联系人:朱晓峰 邮箱：zhuxiaofeng@jiading.gov.cn。

       牛  明 邮箱：niuming@jiading.gov.cn

联系电话：59529215