嘉定区人民政府：

2024年，嘉定区市场监督管理局在区委、区政府坚强领导下，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加强组织领导，根据《中共上海市嘉定区委办公室、上海市嘉定区人民政府办公室印发<上海市嘉定区生态环境保护工作清单>》文件要求，抓紧抓实生态环保重点工作,落实绿色发展和环境保护要求。现将2024年度生态环境保护工作履职情况报告如下：    

一、2024年度履职情况

（一）开展清除无证无照经营黑加油站点工作。牵头制定了《嘉定区2023—2025年清除无证无照经营的黑加油站点工作方案》,巩固本区前期工作成效，落实“条块结合、以块为主，分工协作、上下联动”的工作机制，进一步加强部门协作配合，持续强化联合执法。牵头召开嘉定区非法加油点整治专班会议，各相关委办局和街镇参加，贯彻落实市、区生态环境保护迎检动员部署工作会议精神，进一步压实责任。对历史问题点位开展“回头看”，根据职责分工加强日常巡查检查工作；充分运用“一网统管”和网格化管理，落实街镇属地责任，形成工作闭环。同时开展政企合作，与中石化沪西石油分公司签署《非法加油点专项整治政企联动合作协议》，引导企业积极参与非法加油点整治工作，发挥双方优势，形成对非法加油点的长效排查整治模式，进一步提升非法加油行为的发现率和整治效率。2024年对物流园区、停车场等30个点位开展排查，未发现违法加油点位。

（二）强化生态环境相关的产品质量监管。扎实推进本市清洁空气行动计划，组织开展油品等涉生态环保产品质量区级抽查和监督，共计开展车用汽柴油、车用尿素快检90批次，塑料袋吸管快检40批次；抽查车用汽柴油、车用尿素75批次，涂料10批次，塑料购物袋、吸管8批次，农用地膜6批次，未发现不合格。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《上海市大气污染防治条例》相关法规，按照国务院生态环境主管部门确定的高污染燃料目录有关规定，加强风险排查，未发现在禁燃区内销售高污染燃料的行为。

（三）强化生态环境相关的计量监督管理。依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《上海市计量监督管理条例》、《上海市环境保护条例》等法律法规，开展并完成了本年度环境监测用计量器具双随机监督抽查。共计检查辖区内环境监测机构、机动车检验检测机构25家，采用区内随机的方式开展交叉检查，根据强检目录，涉及环境监测的强制检定计量器具为声级计、透射式烟度计两个种类，共计104件，非强检计量器具共计1839件，其中2家声级计未做强检、各单位配有专职计量管理人员，个别企业未健全计量器具管理台账，对发现的问题均已整改完成。

（四）推进特种设备节能环保工作。在非道路移动机械方面，为进一步落实企业主体责任，配合区生态局督促相关企业做好非道路移动机械申报登记、环保标识申领及悬挂工作，同时做好场（厂）内专用机动车辆使用单位对不符合排放要求的老旧设备淘汰更新的政策宣传。一是根据《上海市人民政府关于调整本市高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》（沪府规〔2024〕7号），下发了《关于禁止使用不符合规定的场（厂）内专用机动车辆的工作提示》，配合区生态环境部门共同推进叉车符合环保要求。二是根据《上海市鼓励国二非道路移动机械更新工作方案》（沪环大气〔2024〕116号），配合相关部门共同推进国二非道机械更新。三是组织特种设备监察人员业务能力现场培训和实地带教，将非道路移动机械污染防治监管工作要求和注意事项进行现场讲解，将此项工作要求落实到基层监察人员日常监督检查工作中。在锅炉监管方面，一是制定年度冬季锅炉检查计划，对承压锅炉违法使用情况开展检查，共出动监察人员282人次，检查锅炉使用单位138家，锅炉设备253台，发现并整改问题隐患451个，开具监察指令书12份。二是持续推进锅炉能效测试，保障辖区内5%在用锅炉能效测试预算，确定锅炉明细清单，建立检验环节能效测试不符合情况通报机制。三是委托第三方评价机构对区内2家电站锅炉使用单位开展安全管理评价。四是持续开展“大容小标”锅炉排查，持续推进“大容小标”问题锅炉督促整改。五是梳理区内燃油锅炉底数清单，对区内在用燃油锅炉开展全覆盖排查。六是探索智慧锅炉试点，共对区内6台锅炉加装远程监测装置，目前运行良好。

（五）协同开展检验检测机构监管。以机动车检验机构、环境领域检验机构监管为重点，会同相关职能部门建立检验机构管理体系。一是制订工作机制。根据行业特点，开展跨部门联合共治，制定《嘉定区机动车检验机构综合监管工作机制》，不断完善检验机构管理制度。二是开展跨部门监管。在双随机检查基础上，联合公安、生态环境等部门开展联合检查，提升监管能效。三是根据监管职责分工，落实检验检测机构资质认定相关日常检查，进一步规范引导机构规范检验行为，提升服务质量。2024年对辖区内15家机动车检验机构开展全覆盖检查，查处机动车检验机构违法行为5件；对辖区内14家生态环境监测机构开展检查，查处生态环境监测机构违法行为3件。

（六）加强长江禁捕、野生动物保护监管工作。在区长江禁渔联席办公室、区打击野生动植物非法贸易执法联席办公室牵头下，持续加强与区公安分局（水上派出所）、区农业农村委（执法大队）、区绿容局（林业）部门等的沟通，保持信息共享。同时依托网格化监管等机制，立足职能强化对辖区各农贸市场、餐饮等场所的监管执法工作。一是结合2024年度“网盾行动”、长江禁捕等专项行动，会同相关部门对餐饮场所开展联合检查，加强疑难问题探讨。会同区食安办、林业部门联合制定面向全区各农村自办酒席的“禁食野生动物”告知书，引导签订承诺书等方式，落实管理责任。二是依托“互联网+”事中事后监管系统，对全区各农贸市场、花鸟市场、小商品市场开展全覆盖检查。依托属地所每月市场例会等机制，加强对各市场主办方的法律法规宣传、案例警戒，落实管理责任。三是开展明察暗访，加强涉及食品、广告、不正当竞争领域的案件查办力度。2024年我局查办长江禁捕领域案件2起、野生动物案件2起。

（七）开展制止餐饮浪费工作。紧盯重点平台、重点环节、重点问题，着力解决外卖点餐、婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为。一是督促自查自纠，压实企业主体责任。督促餐饮服务经营者开展自查自纠6824家。4492家餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”，占辖区餐饮服务企业总数的100%。大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员专题培训考核合格率100%。二是开展监督检查，严格案件查办。检查餐饮服务经营者10436家次，2024年以来发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者4家。制止餐饮浪费专项行动开展以来，共责令整改并予以警告的案件21件，其中“回头看”未整改到位被行政处罚的案件1件，公布典型案例6个，发布4个执法指引、指导案例等细化执法标准措施。三是强化宣传培训，营造社会氛围。培训餐饮从业人员4770人次，发放培训材料1167份，培训监管人员528人次，组织专题培训班10个。开展重点宣传活动6次，宣传覆盖人群785人次。

二、下一步工作打算

区市场监管局将进一步强化组织领导，在依法履职尽责中厚植高质量发展的绿色底色，抓紧抓实生态环保重点工作，多措并举落实工作，进一步加大监管执法力度，通过加强信息联通、监管联手、执法联动，坚持以“零容忍”态度查处市场监管领域突出生态环境违法行为，持续涵养生态文明建设氛围，推动形成共谋共建共享的环保新格局。

上海市嘉定区市场监督管理局

2025年2月28日

上海市嘉定区市场监督管理局2024年度生态环境保护工作履职报告.pdf