各公办中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：

现将《嘉定区教育系统低值易耗品管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                       上海市嘉定区教育局

                                         2020年7月3日

嘉定区教育系统低值易耗品管理办法（试行）

为进一步加强本区教育系统各公办中小学、幼儿园、成人学校及直属单位（以下简称“学校”）低值易耗品的管理使用，保证教育教学及行政管理工作顺利进行，加强廉政风险防控，根据财务会计制度规定，结合教育系统工作实际，特制定本办法。

一、管理对象

本办法所称的低值易耗品，是指学校为满足自身开展教育教学活动或其他活动需要而采购的、使用年限不超过1年（含）、单位价值在规定标准以下的各类物品。有些单位价值虽在规定标准以上，但使用年限不超过1年（含）的物品，或者单位价值在规定标准以下、使用年限超过1年（不含）的非大批同类物品，应当视作低值易耗品进行管理。低值易耗品单位价值的规定标准与固定资产规定标准保持一致。

低值易耗品包括但不限于：

1．办公耗材类，如：纸张、打印机（复印机）耗材、硒鼓、文具等。

2．教育教学类，如：手工制作材料、课程材料、实验材料、道具服饰、环境装饰材料、奖励物品等。

3．生活服务类，如：饮用水（桶装、瓶装）、茶叶、卫生用品、清洁用品、防疫物资、食堂、宿舍等生活场所使用的易耗物品等。

4．维修五金、劳防用品类。

5．其他应纳入低值易耗品管理的物品。

二、管理部门

学校总务处（后勤保障处、其他行政事业单位办公室）是负责低值易耗品采购管理的职能部门（以下简称“总务部门”）。

学校应设置库房放置低值易耗品，明确库房管理员，实行专人保管。

三、管理流程

（一）申购

低值易耗品使用部门提出书面采购需求，由总务部门收集汇总，结合学校经费和库存情况，初步审核后制定采购计划，按照学校内控管理制度履行报批手续。

常规性使用的低值易耗品（如：办公用品等），由总务部门直接制定采购计划，使用部门无需申报。

（二）采购

政府采购类项目按照区有关文件执行。非政府采购类项目按照区教育系统有关文件执行。

（三）入库

低值易耗品入库时，由库房管理员（非采购人员）从质量、数量等方面进行验收，验收合格办理入库手续，在入库单（一式两份）上签字确认，一份入库单交财务部门，由财务部门与购物发票（若发票上未列清的，应提供购货清单或合同）核对后，进行账务处理。验收不合格应拒绝入库，并立即向总务部门报告，由总务部门与供货单位交涉，办理退、补、赔手续。库房管理员应妥善保存送货单据和入库单，并做好相关登记。

（四）领退

严格低值易耗品领用和退还手续，领用单上应写清领用物品、数量、用途等并打印，不得手写、涂改。零星、常规领用由领用人签字确认；批量领用需经领用部门负责人审批、总务部门负责人审核后至少2人共同领取，二次分发的需做好分发清单（打印，领用签字）并交库房管理员。低值易耗品领后未用或使用完毕后一段时间内不需用的（如服装道具等），应及时退回库房统一保管，做好登记。

文印室、实验室等大批量使用纸张、墨盒、实验材料的部门，需要做好部门低值易耗品使用情况台账。

四、工作要求

1．加强库房科学化管理。低值易耗品入库后，应根据种类、规格、重量、性能、存储要求等定位存放，贴好标识，做到领用方便，一目了然，减少人为所致的失效或损坏。同类物品原则上按照“先进先出”原则出库，避免久放过期。加强库房巡查，做好防火、防潮、防蛀、防盗及日常打扫等工作，保持库房安全和整洁卫生。

2．建立低值易耗品清查盘点制度。库房管理员应加强对低值易耗品的管理，做到日清月结，并至少每学期期中、期末各盘点一次，由总务部门人员进行监盘，确保账账相符、账实相符。盘点完毕后，库房管理员与监盘人员进行签字确认。账账、账实不相符的需进一步查明原因，杜绝管理粗放、工作马虎、跑冒滴漏等现象，屡犯不改或故意为之的，要严肃追究责任。管理中发生的自然损耗，发生意外事故造成的损失，不能继续使用的物品，以及盘盈、盘亏的物品，要按规定程序审批并及时办理核销手续，使账面记录与实物相符。

3．提高低值易耗品管理精细化水平。总务部门应通过实践加强经验积累，增强采购的预见性和精确性，做到供应及时、储备适量但不积压。对于闲置的低值易耗品，应按规定积极进行调剂处理等。对于用完报废后需按特定渠道处置的低值易耗品（如硒鼓等），必须按规定落实，不得随意处置。做好低值易耗品相关凭据的整理保管工作。鼓励学校运用信息化手段加强对低值易耗品进行管理。

4．强化监督检查。学校应加强对低值易耗品管理工作的领导和检查，堵塞漏洞，补齐短板，提升工作水平。区教育局将对低值易耗品管理情况纳入审计、巡检、督导等内容，做好相关工作指导，宣传推广经验做法，惩治违纪违规行为，促进规范高效。

本办法自印发之日起试行。之前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法实施后，上位文件有新规定的，按新规定执行。

上海市嘉定区教育局关于印发《嘉定区教育系统低值易耗品管理办法（试行）》的通知.pdf