民进嘉定区委：

贵委提出的“关于加强近视防控，促进本区青少年身心健康的建议”的提案已收悉，经研究，并综合区委宣传部、区文化旅游局、区卫生健康委、区市场监管局等部门的会办意见，现将办理情况答复如下：

诚如提案所言，青少年近视是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视。社会各界应该共同努力，整合各方资源，积极营造青少年健康成长的良好环境。贵委关于加强近视防控，促进本区青少年身心健康的建议很有针对性，对我们改进工作很有启发。

一、本区近视防控现状

近年来，嘉定区青少年学生体质健康水平总体逐步回升，国家学生体质健康综合评价及格率稳定在97%以上，优良率稳定在45%以上。在总体向好的同时，本区青少年近视防控工作面临着较大的压力和挑战。2018年调查显示，本区儿童青少年近视率55.8%，高于国家平均水平53.6%。2019年调查显示，本区中小学生自报近视率为52.5%；小学生、初中生、高中生平均每天使用电子产品超过2小时的比例分别为19.9%、46.5%、57.4%；小学生、初中生、高中生睡眠时间达标率分别为26.0%、32.2%、38.0%；中小学生每天户外活动达2小时及以上的比例仅为46.04%。在此次新冠肺炎疫情期间，学生由于长期接受在线教育，缺乏户外锻炼，给近视防控工作带来巨大的挑战。

二、近视防控工作举措

（一）多方合作，强化学生近视防控工作的保障机制

区教育局与区卫生健康委、区市场监管局等部门建立联动机制，每年依托区公共卫生工作联席会议制度，积极探索学校、家庭和医疗机构相结合的近视防控模式。2019年，区教育局结合本区儿童青少年近视防控工作现状，与区卫健委共同制订《嘉定区进一步加强儿童青少年近视综合防控工作方案》，并与学校签订近视综合防控工作责任书，进一步明确学校职责。成立防近工作领导小组，负责统筹规划、组织实施全区儿童青少年近视防控工作。

区卫生健康委每年深入各校开展学校环境卫生监测，提出改善教学卫生环境建议或措施。成立区级质控组，每年2次对全区各医疗机构近视防控工作开展质控督导，每年对全区眼防人员进行业务知识及技能培训。将学生屈光发育建档工作纳入区政府实事工程。

区市场监管局做好医疗器械经营许可现场审核工作，强化眼镜产品质量管控，督促企业严把质量关，落实产品质量主体责任，配合国家、市级层面完成眼镜镜片或定配眼镜产品质量抽检。

（二）重点推进，深化落实儿童青少年近视防控管理

区卫生健康委做好监测、服务和干预工作，开展学生近视和健康危险因素监测，加强不同年龄段学生视力监测，开展专项调查；开展屈光不正筛查和科学矫正，增加学生在学校和家庭监测视力情况的频率；开展视力健康保护宣传教育，提供优质便捷后续医疗指导和服务。

区教育局要求学校选择利于视力健康的照明设备，采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，要求学校教室照明卫生标准达标率100%；学校进一步探索科学教学秩序，减轻课业负担，强化户外体育锻炼，严格教学纪律，确保学生课间休息，不占用课间、午休等时间，鼓励学生走出教室，增加自然光下用眼时间；建立视力健康管理队伍，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范，做好日常防近管理、记录工作。

（三）加强宣传，开展丰富多样的爱眼护眼活动

组织编写青少年眼保健知识手册和眼健康宣传资料，结合爱眼日、世界视觉日等，通过广播和微信公众号等进行科普宣传。区文化旅游局结合“文教结合”活动，与教育部门密切合作，组织专题讲座，让孩子们进一步认识到预防近视的重要性。充分利用农村数字电影放映工程，将青少年预防近视的公益宣传纳入片前广告系统，进一步扩大青少年近视防控宣传的覆盖面。组建区级近视防控专家讲师团，深入校园开展健康宣讲。

嘉定区作为全国近视综合防控试点区，下一阶段，区教育局将不定期开展防近工作专项检查考核和调研工作，了解全区中小学校防近工作的现状，及时发现不利因素，调整工作策略，促进防近工作有序规范开展。同时，将大力开展典型经验、优秀案例的宣传推广活动，提升社会各方面对青少年健康成长特别是视力健康重要性的认识和理解，合力推进本区儿童青少年近视防控工作。

衷心感谢贵委对教育工作的关心和支持，希望贵委一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

                               上海市嘉定区教育局

                                 2020年5月22日

上海市嘉定区教育局对区政协六届四次会议第20-105号提案的答复.pdf