各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

区残联、区财政局、区民政局、区人社局共同制订的《关于进一步加强残疾人社会救助工作的实施意见》已经区政府同意，现批转给你们，请认真按照执行。

 

 

上海市嘉定区人民政府

二○一一年十二月二日

 

 

为贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于加快推进本市残疾人事业发展的实施意见》（沪委发〔2009〕10号）中“关于全面推进残疾人社会保障体系与服务体系建设，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会的物质条件和环境，使残疾人与全市人民一道向更高水平的小康社会迈进”的文件精神，切实解决广大残疾朋友最关心、最直接、最现实的实际困难。经区残疾人联合会、区财政局、区民政局、区人力资源社会保障局等部门共同研究，决定加大对我区贫困残疾人的社会救助力度，特制定如下实施意见： 

为加大对残疾人的医疗救助力度，减轻残疾人的医疗负担。凡本区户籍持证残疾人，一个自然年度内发生的医疗费用，在享受基本医疗待遇以及各种互助帮困措施后，本人负担医药费累计达到2000元以上的，给予本人负担部分20%额度的帮困补助，年补贴金额不超过1万元。其中，低保家庭残疾人按本人负担金额的40%补助，低收入家庭残疾人按本人负担金额的30%补助，年补贴金额不超过3万元。

1、为扩大帮困助学面，加大扶资助学力度，提高残疾人的择业能力。对具有本区户籍持证残疾人就读全日制普通高中、中等职业学校、普通高校和参加各类成人中、高等院校学历进修，所发生的学费、书费、杂费在享受民政、教育与残联“春雨助学”等相关政策后剩余部分给予全额补贴。

2、为鼓励残疾学生与贫困残疾人家庭子女接受高中、中等职业与高等教育学习，提高自身素质。对残疾学生被录取进入全日制普通高等院校（本科及以上）学习的给予一次性8000元入学奖励；对残疾学生被录取进入全日制普通高等院校（大专）学习的给予一次性5000元入学奖励；对残疾学生被录取进入全日制高中、中等职业学校学习的给予一次性3000元入学奖励；对低保、低收入残疾人家庭子女被录取进入全日制普通高等院校（大专及以上）学习的给予一次性3000元入学奖励。

1、为切实改善城镇重残无业人员晚年生活，对参加城镇重残无业补充养老保险的重残无业人员，其个人缴费部分给予全额补贴。

2、为提高残疾人家庭的生活质量，减轻困难残疾人家庭的经济负担，对全区低保和享受重残无业生活保障的残疾人家庭实行水费、电费、燃气费专项补贴，家庭月补贴金额为100元；为长期瘫痪在床、无法行走重度持证残疾人发放居家护理费补贴，每人每月300元。

3、为提高残疾人的社会福利待遇，减轻由于意外事故对残疾家庭造成的经济负担，为具有本区户籍持证残疾人购买一份商业意外保险，保费为每人每年130元。涉及投保险种：意外伤害身故和残疾保险金、意外医疗保险金、意外住院补贴、疾病住院补贴、疾病身故保险金。

1、为扩大居家养护服务覆盖面，提高残疾人的生活质量，在原重残无业居家养护服务政策的基础上，扩大到具有本区户籍、持有残疾人证、本人有需求且未享受机构养护或日间照料服务补贴的肢体一级、二级残疾人。服务时间每天1小时，服务经费每月300元。

2、为扩大康复服务范围，开展专业化、个性化的服务，推出康复服务券，发放对象为低保家庭中有到康复机构训练需求的重度残疾人，标准为每人每年500元。

本办法所需资金由区、街镇两级财政共同承担，其中镇（包括嘉定工业区）由区级财政负担30%，镇财政负担70%；街道（包括菊园新区）由区级财政和街道财政各负担50%。

本意见如与上级文件相悖，则以上级文件为准。

本意见由区残疾人联合会负责解释。

本意见自2012年1月1日起施行。

 

 

上海市嘉定区残疾人联合会

上海市嘉定区财政局

上海市嘉定区民政局

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

二○一一年十一月二十八日