批转嘉定新城（马陆镇）食品安全委员会关于《2012年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作实施方案》的通知_街镇_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

嘉定新城管理委员会马陆镇人民政府文件

批转嘉定新城（马陆镇）食品安全委员会关于《2012年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作实施方案》的通知

索引号:	WF4307000-2012-020	主题分类:	街镇
发布机构:		发文日期:	2012-04-12
名称:	批转嘉定新城（马陆镇）食品安全委员会关于《2012年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作实施方案》的通知
文号:	新城管委（马府）【2012】63号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各村（居）委、公司、企事业单位：

嘉定新城（马陆镇）食品安全委员会关于《2012年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作实施方案》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真落实。

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

二○一二年四月十二日

2012年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作实施方案

2012年，嘉定新城（马陆镇）食品安全工作将根据嘉定区政府、区食安办工作要求，结合嘉定新城（马陆镇）实际情况，以确保人民群众食品安全为中心，以整顿和规范食品市场秩序为主线，以确保不发生重大食品安全事件为目标，注重条块结合和联合执法，注重制度建设和科学监管，注重政策引导和产业发展，注重集中整治和常态监管，注重示范创建和行业规范，注重风险交流和群防群治，采取最严厉的准入、监管、执法、处罚和问责措施，努力提升全镇食品安全保障水平。

一、总体要求

深入学习、实践科学发展观，坚持以人为本，围绕创新驱动、转型发展，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》等法律法规，切实把食品安全工作放在突出位置，进一步完善监管体制机制，进一步加强食品产业引导和诚信建设，进一步加大非法食品打击力度，进一步净化我镇食品市场，进一步深入食品安全宣传培训，进一步细化考核，努力确保我镇食品安全总体有序可控，年集体性食物中毒事故报告发生率控制在总人口的十万分之六以下，为上海建设全国食品最安全城市之一做出贡献。

二、重点工作

各村（居）委、各镇级公司、各相关职能部门继续加强食品安全的全过程监管，对重点环节、重点领域和重点产品的监管继续保持高压态势。今年着重做好以下工作：

（一）强化农产品监管，把好源头关

加强农业投入品使用的管理和指导，加大对低毒高效农药的推广力度，引导农业企业和农户科学、合理、安全使用农业投入品；加强对农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的监督检查，重点清理农资市场禁止销售的违禁药物，严厉打击销售国家明令禁止的高毒农药和违禁饲料及其添加剂等违法行为；加大农产品抽检力度，继续推进“准产证”制度建设。

（二）强化食品生产监管，把好质量关

在巩固2011年“打违除患”专项整顿成果的基础上，继续深化、推进食品生产领域安全监管工作的创新发展，不断提高食品安全水平。结合日常监督检查，落实专项整治和专项检查工作，对历年来食品生产企业产品抽查不合格情况进行汇总分析，以重点产品、重点企业、重点区域为抓手，提高监管效率；进一步完善企业诚信档案建设工作，推进企业档案信息化建设，不断引导企业诚信守法，为建立长效监管机制奠定基础；继续做好企业培训和“看企业”活动，提升食品生产从业人员质量意识；加大行政执法力度，认真落实投诉举报工作，不断优化行政服务水平。

（三）强化食品市场监管，把好流通关

对食品批发市场、大型超市（卖场）、集贸市场等重点食品经营单位加强管理，督促指导企业建立和完善临过期食品提醒制度，规范建立临过期食品专柜。加大宣传力度，指导企业完善各项自律制度。构建食品监管的长效机制，制定食品分级监管工作规范。根据上级食品安全整顿工作要求，深入开展各项食品安全专项整治执法行动，要集中力量有针对性地开展食品质量检测，重点抓好与人民生活密切相关的奶制品、米面、食用油、酱醋、饮料、糕点、肉制品、儿童食品、保健食品等食品的抽检工作，及时发现问题并妥善处置。对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场开展专项整治执法行动，严厉打击食品违法行为。

开展农（集）贸市场经营者岗位培训，提高市场经营者的食品安全管理意识；将食品安全管理纳入星级标准化菜市场创建考评内容；做好猪肉、蔬菜流通安全信息追溯体系建设，加强追溯秤使用和维护情况监管；开展市场诚信经营户评定，发挥示范自律引领作用。

以重点抽样、飞行检查、行业自律等为手段，加强保健食品监管。严厉打击利用免费体检、讲座、网上和电子销售、“地下和场外”销售等手段兜售违法产品的活动，加大现场快速抽检力度，及时发现并严厉打击违法行为

（四）强化餐饮服务监管，把好消费关

强化对集体供餐、大中型餐饮企业监管，针对产能落后、事故多发的企业严促整改和关停；加强学校食堂、建筑工地食堂等单位的监督检查，学校食堂分类分级管理，抓假期整改方案的落实，工地食堂注重风险控制和飞行检查；加强农村自办酒席的规范化管理，发挥食品安全网络作用，进一步推进以完善场所硬件、落实场所责任、强化厨师管理培训和自办酒席台帐登记，切实保障农村自办酒席的食品安全；以区大联勤为平台，以小餐饮为重点，紧紧依靠地方政府，会同相关部门，疏导、查处、取缔无证餐饮。

（五）强化餐厨废弃物管理，把好回收关

加强对餐厨废弃物的日常管理，引导有关单位规范餐厨废弃物的处理和收运工作，提高签约率，防止废弃食用油脂流入地下加工窝点。城管部门将查处非法收运、处置地沟油作为日常执法的重要内容之一，切实加大日常宣传和执法力度，严厉查处非法收运、处置地沟油的单位和个人，并保持高压整治态势。镇政府结合日常工作，坚持进行窝点排摸和线索搜集，严厉打击地沟油加工窝点。

（六）强化无证照食品整治，把好疏导关

加强对无证照食品生产经营行为的整治，对存在严重食品安全隐患的食品生产经营单位和地下食品窝点坚决予以取缔。根据《上海市实施〈食品安全法〉办法》的要求，结合我镇实际加强疏导，对符合办证条件的劝导办理许可证，对食品摊贩劝导其到地方政府指定部门申请登记，并在政府指定位置和时间内经营，相关职能部门加强监督指导。

三、工作措施

（一）组织协调，落实责任

完善组织协调机制，调整和细化考核标准，进一步加强对食品安全委员会成员单位的指导；镇政府明确将食品安全工作纳入对基层的考核，明确责任，层层落实；对于辖区内发生的重特大食品安全事件，须严厉问责，举一反三，强化薄弱环节的管理，加强队伍建设，适时开展督查督办。

（二）健全机制，完善制度

在2011年调整食品安全委员会成员单位的基础上，进一步完善镇村（居）委两级食品安全网络，完善和调整镇级食品安全力量，强化镇级、村级食品安全检查员和信息员队伍，确保相关工作有序、高效；根据上级要求，建立完善有关信息上报、问题发现和有奖举报制度，并予以落实，切实做到信息及时报送，问题主动发现，举报可以奖励；举报电话：镇食安办59156492，食药监分所59108078；进一步完善应急预案，妥善处置食品安全突发事件。

（三）加强沟通，强化协作

相关职能部门之间和镇部门之间应进一步加强沟通联络，确保有关工作信息传递准确、及时，并及时形成相关工作方案，以具体沟通协调的部门为平台，进一步强化相互协作，强调迅速、有效、稳妥地处理相关工作。加强舆情监测，主动发现和排查食品安全社会热点，各部门和镇应树立主动防范、及早介入的意识，积极审慎地回应和解决群众诉求。

（四）加强培训，做好宣传

进一步开展食品监管人员的业务培训，开展部门内以及不同部门间的应急演练，提高监管水平；加强从业人员培训，不仅要对操作规范进行培训，还要开展法律法规培训，注重实效。稳步推进食品安全“十百千”示范工程建设和食品安全进基层的宣传活动；通过各类媒体对食品安全工作进行宣传，营造良好舆论氛围；加强对涉及食品安全舆情的搜集，及时分析，科学发布信息，提高应对食品安全突发事件的相关能力。

嘉定新城（马陆镇）食品安全委员会

二〇一二年三月三十日

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