各村、社区，各企事业单位，机关各部门：

《嘉定工业区关于深入推进“小联勤”工作的实施意见》已经工业区管委会同意，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

 

 

上海嘉定工业区管理委员会

上海嘉定工业区城市综合管理联勤工作领导小组

二Ｏ一二年四月十日

 

 

 

按照工业区联勤工作推进的总体安排，为进一步提高联勤工作的广度和深度，发挥联勤工作对地区综合管理的促进作用，2012年，党工委、管委会决定在工业区辖区范围内全面铺开“小联勤”深入推进工作，特制定如下实施意见。

根据当前加强和创新社会管理的客观要求，遵照区第五次党代会有关今后五年“要率先基本建成现代化的社会管理体系”的总体目标，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“合成加科技、依法加服务”这一主线，立足区域社会管理实际，紧密结合平安创建活动，狠抓深化完善，不断开拓创新，进一步提升联勤工作的能力和水平。

紧扣一个“实”字，重点围绕“三大建设”即联勤机制规范化建设、联勤工作站实体化建设和队伍专业化建设，促进小联勤工作向规范化、常态化管理转变，推动基层社会治理结构不断完善，促进社会管理工作向广度、深度拓展延伸。

在各村、居委，各专业园区、大型商贸市场及企事业单位建立小联勤工作站，由党政主要负责人担任站长，统筹完善辖区内的联勤队伍，在村联勤工作站指导下，开展日常巡查、排摸、发现上报、劝阻处置等工作，以平安创建为切入点，形成“小联勤”与“大联勤”的对接联动。

1、进一步健全完善工作机制。要进一步夯实小联勤工作基础，从组织保障、指挥体系、延伸内容、职责流程、运作机制上形成一套规范的小联勤实务操作办法。一是要细化划分责任网格，以管辖范围内的自然组、宅或划定区域为单位划分为若干联勤网格，实行“一网式”小联勤工作机制；二是要统筹配置联勤力量，各单位根据区域实际情况统一调配巡防力量和管理资源，实现基层联勤资源的统一整合，建立二级联勤联动模式；三是要规范勤务模式，实行24小时巡防工作制度，勤务时间分为日防和夜防，其中日防重点巡查环境卫生、经营秩序、消防安全等方面内容，夜防以治安防控为重点；四是要明确勤务内容，在网格责任区范围内开展联勤巡防，通过巡防主动发现社会管理和治安稳定突出问题，并在第一时间上报和处置；五是要强化指导考核，各基层单位要积极构建小联勤工作指导及考核体系，组建考核队伍对参与社会综合管理的人员进行工作指导、日常考核，每月对所有参勤队员的工作进行考核评定，并与个人报酬挂钩；六是积极参与工业区联勤大队组织的统一集中行动，主动联络对接联勤指挥中心，发现小问题及时解决，发现大问题主动要求整治。

2、进一步加强培育队伍建设。要加强对基层社会管理结构、流程再造和优化，培育并壮大基层管理力量，扩大社会管理和服务的覆盖面，催化联勤工作机制能效。一是要继续统筹队伍整合、狠抓培训，推动联勤队伍整体发展，充分依托区、工业区两级培训网络，有组织、有计划地整体推进小联勤队员培训工作，从而不断提升联勤队伍基本业务素质和巡查、发现、处置问题的能力；二是要加强指导队员对重点区域、重点问题的发现能力，加强责任网格的联勤巡查，确保小联勤巡防的常态化管理；三是要更好地发挥人民群众的主体作用，丰富群众参与社会管理的途径和形式，孵化基层社会管理资质组织。

3、进一步规范大小联勤体系对接。要规范大联勤三级平台两级指挥的体系建设，形成自上而下、自下而上、上下联动的联勤工作格局。通过大联勤加强对小联勤的日常管理和指导，对小联勤的重点、难点、突发性问题，及时纳入大联勤指挥体系进行指挥、协调。通过大、小联勤对接联动机制，推进联勤工作向村居、企事业单位、大型商场、农贸市场、农民集中居住区和来沪人员集聚区的有效延伸，整体促进工业区的平安创建工作。

1、各基层单位全体干部要统一思想认识，明确基本工作要求，脚踏实地做好小联勤工作，发挥好上情下达、下情上传的作用；

2、要建立小联勤信息快速报道机制，落实一名信息员，及时做好信息报送工作，准确反映工作动态；

3、要建立完善联勤队伍考核奖励机制，要对照联勤工作考评表，制定细化考评奖励细则，加强骨干队伍建设；

4、要建立小联勤工作责任网络，形成由村居干部、社区民警、治保力量、综治社保队员、各类协管员、平安志愿者、村居楼组长、村居民代表等共同组成的联片包干工作队伍，覆盖辖区，全面推进小联勤工作。

 

附件：1、嘉定工业区小联勤工作基本情况一览表

      2、小联勤月度信息上报表