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菊园新区管理委员会文件
菊园新区2012年民政工作要点
索 引 号: WG2208000-2012-002 主题分类: 街镇
发布机构: 菊园新区 发文日期: 2012-04-10
名 称: 菊园新区2012年民政工作要点
文 号: 嘉菊管[2012]35号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村、社区、企事业单位、机关各科室：
2012年，菊园新区民政工作将贯彻落实市、区两级民政工作会议精神，按照新区党工委、管委会的总体部署，紧紧围绕“科技引领转型创新驱动发展”工作主线，进一步完善“三全服务”工作体系，深化为民服务举措，充分发挥民政工作在民生保障中的“兜底作用”、社会管理中的“基础作用”和文化建设中的“载体作用”。
一、加大社会救助帮困力度，提升管理服务水平
1、扎实推动社会救助规范化、科学化发展。及时做好城乡低保标准调整及其他各类救助对象补助标准调整工作。加大对城乡低保、重残无业等救助对象的动态管理力度，确保城乡低保制度等各项社会救助政策规范执行。开展社会救助绩效评估，在低保领域全面应用经济状况核对系统。广泛深入开展元旦春节帮困送温暖活动，切实做好节日帮困救助工作，及时做好临时价格补贴发放工作。
2、进一步推动慈善公益事业发展。秉承“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，结合实际情况开展“助医”、“助困”、“助学”等慈善项目。多渠道宣传慈善文化，普及慈善理念。组织开展“蓝天下的至爱”慈善募捐活动，扩大慈善资金总量。强化“一口募集”方式，加大慈善捐赠资金的管理、使用、公示力度，利用“网络监察系统”公示慈善资金收支情况。在落实市、区级慈善项目的基础上，进一步充实、完善镇级特色慈善项目。
3、完善“百家园”社会救助机制。围绕“百家园”管理服务宗旨，进一步完善就业帮扶、教育帮扶、心理帮扶、结对帮扶工作机制，强化社会救助制度化建设。组织业务人员积极参加轮岗培训，提升整个团队的服务质量，加强社会救助专业化建设。加大救助资金监管力度，开展2011-2012年度社会救助民主评议示范、模范小组评选活动。加强社会救助档案管理，进一步深化社会救助规范化建设。
4、开展社区综合减灾防灾工作。以“5.12防灾减灾日”等重要活动日为契机，落实区民防知识进商务楼宇试点工作，在北水湾大厦开展集中宣传、知识培训、疏散逃生演练等系列活动。推进民众防护进楼组、进家庭活动，制作民防知识版面并在1000个楼道内上墙。开展民防物资配发工作，在嘉富、嘉邦、嘉枫三个社区发放4500个家庭民防应急包。
二、完善养老服务体系，进一步保障老年人合法权益
5、加强养老服务实事项目的建设管理。筹建老年人居家养老日间服务中心，探索在宝菊社区建立居家养老日间服务点。加强新区社区餐厅、六里新家园助餐点的建设和管理。年内完成嘉保社区标准化老年活动室建设，推进社区开展标准化老年活动室星级达标活动；贯彻落实《嘉定区老年人优待实施意见》，依托“一口上下”系统做好90-99周岁高龄老人每月100元生活补贴发放工作。
6、大力推进居家养老服务。切实加强居家养老服务工作的规范化运作。加强资金的管理与使用，规范财务会计科目设置和帐务处理，全面推行居家养老服务券。完善养老服务信息化管理系统建设，并与市、区养老服务信息管理网络联网。加强助老服务专业化队伍的培训和建设，积极参与嘉定区助老服务员业务技能培训，争取年内完成嘉定区三星级助老社的创建目标。
7、丰富老年群体的教育和文体活动。进一步完善新区老年教育设施，充分发挥好嘉定区老年讲师团、新区老年学校、社区教育志愿者的作用；发挥好新区老体（艺）协社会组织的作用，不断培育老年文体活动的积极分子和团队带头人；发挥民间组织、新区老年文体协会、社区（村）老年文体协会分会的积极作用，办好文化艺术进社区、进养老院等活动。
8、保障老年人合法权益。加强新区及村、社区老年维权岗建设，为老年人提供更好、更优的法律和信访服务；充分发挥社会宣传渠道的力量，进一步做好老年维权宣传工作；加强对基层老年维权工作的指导，适时开展老年维权干部的专题培训和交流活动；推进居家养老机构责任险，做好助老员的投保工作，扩大老年人“银发无忧”保险的投保率。
三、围绕建军85周年，进一步提高双拥工作水平
9、深化双拥共建工作。以菊园成立15周年庆典和元旦、春节、八一等重要节日为契机，做好菊园新区双拥工作。开展形式多样的建军85周年主题活动，加强国防双拥知识宣传。继续做好实事拥军，深化军民共建和“科技拥军”、“智力拥军”、“文化拥军”、“法律拥军”、“医疗卫生拥军”等活动，不断丰富双拥活动内容。进一步拓展“两新”组织双拥共建的广度和深度，推进社会化拥军工作，推动军地融合式发展。
10、加强双拥文化建设。以双拥文化建设为抓手，推动新一轮双拥模范先进评选工作。发挥双拥工作特有文化优势，以“文艺轻骑兵”等形式，开展“双拥文化进机关、进学校、进社区、进企业”活动，宣传菊园新区优秀双拥文化，汇聚军民，服务军地发展。
11、完善优抚保障体系。逐步拓展优抚政策的保障范围，探索完善对在乡老退伍军人关心、补助工作。落实优抚对象医疗、临时困难补助和农村退伍军人生活补助等工作。深化以居家养老服务为主要内容的优抚综合服务项目，完善优抚社工队伍建设。做好复退军人稳定工作。
12、做好新形势下的退伍安置工作。根据新修订的《兵役法》、国务院《退役士兵安置条例》和上海市《关于进一步加强和改进本市征兵工作的若干意见》等法规政策，研究、调整菊园新区退伍安置工作。认真做好军队退役、离退休人员的接收安置、教育培训和关心服务工作。加大退伍安置法规政策的宣传和就业推介服务。
四、拓宽参政议政渠道，加强基层民主自治建设
13、依法指导村（居）委会换届选举。针对城市化进程对换届选举带来的新情况、新问题开展调研，寻求解决办法。进行选举法规政策宣传、培训，依法、规范、有序指导村（居）委开展换届选举。提高换届选举民主水平，村委会“大海选”率力争达到90%以上，居委会直选率达到95%以上（其中“大海选”率达30%以上），有条件的村（居）委在选举中引入竞选机制；提倡通过投票选举方式产生村民组长、村民代表；确保妇女在村（居）委会成员和村（居）民代表中的比例。创新社会管理，加强外来人口社区管理，探索新村民委员会运行管理机制。
14、有序推进村（居）民主制度建设。结合换届选举，及时修订《居民自治章程》、《居民会议制度》、《居务公开制度》、《居民公约》“四项基本制度”，并严格实施。继续完善社区居委会内部各项管理制度，深化社区听证会、协调会、评议会“三会”制度，完善“议事园”机制，注重实效性、规范性和针对性。进一步规范村（居）务公开的内容、程序和时间，确保村（居）民的知情权。
15、拓展社区参政议政渠道。通过社区代表大会、居民会议，认真听取各方和居民群众意见，充分发挥社区委员会、社区代表和居民代表的议事、决策和监督作用，拓展各方参与居民自治的渠道。继续拓展、深化、做实社区共建工作，健全社区共建共享机制，扩大社区共建的辐射面，深化社区共建的内涵，社区单位共建签约率、活动参与率达到90%以上。
五、加大扶持力度，培育发展社会组织
16、加大社会组织培育力度。对辖区内26家民间组织（其中民办非企业单位20家、社会团体6家）进一步规范管理。根据《关于加强本区社会组织建设的实施意见》要求，以探索建设社会组织为宗旨，继续搭建政府购买社会组织公益服务平台。通过资金扶持、团队培训、便利服务等方式手段，加大社会组织培育发展力度。
17、扶持发展品牌社会组织。将复源社工师事务所作为新区社会组织的品牌，加大扶持培育力度，依托事务所开展人口计生、为老、助残、济困等条线政府购买服务工作，实现社区居委会减负的源头化管理。完善助残社会化运作机制，推进“阳光家园”机构建设，完成市、区二级助残实事项目。积极参与市、区两级公益项目的立项申报及招投标工作。
18、培育发展新型群众团队。加大对专业性团队的培育，发展以满足群众公众需求为目的、从事社区民生服务、参与社区公共事务管理的群众团队。进一步加大新区公益慈善类、社会福利类和社会服务类群众团队的培育发展。
19、组织实施社会组织规范化建设评估。根据沪嘉民【2012】15号文件精神，全面启动新区社会组织规范化建设评估工作，进一步加强新区社会组织规范化建设工作，更好地引导和推动社会组织健康发展，积极营造社会组织创先争优的良好工作氛围。
六、加强专项事务管理，提升民政管理服务水平
20、推进社区生活服务中心规范化建设。完善社区生活服务中心建设工作，根据社区居民实际生活需求，不断完善各类生活服务项目，整合社会资源，将社区生活服务中心打造成为多功能的社区生活服务平台，为社区群众提供就近便捷的助老、助残、家政、维修、送餐、救助等服务。
21、加强社区事务受理服务中心标准化建设。以一口受理、全年无休为努力方向，加强前台服务人员业务轮岗培训。依托信息化平台，完善社区服务网络，提升公共服务水平。推进村（居）社区事务代理延伸点建设，方便辖区居民对社区受理事项的查阅和咨询。以中心作为市民政局创先争优联系点为契机，提升中心的服务管理水平。
22、加强福利企业扶持管理。贯彻落实《嘉定区关于稳定和促进残疾人劳动就业的暂行办法》，促进福利企业稳定发展。元旦、春节、助残日（周）期间大力开展“扶残帮困送温暖”活动，指导3家福利企业做好数据统计、年检等工作。
23、深化殡葬服务进社区工作。提倡文明办丧事，弘扬社会主义殡葬文化新风尚，以小区为网络单位，建立完善 “管理重心下移、一口受理、服务群众”的长效社会殡葬管理机制，为小区居民提供优质、便捷的殡葬服务。
 
 
嘉定区菊园新区管理委员会
2012年4月10日

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