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徐行镇人民政府文件
嘉定区徐行镇人民政府关于2012年节能降耗工作的实施意见
索 引 号: WF5201000-2012-091 主题分类: 街镇
发布机构: 徐行镇 发文日期: 2012-08-16
名 称: 嘉定区徐行镇人民政府关于2012年节能降耗工作的实施意见
文 号: 徐府〔2012〕91号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村、居委，企事业单位：
2012年是全面完成“十二五”节能降耗目标任务的关键一年，按照区委、区政府今年节能降耗工作的具体要求，为进一步完善我镇节能降耗工作机制，落实节能降耗工作措施，完成年度节能目标任务，现提出我镇2012年节能降耗工作实施意见。
一、指导思想
在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，加快推进“绿色徐行”新市镇建设，把节能降耗工作作为转型发展的着力点，继续坚持节能降耗工作与生产结构调整相结合、与环境保护相结合、与经济可持续发展相结合，进一步强化企业节能降耗意识，创新节能机制，深化节能管理，全面落实各项节能政策措施，确保我镇节能目标完成进度与“十二五”规划目标落实保持同步。
二、目标任务
2012年我镇工业用能总量控制在110000吨标准煤以内，万元工业产值能耗下降5%。淘汰劣势企业10家，淘汰“四行业”企业2家，推广高效节能电机7000千瓦，合同能源管理项目1个。
三、重点工作
围绕目标任务，突出抓好七项重点工作：
1．强化责任落实，明确目标任务
把实现节能降耗约束性指标作为强化政府责任的重要任务，建立健全重点能耗单位节能降耗工作责任制。形成以政府为调控责任主体，企业为市场和社会责任主体、各行各业和全社会广泛参与的“横向到边、纵向到底”的节能降耗工作体系。通过先期走访调研，根据企业实际将今年工作任务科学分解到各重点能耗单位，并签订目标责任书。
2．强化政策引导，完善考核机制
制定《徐行镇2012年节能降耗工作实施意见》，完善节能工作政策，促进工作开展制度化、规范化。进一步修改和完善“节能降耗考核办法”，根据上级最新工作要求，调整和充实考核内容，年终组织对企业年度节能降耗工作的考核。
3．强化节能评估，提高准入门槛
严格执行《上海市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》，全面实施节能评估审查制度，覆盖到全镇新建、改建、扩建的固定资产投资项目，并作为项目审批、核准的前置条件，严格控制高耗能低产出项目进入，从源头上控制能源消费增长。对于已准予开发建设的项目，还要实施全流程、闭环式节能评估审查，一旦发现有不符合设计方案或可能存在高能耗、高污染风险的新项目，按照有关政策进行整改，直至整改验收通过方可投产。
4．强化企业调整，加快转型发展
严格执行环境保护、能源使用、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律法规和技术标准，重点推进纺织印染、零星化工、传统“四大工艺”等行业的调整工作,全年争取调整“两高一低”企业11家，危化企业1家，“四行业”企业2家，降低能耗1500吨标准煤。逐步健全企业调整机制，有针对性的制定调整方案，列出调整的时间进度，明确实施主体和责任人，定期向社会公布调整工作完成情况，接受社会监督。
5．强化节能载体，推进技改项目
完善节能技改扶持政策，调动企业对技术改造的积极性，鼓励引导企业加大节能方面科研投入，深挖节能潜力，寻找技改突破口。今年重点抓好两项工作：一是高效电机推广工作，加强高效电机推广相关补贴政策的宣传，引导企业逐步淘汰普通电机，大力推广使用高效电机，促进电机系统整体能效提升，今年我镇推广电机任务为7000千瓦；二是合同能源管理项目推进工作，为企业搭建节能信息交流和服务平台，引入更多的节能服务公司，提供节能诊断、融资、改造等服务，组织合同能源管理项目供需对接活动，为广大企业节能增效开辟新途径。
6．强化制度创新，提高管理能力
工业企业是我镇节能降耗工作的重点，提高对企业节能工作的管理水平是做好整个节能降耗工作的关键。
一是加强节能管理和服务平台建设。以镇经发办为中心打造节能降耗综合管理平台，实现全镇性节能资源、信息的整合。加强能源工作队伍建设，各重点能耗单位要设立能源专管员和统计员，制订规章制度，组织学习、培训，确保我镇各项节能工作落到实处。
二是健全企业能耗上网申报制度。严格执行全市重点能耗单位能耗上网申报制度，按照分级管理的原则，对全镇重点耗能行业、企业实行月度申报制度，对企业能耗情况进行监测，发现异常情况能及时督促企业整改和完善。
7．强化限制措施，优化用能结构
进一步发挥制约措施在节能降耗工作中的作用，提高企业节能的内生动力。
一是对高能耗行业、企业开展对标管理，参照国家、上海各行业能耗平均标准，结合每亩税收、工业增加值能耗、万元产值能耗等主要指标，来综合评价每一家企业的生产经营和用能情况。对超标严重或者仍使用国家明令禁止的淘汰设备的企业，上报市、区相关职能部门实施差别电价政策。
二是对节能降耗工作开展不力，思想不重视、制度不健全、措施不到位、技改不深入的企业，列入冬夏季错峰让电名单，把电力资源向优势产业、企业倾斜，实现电力资源的科学有效利用。
三是对未完成年度节能降耗目标任务的企业，原则上不能参加当年度各级评优、评先等活动，暂缓享受各级资金扶持政策。
四、保障措施
1．加强组织领导。政府各职能部门根据工作职责，密切配合，形成合力，及时解决节能降耗工作中存在的突出问题，确保今年我镇节能降耗工作落到实处。各重点用能单位要完善节能降耗工作制度，落实好一把手负责制，明确今年节能降耗工作目标任务，加强日常管理、队伍建设和人员配备，细化分解工作职责，每月定期上报节能降耗目标完成情况和节能措施落实情况，形成领导重视、企业支持、广泛参与的工作格局，确保节能降耗工作扎实推进。
2．广泛宣传教育。通过新闻媒体、网络平台，面向社会广泛宣传节能降耗方面法规政策和科普知识，提高全民节能意识，营造群众积极支持、主动参与节能工作的良好氛围。制定节能培训计划，组织专业人员对企业能源专管员进行高效电机应用、发展循环经济、合同能源管理等方面专题培训；面向企业开展“节能金点子”征集活动，对好的做法在全镇进行推广；做好“政府补贴节能灯”推广工作，在以往做好居民用节能灯推广的同时，今年还要面向企事业单位进行推广，进一步普及绿色照明产品使用率。
3．强化节能监察。加强对企业用能情况的跟踪、指导和监督，掌握重点能耗单位的能源利用状况。联合各职能部门组织开展节能专项检查和监察行动，对违反节能法律法规的企业公开曝光，综合运用法律、行政、经济手段加大惩处力度。强化能源计量管理，进一步完善企业用能计量管理制度，督促企业配置合理、准确的能源计量器具和仪表。加强能源统计，建立健全原始记录和统计台账，及时、准确上报企业能源消耗统计资料。
 
 
徐行镇人民政府
二○一二年八月十六日

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