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嘉定工业区管理委员会文件
关于开展元旦安全生产大检查及冬季火灾隐患大排查大整治专项行动的通知
索 引 号: WG1009000-2012-020 主题分类: 街镇
发布机构: 嘉定工业区 发文日期: 2012-12-07
名 称: 关于开展元旦安全生产大检查及冬季火灾隐患大排查大整治专项行动的通知
文 号: 嘉工管委（2012）101号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村（居）委、子公司、专业园区、企事业单位、机关各部门：
为认真吸取12月5日嘉定区两起火灾事故教训，进一步强化火灾隐患排查整治，切实做好冬季火灾防控工作，遏制火灾多发势头，坚决预防和杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。同时，结合元旦安全生产大检查，根据工业区领导指示精神，工业区各部门、各单位自即日起至2013年2月底立即开展元旦安全生产大检查及火灾隐患大排查大整治专项行动，现就有关要求通知如下：
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除各类火灾隐患，强化火灾隐患大排查、大治理专项行动，确保人民群众生命财产安全，为工业区经济发展创造良好的消防安全环境。进一步促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，进一步加大隐患整改力度，建立健全消防安全长效工作机制，为有效防范较大及以上事故发生，为进一步促进工业区安全生产状况持续稳定好转奠定坚实的基础。
二、组织领导
成立由工业区党工委副书记谈亚芬任组长，工业区管委会副主任丁根龙、王方文、沈杰、赵烨、冯根为副组长的工业区元旦安全生产大检查及火灾隐患整治专项行动领导小组。专项行动办公室设在工业区安监所，由工业区安监所所长卢玉健任办公室主任，部署、协调专项行动。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门主要领导为各单位专项行动组组长，组织领导本地区、本系统的元旦安全生产大检查及火灾隐患大排查大整治专项行动。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要严格落实领导负责制和岗位责任制，严密各项安全生产大检查及消防安全排查整治工作方案和措施，严防安全生产事故及重特大火灾事故的发生，确保本地区火灾形势平衡受控、安全稳定。
三、检查原则
（一）坚持自查与督查相结合。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要按照工业区总体部署和要求，结合本区域实际，全面开展火灾隐患大排查大整治专项行动，不留死角。
（二）坚持全面排查与突出重点相结合。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要在对本行业（领域）安全生产隐患进行全面检查的基础上，集中力量对重点领域、重点环节和重点生产经营单位的隐患情况进行重点检查。
（三）坚持属地管理和行业监管相结合。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门单位要切实加强并精心组织开展好元旦安全生产大检查及火灾隐患大排查大整治专项行动工作。要切实履行好行业安全监管职责，积极组织对责任分工内各单位开展安全生产专项检查。
（四）坚持督促检查与推动整改相结合。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门单位要通过形式多样的检查活动，强化督查、督办、督促。推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
四、重点检查内容
各村（居）委、子公司、专业园区要联合消防管理员、消防志愿者、大联勤队伍等组成检查小组，扩大检查范围、加大检查力度。检查中要突出以下重点：
一是开展以木器加工厂、彩钢板建筑、可燃易燃厂房（仓库）、人员密集场所使用液化石油气等为重点的火灾隐患排查整治行动。各村（居）委、子公司、专业园区要紧盯重要活动、重要节庆假日等时间节点，组织单位员工、保安人员、消防志愿者、消防巡防队员、大联勤队伍，采取联合检查、错时制检查、交叉检查等形式，开展“地毯式”梳理，全面排查上述场所存在的火灾隐患。重点检查是否占用防火间距、安全疏散通道是否堵塞、消防设施是否保持完整好用、是否违章用电用火用气、电线是否乱接乱拉，电器是否超负荷运行，液化石油气使用是否符合要求（使用部位，数量、皮管、瓶来源等）以及与其它明火灶具合用，是否存在“三合一”现象、室内走道、出口是否畅通、位置是否合理，人员密集场所的门窗是否安装铁栅栏，是否配备应有的逃生和灭火设施，消防水源是否充足等情况。
二是开展烟花爆竹专项治理工作。工业区技监所要加强对烟花爆竹的质量抽查工作；叶城工商所要加大市场检查力度，依法查处非法经营行为；公安派出所要及时排摸、取缔烟花爆竹非法储存、销售窝点，尤其要加强对非法储存烟花爆竹行为的执法力度，及时、快速、安全处置群众举报非法烟花爆竹储存、经营、燃放等活动；各交警中队应在各入市境口和主干道设卡堵截，严防假冒伪劣烟花爆竹产品流入工业区；安监、城管、工商、综治等部门在日常巡逻中，应及时发现无证摊点、违法销售活动和违规燃放行为，及时予以处置；各村（居）委、子公司、专业园区应加强对辖区内闲置厂房和居（村）民出租房的检查，坚决防止不法分子非法储存、销售烟花爆竹。
三是开展以弱势群体监护、居住建筑楼道堆物为重点的居住环境消防安全排查整治行动。各村（居）委要织密社会消防安全大联群、小联群网络，紧紧依靠各消防安全网格化组织，特别是居村委消防安全网格化队伍，加强对村（居）民住宅小区内火灾隐患的排查，紧盯沿街商铺“三合一”场所、“群租”房、居民住宅楼道、危棚简屋等薄弱环节，重点检查是否弱势人员保护，是否对独居（孤寡）老人、精神病人、智障人员等弱势群体落实监护人，房屋出租、人员住宿是否符合要求，外来务工人员入住登记是否符合要求，建筑消防设施是否完好有效、消防水源是否缺乏、疏散通道是否堵塞等情况。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至12月13日）。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要结合本地区实际，制定具体实施方案，确定阶段工作重点，层层动员部署，明确职责分工，全面发动各有关部门、社会单位、居（村）委，迅速开展火灾隐患排查整治。
（二）自查自改阶段（12月11日至12月31日）。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要按消防安全网格化管理要求，逐一划定火灾隐患排查整治网格，发动基层力量组织相关人员成立检查组，深入排查火灾隐患和消防违法行为，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。各单位实行逐级责任制，明确各级责任人和整改期限，切实落实火灾隐患整改措施，确保隐患及时消除，坚决遏制小火亡人及重特大火灾事故的发生。12月18日前，将《嘉定工业区消防安全重点整治区域排摸表》及《嘉定工业区弱势群体人员信息及结对情况统计表》书面报送至工业区安监所；2013年1月5日前，将《嘉定工业区2013年元旦节前安全生产检查情况统计表》书面报送至工业区安监所。（联系人：顾春昱，联系电话：39966506）,同时将电子文档发至邮箱（Email：guchunyu@jiading.gov.cn）。各公安派出所要巩固深化“清剿火患”战役和平安消防专项行动战果，坚持“六个一律”的刚性执法要求，对专项行动排查出的火灾隐患要做到“四个不放过”（即：原因未查明不放过，没有整改不放过，整改没有效果不放过，责任人或具体操作人员不处理或未追究责任不放过），全力整治火灾隐患。并对检查发现的重大火灾隐患一律提请政府挂牌督办；难以完成整改的，要采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。
（三）督查整治阶段（2013年1月1日至2月10日）。工业区消防委将成立专项工作督导组，结合元旦、春节、元宵等重要节庆安保工作，对各单位开展火灾隐患排查整治行动情况进行督导检查，对专项活动开展不力、消防安全责任制落实不到位、消防安全形势严峻、发生有影响的火灾事故的单位，将由工业区党工委副书记以及纪委书记实行约谈制度，情况严重的将通报批评，并依法依纪追究问责。
（四）总结验收阶段（2月11日至2月底）。各村（居）委、子公司、专业园区、相关部门要对“火灾隐患大排查大整治”专项行动开展情况进行总结，认真总结经验做法，查找短板不足，研究建立长效排查整治机制，深化工作成果。届时，工业区消防委将根据督查情况形成书面总结材料，并在工业区范围内进行通报。
六、开展元旦安全生产大检查及火灾隐患排查职责分工
（一）村委会：重点加强对辖区内企业的消防安全监管工作。要针对所管辖企业的实际情况，全力以赴组织人员开展横向到边、纵向到底的生产安全大检查。要认真加强对区域内“闲置厂房租赁场所”的安全检查，加强对危险化学品生产、使用企业、特种设备使用企业、废品收购站的安全检查，加强村级消火栓设置落实，确保安全。
（二）居委会（物业公司）：重点加强对公共聚集场所及社区楼道、地上和地下车库的安全检查，积极开展公众聚集场所消防安全专项整治，对在楼道随意堆放的物品要及时清理，严格检查各类安全设施的落实以及应急措施的到位情况，确保消防设施完好有效，保证消防通道畅通，提高火灾防御能力。积极组织社区群众开展消防逃生演练，加强对社区中孤寡老人、精神病患者、少儿及弱智群体的安全监护预防及措施落实到位检查，防止意外事故发生。
（三）地区工作部：重点加强对敬老院、社区活动中心的安全检查，主要检查用电安全、消防器材配置、消防设施完好、安全应急预案制定及开展逃生演练等，同时对人员类别按独居（孤寡）老人、精神病人、智障人员等类别进行划分，并进行“一对一”互助。
（四）社会发展部：重点加强对卫生中心、学校、幼儿园的安全督促检查，预防和减少火灾事故发生。
（五）规划建设部：重点检查在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械、职工棚舍以及用电安全等危险性较大安全专项施工方案的制订及执行情况。
（六）经济运营部：重点加强对各集体企业的消防安全检查，重点防范厂房承租单位、嘉宝片林、市场卖场等人员密集场所和消防安全，落实监管人员，消除安全隐患。同时加大对农机使用安全监管力度。
（七）经济公司、绿色经济城：重点加强对内资生产型企业的消防安全监管和检查。加强对危险化学品生产、使用等企业的安全监控，对企业消防设施、消防通道、消防器材要落实安全责任制，确保场所和设备安全，防止重大消防安全事故发生。
（八）中科、高科有限公司、标房公司：重点加强对各自园区内租赁厂房日常消防安全监管，实施开展对承租单位的消防安全监督检查，尤其要保证园区中消防和疏散通道畅通，对三级安全动火无审批制度，存在“三合一”安全隐患现象的企业，敦促其立即整改，确保园区的安全环境。
（九）出口加工区：重点确保园区中消防和疏散通道畅通，加强三级安全动火审批监控，对存在“三合一”安全隐患现象的企业，敦促其立即整改，确保园区的安全环境。
（十）投资服务中心和各招商部：重点加强对核心区内企业安全监督检查。积极引导企业提高安全责任主体认识，敦促企业做好消防安全设施、确保消防和疏散通道畅通，加强三级安全动火审批监控，配合做好消防重点单位的安全检查，确保入驻企业无安全事故发生。
（十一）安监所：在搞好综合监管、协调的基础上，重点负责检查核心区内企业安全生产责任制，安全生产规章制度，设备设施管理情况，用电安全、作业环境职业健康管理情况，应急预案制定及应急演练情况是否落实等。
 
 
 
上海嘉定工业区管理委员会
二Ｏ一二年十二月七日

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