江桥镇人民政府文件
关于印发《2013年江桥镇安全生产工作要点》的通知
| 索 引 号: | WF2313000-2013-001 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 江桥镇 | 发文日期: | 2013-02-22 |
| 名 称: | 关于印发《2013年江桥镇安全生产工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉江府发〔2013〕3号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
镇生产和消防委员会各成员单位、各村、社区、企事业单位：
经镇政府同意，现将《2013年江桥镇安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
上海市嘉定区江桥镇人民政府
二〇一三年二月二十二日
2013年江桥镇安全生产工作要点
2013年全镇的安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展，安全发展的理念，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实转变经济增长方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益。层层落实安全生产工作责任制，加强安全工作全方位宣传、教育，保障生产经营单位生产、工作秩序，促进经济发展，维护社会稳定。以建立联勤工作隐患排查机制和安全监管网络为重点，进一步完善“以块为主、条块结合”的监管体系，加大重大隐患排查和治理力度，着力强化城市运行安全和生产安全保障，以杜绝安全生产亡人事故和火灾亡人事故的发生，减少一般生产安全事故、火灾事故和重特大交通安全事故的发生，努力实现安全生产形势持续稳定，确保全镇安全生产始终处于平稳状态。
一、要宣贯法规，推动企业落实安全生产主体责任
一是要认真学习贯彻《上海市安全生产条例》等法律法规，切实提高安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。结合我镇实际，在学习《条例》和分析我镇安全生产形势上找问题、在完善相关制度上下功夫、在落实安全生产责任制上下功夫，确保全年安全生产形势可控。
二是要切实强化企业安全生产主体责任落实。层层分解安全生产目标责任，逐级落实到企业、车间、班组和个人，确保安全生产各项措施和规章制度全面贯彻执行。立足源头，强化责任，进一步提高企业安全生产的积极性、主动性和创造性，推动企业安全生产主体责任落实，培育企业文化，打击非法违法生产经营建设行为，防范亡人事故和遏制重特大事故的发生。要继续以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管。
二、要强化措施，进一步开展安全隐患排查整治
隐患不除，事故难绝。各单位各部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持“安全关口前移、安全责任前置”，建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制度，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控，对发现的事故隐患要立即限期整改，通过下发《安全检查意见书》、挂牌督办、安全隐患抄告等措施，确保隐患排查治理全覆盖、无缝隙、无滞留、无漏项。各村、社区、公司要切实承担起属地责任，各相关责任部门要按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，各负其责，齐抓共管，建立各职能部门共同参与的联合执法机制，加强部门协调联动，扎实组织开展打非活动，实现“打非治违”常态化。
一是加强消防安全网格化管理，以单位消防安全标准化管理为基础，推动社会单位消防安全“四个能力”建设（提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力）。
二是要以我镇生产和消防安全委员会成员单位和大联勤工作机制为依托，落实严格排查制度，负责对辖区内生产经营单位做好安全隐患排查工作。定期对本单位危险化学品、使用高毒物质的生产单位和重大危险源、特种设备重点单位以及重点设备、消防安全重点单位、建筑工程施工单位实施监控，监督生产经营单位的应急预案编制和演练，建立应急救援体系。
三是进一步完善村、社区消防工作站建设，不断加强消防安全管理组织建设和设施建设，不断夯实社区消防志愿者队伍工作基础和义务消防队伍建设基础，加大社区农村消防安全宣传和经常性开展居民火灾逃生疏散演练。
三、要全面部署，进一步夯实安全生产工作基础
一是在消防设施方面:推动各居村委和相关企事业单位加强对严重消防缺水区域的消防栓和取水码头的增设，确保市政消防水源的完好。
二是在危险化学品方面:要进一步开展危险化学品领域“打非治违”工作，按照“突出重点、分步实施、以点拓面、有序推进”的原则，使涉及危险品生产企业，易燃易爆危险化学品的生产、储存、使用企业以及使用危险化学品等重点企业实现安全生产标准化三级达标率100%，二级达标率50%以上。
三是在职业危害方面：加强企业单位作业场所职业危害的治理，建立和完善职业病防治工作机制。提高作业场所职业危害申报备案率，督促企业做好职业病危害因素检测和员工职业健康体检。
四是督促企业开展生产安全事故应急预案申报备案，积极推进企业安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。
四、要形式多样，进一步加大宣传教育培训力度
要继续加强全社会的宣传教育，充分调动一切有利于强化安全生产宣传教育工作的积极因素，广泛发动全社会的力量，大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产常识。精心组织好“安全生产月”、“119消防宣传周”、“交通安全宣传日”等活动，开展安全文化“五进”（进企业、进村宅、进社区、进学校、进家庭）活动，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要继续抓好安全培训教育，增强领导干部的安全责任意识;加强安全监管人员的培训，提升安全检查能力和水平；加强生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，落实好主体责任;加强特种作业人员的培训，切实提高培训质量。同时，要继续抓好从业人员安全培训这一政府实事项目，探索安全培训转入常态化的轨道，建立从业人员安全培训的长效机制。
五、要狠抓治理，进一步强化重点行业领域监管
要建立事故隐患定期排查整改机制和抄告报告制度，继续巩固安全生产事故隐患排查治理专项行动成果，实施隐患治理动态跟踪和督促检查，杜绝新的安全隐患。
一是在建筑工程方面：要结合全镇工程实际及季节特点，全面开展各项整治工作，加强对重大危险源的辨识及管理，遏制重大事故的发生，适时开展施工机械、冬季施工、安全用电、文明施工等专项检查及整治，有计划、有步骤地规范各参与方施工行为，举办各类有效的培训、联检、讲座等，提高建设工程队伍的整体素质。
二是在道路交通方面：要加强对运输企业的安全监管和驾驶员的安全教育，倡导安全驾驶文明驾驶，严格检查车辆安全运行状况，加强危险路段、重点路段、事故多发路段的安全巡查，确保道路安全畅通。
三是在消防安全方面：要以杜绝火灾亡人为目标，开展以商场、市场、宾旅馆、餐馆、娱乐场所等人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆单位、“三合一”场所、建筑消防设施为重点的消防安全隐患“大排查”、“大整治”，加大重大隐患挂牌督办力度。
四是在危险化学品方面：要以危险化学品企业调整目标，研究制定细化方案，协调有序推进调整工作;要加大监督检查力度，通过安全生产隐患排查治理等手段，促进企业改善安全生产条件，推动危险品企业调整工作。
五是在特种设备方面：要继续加强对重点区域、重要场所的特种设备安全状况的排查，深入开展装载机械、压力容器、起重机械、电梯等安全专项整治，依法查处无证特种设备和无证操作。
六是在职业健康方面：要大力开展《职业病防治法》的宣传贯彻工作;继续推进职业危害申报备案，对拒绝申报、瞒报等违法违规行为协调上级部门实施行政处罚，提升职业危害防治水平。
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