嘉定工业区管理委员会文件
关于下发《嘉定工业区关于进一步加强组务工作站建设的实施意见》的通知
索 引 号: WG1009000-2013-005 主题分类: 街镇
发布机构: 嘉定工业区 发文日期: 2013-02-18
名 称: 关于下发《嘉定工业区关于进一步加强组务工作站建设的实施意见》的通知
文 号: 嘉工管委(2013)14号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村:
《嘉定工业区关于进一步加强组务工作站建设的实施意见》经管委会同意,现下发给你们,请认真贯彻落实。
特此通知。
附:《嘉定工业区关于进一步加强组务工作站建设的实施意见》
 
 
上海嘉定工业区管理委员会
一三年二月十八日
 
附件:
嘉定工业区关于进一步加强组务工作站建设的实施意见
 
为进一步加强组务工作站建设,满足村民的实际需求,充分发挥其作为社会末梢神经在推进基层民主自治建设的作用,围绕十八大报告中提出的在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求,认真贯彻执行《嘉定工业区关于进一步推进组务工作站工作的实施意见》【嘉工管委(201240号】文件精神,制定如下实施意见。
一、指导思想
党的十八大报告中明确指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设,必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。
二、目标任务
组务工作站建设自2010年试点至今,至2012年底已覆盖17个村57个村民小组,基本达到全覆盖。围绕各村近年来的实际运作情况,组务工作站作为村委会的末梢神经,在村组管理方面起到了积极作用。2013年,组务工作站建设要继续围绕工作规范、形式创新、内容丰富、层次提升的目标,以人为本,规范管理,保障落实,拓展功能,进一步提高为村民服务的能力。
三、主要措施
为推动组务工作站建设更好地贴近群众需求,使组务工作站真正成为服务群众的前沿阵地,重点从以下措施着手:
1、寻找结合点,达到人员硬件的有机整合。各村要结合各自实际,在站长人选上,原则上由村民组长兼任,有条件的村可以聘请有一定工作能力的年轻人担任;也可在今后村民组长换届选举中,适当考虑提高任职条件。在硬件资源上,要因地制宜,可以结合村老年活动室、集体仓库等公用场地资源共享,避免重复建造,将工作站硬件设备设施与现有配套建设有机结合。
2、抓住突破点,实现科学化的考核激励机制。由于组务工作站是为村民服务的前沿阵地,站长的责任心、态度和工作质量直接影响着村民对村委会的评价。因此,一定要建立科学的考核机制,依据站长日常工作表现、工作实绩和基层干部群众民主评议和组务工作站实际运作情况,和村、站长年终考核及奖惩挂钩,做到村委会建站负责人是第一责任人,村干部联站责任包干,使组务工作站的运作——督导——考核——奖惩各个环节,环环相扣,并建立和完善日常督导结果与综合性检查结合起来进行评估的工作制度。同时,结合工业区星级组务工作站评定活动,采取以奖代补的形式,提高基层的积极性,也解决了部分村资金不足、报酬待遇低的现实问题。
3、把握切入点,提高村委会和村民对组务工作站的统一认识。积极推进农村社区建设,是推进社会主义新农村建设的必然途径,是提高广大农民生活质量和文明程度的内在要求。要把组务工作站管理服务的功能定位作为切入点,与建立村级事务代理室的要求结合起来,明确组务工作站是村级公共服务受理点的延伸,依靠这个平台,加强村民自治组织自身建设,逐步适应自我教育、自我管理、自我服务的管理模式,变要我自治我要自治,成长为合格的村民自治主体,对健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。同时,进一步加强基层村民组长队伍建设,从着重培养、加强培训、明确职责、提高待遇方面为抓手,充分发挥村民组长即站长在农村的一线骨干作用,推动农村经济发展,维护社会稳定,促进社会和谐。
4、拓展功能点,提供满足群众实际需求的为民服务。一方面工业区相关职能部门和村委会条线干部要围绕《工作站工作任务分解表》的要求,加强对站长的日常业务指导,不断提高工作能力;另一方面,要通过公共服务受理点的延伸,根据形势变化和实际需要进一步拓展组务工作站功能,将劳动就业等关系到群众最关心、最直接、最现实的需求进站,不断加强为民服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

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