为进一步深化落实本区社区卫生服务综合改革的要求,优化卫生资源配置和完善健康服务,不断提高人民群众的健康水平,促进社区和谐发展。街道将继续推进“健康新成”建设,具体方案如下:
一、指导思想
以深化本区社区卫生服务综合改革为统领,以不断满足社区居民健康需求为出发点,以持续提高市民健康素养为重点,广泛开展健康促进和卫生创建活动,积极倡导健康生活方式,形成健康人群、健康环境、健康服务和健康社会协调发展的良好氛围,实现居民人人健康、社区和谐幸福的目标。
二、工作目标
积极创新工作方式,完善硬件设施,提高服务质量,巩固和完善“树健康理念—调生活方式—送健康服务—促健康恢复—提健康指数”的五步健康循环干预模式,通过开展“送教育、送服务、送健康”的活动,对社区居民的健康状态实施全程干预和规范管理,打造“健康新成”的新名片。
三、具体内容
2013年“健康新成”建设以“3-1-5”作为核心内容,即“推进三项重点工作,构建一套特色体系,实施五个健康干预”,切实维护和提高居民的健康水平。
(一)推进三项重点工作
1.全力做好国家卫生区复审的迎检工作。进一步完善市政环卫基础设施,加强日常卫生管理,落实长效管理措施,巩固和提高卫生创建水平。对照《国家卫生区标准》各项指标任务,重点实施“五个专项整治活动”,落实“六项基础工作”,确保国家卫生区复审顺利通过。
2.完成国家卫生应急综合示范区建设任务。以社区为单位建立应急管理组织,在各社区开展应急自救、互救技能培训及健康宣传,覆盖率≥80%,知晓率≥60%。指导学校、重点企业和重点单位建立符合本单位实际的卫生应急工作方案,在学校开展应急知识健康教育,知晓率≥80%。加强传染病及突发公共卫生事件的预警、检测和处置工作,提升疾病预防控制能力和公共卫生应急能力。
3.巩固慢性病综合防控示范街道创建成果。各社区、单位要因地制宜地完善健康自我管理小组运行机制,拓展健康自我管理活动的受益面和参与率,以心理健康知识普及、“抗生素合理使用”和“四控一动”健康生活方式推广为核心内容,开展专题培训。努力探索慢性病防控长效管理模式,强化社区各项慢性病防控措施的有效落实。
(二)构建一套特色体系
进一步加强四项工作,努力构建一套具有新成特色的公共卫生服务体系。
1.进一步推进家庭医生制服务。扩大家庭医生制服务的覆盖面,鼓励居民主动签约,户籍居民签约率达80%,提前完成区医改2015年目标。继续实施签约居民的免费健康体检工作。完善家庭医生与区中心医院双向转诊的流程和工作机制,为需要转诊至区中心医院专家门诊的签约居民落实绿色通道,逐步改变居民就医习惯。
2.进一步实行全面健康管理。广泛开展主题鲜明、形式多样的健康促进活动,积极传播健康生活方式核心知识。大力宣传“预防为主”的公共卫生理念,健康干预关口前移,提高“健康小屋”自助式检测服务的利用率。进一步提高慢性病的规范管理率和控制率,提高随访干预质量,高血压规范管理率≥45%,糖尿病规范管理率≥30%。
3.进一步加强卫生信息化建设。预算投入100多万元完成软硬件升级,在健康档案信息系统中,安装家庭医生制电子签约系统和患者签约档案核对系统,完善居民电子健康档案数据库。建立全科医生工作站,启用远程心电诊断系统,提高家庭医生制服务信息化水平。
4.进一步落实公共卫生服务项目。全面落实国家及上海市12类基本公共卫生服务项目及9项重大公共卫生服务项目,完成社区大肠癌筛查、60岁老年人肺炎疫苗接种等公共卫生项目。做好孕前优生健康检查,开展孕前保健服务;加强儿童保健工作,建立脑瘫儿童康复基地。
(三)实施五个健康干预
积极开展“人人健康膳食、人人控烟限酒、人人科学健身、人人愉悦身心、人人清洁家园”健康市民行动,推进“全民健康生活方式示范场所”的建设,重点培育1-2家达到市级示范标准。
1.推进“膳食”干预。积极开展单位健康食堂的创建工作,改善职工的营养状况,提高职工饮食质量意识,养成良好的膳食习惯,控制各类慢性病的发生。
2.推进“控烟”干预。成立一支由10人组成的核心控烟志愿者队伍,定期分场所进行巡查和劝导。创建无烟环境场所,以点带面,推进无烟环境的建设。
3.推进“运动”干预。加强健康支持性环境建设,建成1条健康街,新增3条健身路。在各社区开展“健身知识月月讲、健身活动月月展”的系列活动,引导居民科学运动,改善身体机能,提高身体素质。
4.推进“心理”干预。完善心理咨询门诊建设,向居民普及心理健康知识,开展社区心理危机干预,提高居民心理健康水平。加强精神病患者治疗管理,做好贫困精神病人免费服药工作。
5.推进“行动”干预。加强季节性、综合性的病媒生物防制及环境卫生工作,发动广大居民共同参与爱国卫生义务劳动,清除卫生死角,美化生活环境。加强卫生监督协管服务工作,加大非法行医打击力度。
四、实施步骤
(一)准备启动阶段(2月-3月)
制定2013年“健康新成”建设的实施方案,召开卫生工作会议和迎接国家卫生区复审动员会,启动创建工作。
(二)推进落实阶段(4月-10月)
各社区、单位和部门积极开展推进“健康新成”建设的各项活动,相互协调,做到有计划、有组织、有评估。
(三)总结表彰阶段(11月)
开展“健康新成”创建活动评估、分析,撰写总结报告,研究新一年工作思路。对在本年度推进“健康新成”建设活动中表现突出、成效显著的社区、部门和个人进行表彰奖励。
五、保障措施
(一)加强组织领导。依托街道健康促进委员会,进一步健全“健康新成”创建联席会议制度,加强创建工作的总体推进、综合协调。
(二)加强责任落实。社区卫生服务中心具体负责健康教育、健康服务、健康干预及各项相关工作的推进实施、专业指导和服务。街道各相关职能部门按照各自条线工作职责落实“健康新成”创建的相关工作。
(三)凝聚工作合力。各相关部门要加强协调,互相支持、互相补位,确保各项工作顺利开展。各居(村)委要负责做好宣传教育及组织发动工作,配合社区卫生服务中心及有关职能部门,确保各项工作措施落实到位。
上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处
二〇一三年三月二十八日