各单位:
现将《南翔镇2013年安全生产工作要点》印发给你们,望结合各自实际情况,遵照执行,确保全面完成本年度安全生产的各项目标和任务。
特此通知。
附:南翔镇2013年安全生产工作要点
嘉定区南翔镇人民政府
二O一三年三月八日
南翔镇2013年安全生产工作要点
2013年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的起步之年,也是我镇实施“十二五”规划攻坚克难的关键之年。为进一步推进安全生产工作,巩固平安创建成果,确保我镇经济社会平稳健康发展,结合我镇实际,特提出如下工作要点。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为引领,深入贯彻十八大精神,紧扣镇党委“实干创新,努力实现项目化创造南翔发展新的优势阶段性目标”工作主题,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,夯实安全生产基础,完善安全生产体系,确保全镇安全生产形势平稳受控,为实现“坚持科学发展、加快功能转型、共创幸福南翔”创造良好的环境。
二、工作目标
确保全镇各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”,确保全镇安全生产处于可控状态,坚决遏制重特大事故的发生。
三、工作要求
1、严格安全生产主体责任落实
安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,只有把责任制真正落实到人到岗,安全基础工作才会得到巩固提高。一是要落实辖区安全监管责任。按照“属地管理、关口前移”的原则,建立安全生产网格化管理模式,实施动态化、全方位管理,真正实现安全监管“全覆盖、无盲区”。二是要落实企业主体责任。以开展企业安全生产标准化达标创建作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手,强化企业法定代表人、实际负责人安全生产第一责任人的责任,加大安全生产投入,加强现场安全管理,不断完善安全生产管理体系,使企业真正担当起安全生产工作的主体责任。三是要健全完善责任体系建设,层层签订安全生产目标责任书,落实安全生产“一岗双责”,强化安全生产工作考核,实行“一票否决”制,使各部门、各单位、各层级人员都绷紧安全生产这根弦,真正有压力、有动力把安全责任和工作措施落实到位。
2、强化安全生产宣教培训建设
一是广泛开展安全生产知识宣传。充分利用各类宣传媒介,拓宽安全生产宣传文化阵地。着力推进安全生产宣传教育“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”,不断扩大安全生产社会宣传教育面。二是深入推进安全文化建设。结合5.25交通安全宣传日、“安全生产月”、“119”消防安全日的宣传活动,动员社会各界广泛参与,多渠道、多形式地开展宣传,努力提高全民安全意识。三是加强安全生产培训工作。按照“统一计划,分级实施,分类指导”的工作部署,继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和持证上岗,切实增强管理者和普通员工的安全意识和自我防护能力。积极督促企业开展“三级”安全教育培训工作,重点督促企业对新工人的安全知识教育和安全技能培训,努力减少各类事故发生。
3、深化安全生产隐患排查治理
加大隐患排查治理力度,督促建立隐患排查和整改制度,自主经常性地组织开展隐患排查,使隐患得到及时发现、及时整改,坚决杜绝重特大事故的发生。隐患排查治理做到经常化、制度化、规范化,把集中打击治理与解决当前突出问题、与抓好专项督查结合起来,不断规范安全生产秩序。一是与“打非治违”结合起来,针对当前非法生产经营建设行为,继续保持“打非治违”高压态势。建立安全生产责任追究体系,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是”原则,依法从严追究各类安全生产事故。二是与重点行业领域专项整治结合起来,切实加强重要时段、重大节日和重点部位的安全监管,突出抓好道路交通、建设施工、烟花爆竹、消防及大型活动、危险化学品、特种设备、职业卫生等行业领域的专项整治,不断提升重点行业领域安全保障能力。
4、狠抓安全生产综合治理
城市安全生产是城市化推进过程的重要保障,是城市发展的内生源动力之一。随着我镇城市化进程的加快,加强城市安全和安全生产工作的综合治理工作尤为重要。一是在消防安全方面,要不断深化全镇火灾大联防、大联控格局,综合治理“城中村”火灾隐患,有计划地增加消防站点、水源设施和专用装备建设,提升消防灭火和抢险救灾能力。二是在交通安全方面,要加强公共交通领域安全管理,同时要重点整治校车安全隐患。在重点场所方面,做好医院、福利院、敬老院、加油气站等重点场所的安全防范,加大学校、幼儿园的安全保障工作。在基础设施方面,要配合相关部门,加强高铁、输油气管道、输电线路等重点管线和部位的看护巡防工作,确保重大基础设施的安全运行。
5、提升安全生产监察能力建设
提高安全监管应急保障能力是确保城市安全和安全生产稳定可控的最后一道屏障。主要从两个方面继续加强,一方面是加强队伍业务能力和素质建设,一是有针对性地举办安全生产专题业务培训班,强化安全监管干部业务能力和综合监管水平。二是加强作风建设,密切联系群众,进一步加强对基层、企业安全生产工作的服务指导,不断规范安全生产监督执法的工作行为。另一方面是应急能力建设,一是充分发挥镇安全生产领导小组、镇消防委、镇道路交通联席会议的综合协调机制、联合执法机制,实现综合监管、专项监管、属地监管的有机统一。二是完善镇、责任单位和企业三级应急预案体系,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接,指导督促高危企业、人员密集场所等定期开展应急预案演练。
嘉定区南翔镇安全生产监察所
二O一三年三月八日