各单位：

为进一步完善南翔镇精神卫生工作，贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年—2015年）》工作内容，根据《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011—2013）》的指导意见，以《精神卫生法》的实施为契机，结合我镇实际情况，制定2013年精神卫生工作计划。

一、完善体系建设，健全完善管理制度

继续完善“政府领导、部门合作、社会参与”的精神卫生工作机制，理顺网络组织功能、职责和任务目标，落实各项保障措施。努力完善重性精神病治疗管理联席会议制度，加强部门合作和联动，加强领导协调和指导，因地制宜，逐步推进“卫生中心、社区、政府三位一体”机制。完善《南翔镇精神病人治疗管理工作方案》和管理流程，健全工作制度，规范管理。

二、加强疾控体系建设，提升队伍执行能力

加强精神疾病预防控制体系建设，增强精神疾病预防控制机构和队伍建设，在经费保障基础上，着力提升队伍的执行能力。镇社区卫生服务中心作为承担精神病防治康复的业务主体，要继续坚持“条块结合”的工作原则，坚定社区服务的工作理念，加强对队伍的专业知识、业务技能等综合能力的培养，提高开展指导社区精神卫生工作的能力和水平。同时，要加强优秀医学和管理后备人才的培养。

三、686项目与基本公共卫生服务相结合

继续完成国家686项目的任务指标，并将“686”项目内容从项目管理转向常态化管理。进一步完善社区随访、免费服药、应急处置等常规工作的流程，结合重点干预，将家属教育及个案管理等项目向全镇辐射。及时掌握精神病人的发病、治疗和监护动态，切实做到精神病人治疗管理“三清”（底数清、病情清、去向清）、“三落实”（监护落实、治疗落实、康复落实），减少精神病人肇事肇祸事件的发生率。重点督促落实居住定管理，提高重性精神疾病检出率和规范管理率，最大程度降低因人户分离等问题而导致的重性精神病社区监护盲区。运用管理系统的功能，开展资料登记、汇总统计、信息处理、重点病人报病、动态化管理、信息监测和收集等综合功能。做好精神卫生信息系统的管理工作，初步实现医疗与预防信息的共享，提高社区随访信息质量，从而进一步提高开展社区精神卫生效率和水平。

四、依托社区项目，充实社区服务内涵

依托《上海市公共卫生三年行动计划》社区康复机构内涵建设项目及残联公益项目，促进社区康复内涵建设，发挥“阳光心园”康复示范点的作用，推动全镇精神疾病社区康复工作。根据686项目及镇残联公益项目开展的经验，以项目形式调动社区工作积极性，在社区开展基本公共卫生服务的基础上，深化社区精神卫生管理治疗工作，探索重性精神疾病社区综合干预模式。一是，开展心理疏导。实时观察康复者的言行举止，及时疏导化解心理郁结。二是，进行定期随访。对重性精神疾病进行管理治疗，实行上门家访或电访，及时与家属沟通康复者情况情况，共同帮助康复者调节心态。三是，重视个性化发展。丰富以精神康复者状况为导向的专题课程和康复活动，开展以康复者兴趣为导向的各类体育文化活动。四是，采用行为干预。通过作业治疗法，转移精神康复者的注意力，提升学员劳动技能。五是，提倡自我管理及五常法。对康复者实施自我管理和“活动常组织、制度常对照、物品常整理、环境常清洁、人人常自检”的五常法，定期开展“亲子”活动，营造有利于精神残疾人康复的家庭环境和社会环境。

五、建立心理健康促进网络，提供重点人群健康服务

（一）规范社区咨询点。在镇社区卫生服务中心内建立咨询点，制定社区心理咨询点管理制度及工作岗位职责，对咨询点开展要求和上岗人员资质进行相应规定，确保社区心理咨询工作规范化。加强对社区心理咨询人员的业务培训，定期为其提供技术指导，指导社区根据实际情况循序渐进地开展心理疏导及心理咨询工作。

（二）日常宣传工作。以《精神卫生法》的实施为契机，加强精神卫生知识的宣传与普及，利用“世界卫生日”、“世界预防自杀日”、“世界精神卫生日”等重大纪念日，进一步扩大宣传阵地，利用电视、广播、保证、网络等传媒开展多种形式的宣传教育活动，动员社会各界积极参与，提高健康人群对精神卫生知识的关注和认识。加强对老年人、妇女等重点人群的健康宣教，尤其要加强精神病人家属的护理知识教育，提高家属的监护能力。探索工读学校学生等特殊人群的心理卫生问题及干预对策。继续开展精神卫生知识核心信息宣传工作，加大区内师资培训力度，通过培训使区、镇、村三级精神网络成为宣传教育的核心力量。深入社区、学校、企业、机关等场所，组织开展3场心理健康义诊、知识讲座，提高广大人民群众精神卫生知识水平。

 

 

 

嘉定区南翔镇人民政府

二〇一三年四月八日