嘉定工业区管理委员会文件
关于印发《2013年嘉定工业区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案》的通知
| 索 引 号: | WG1017000-2013-001 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 嘉定工业区 | 发文日期: | 2013-03-11 |
| 名 称: | 关于印发《2013年嘉定工业区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉工管委（2013）25号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、相关部门：
《2013年嘉定工业区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案》已经工业区管委会同意，现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
上海嘉定工业区管理委员会
二Ｏ一三年三月十一日
2013年嘉定工业区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案
非法捕捞是指违反渔业法律法规，在禁渔区、禁渔期或使用禁用的工具、方法捕捞水产品的行为。非法捕捞现象主要体现为：在禁渔期（2月16至5月16日）捕捞水产品；使用禁用的工具捕捞水产品。根据区农委、区综治办、区公安局联合发布的《关于本市开展打击非法捕捞专项整治行动的工作方案》文件精神，为遏制非法捕捞活动蔓延态势，保护工业区渔业资源和生态环境，维护工业区渔业生产良好秩序，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底”的工作原则，依法依职整治非法捕捞行为，开展多部门联合执法行动，取缔、收缴非法捕捞作业工具，加强来沪人员综合服务管理和外来船舶从事违法捕捞的综合治理工作，推进“非法捕捞水产品罪”刑事追责工作，维护渔业生产秩序和社会治安稳定。
二、组织领导
专项整治行动由工业区农办、综治办牵头，成立由公安部门、工商部门、水务部门和各村等组成的工业区打击非法捕捞专项整治工作组。工作组下设办公室，办公室设在工业区农办。
三、工作重点
（一）重点水域。横沥河流域、娄塘河流域。
（二）重点工作。
1、打击违法犯罪行为。打击有组织、团伙化、家族化的张网作业，清除影响合法渔业生产、排涝、区域重点工程施工的禁用渔具，查处违法电力捕鱼等行为，打击妨碍、阻碍执行公务等违法行为。
2、查处出售违禁电捕工具的商业场所。查找处罚本辖区内出售电捕专用的变压升压电容器的商业场所，有效截断电捕行为发生的关键渔具。
3、配合做好推进“两法”平台的行刑衔接。对内陆水域禁渔期内使用电力捕捞等禁用捕捞方式的行为，开展刑事追责。
四、时间安排
专项整治行动自2013年1月25日起，至2013年11月25日止，为期10个月。分三阶段实施：
（一）摸底调查和制订计划阶段（1月25日—2月28日）。开展调查摸底，明确相关各部门职责，确定各阶段工作目标，召开工作小组会议部署实施专项整治工作。加强舆论宣传，深入各村发放通告、设置宣传展板等进行禁止非法捕捞宣传；在重要水域树立禁止牌；通过工业区园区信息等媒体宣传“非法捕捞”行为的危害性，为专项行动营造良好氛围。
（二）任务落实和集中整治阶段（3月1日—8月31日）。一是集中整治无证设置龙稍网具行为。抓好内陆禁渔期的时间节点，联合开展集中整治，重点是通航河道、水源保护区域的定置网具；二是集中整治内陆水域的非法电捕鱼行为。开展电捕鱼综合整治工作，建立和完善发现、举报、查处机制，按照内陆水域禁渔期时间节点，对工业区水域开展联合整治行动；三是集中整治非法捕捞人员集聚区。对来沪非法捕捞人员集聚地区及场所开展全面排摸、执法检查。
（三）巩固提高和总结阶段（9月1日—11月25日）。一是进行经验总结。对前阶段工作进行回顾总结，查找存在的问题，研究解决前阶段遇到的难题和难点；二是建立长效机制。建立、巩固、完善内陆水域电捕鱼综合治理的长效机制；三是加强来沪人员的管控。特别是从事非法捕捞的人员，要进一步研究管控措施；四是落实复查检验机制。在巩固提高阶段适时组织联合行动，进一步提高整治效果；五是加强宣传工作。着力宣传综合治理“打击非法捕捞”工作成效，营造来年的良好工作氛围。
五、职责分工
（一）工业区农办：负责制定专项行动方案，定期召开会议，了解工作情况；协调联络打击非法捕捞综合治理相关部门开展专项治理工作，配合区农业执法管理部门开展渔业行政执法工作。
（二）工业区综治办：协调制定工作方案，组织人员对非法捕捞人员进行排摸、教育；协调解决整治工作中遇到的突出问题；依托大联勤加强检查，将打击非法捕捞整治工作情况纳入年度社会管理综合治理考核。
（三）公安部门：制定并监督落实打击非法捕捞行为中阻碍执行公务的专项方案；严厉打击整治行动中发现的非法捕捞团伙，加强外来船舶及来沪流动人口的管理；对涉嫌“非法捕捞水产品罪”的违法案件，按照相关规定及时立案查处。
（四）水务部门：负责查处非渔业水域内占用河道进行非法捕捞的行为，参与配合打击非法捕捞整治。
（五）工商部门：加强捕捞渔具销售市场的管理，对非法收购、销售捕捞渔具行为进行查处。
（六）各村民委员会：负责对本村区域范围内非法捕捞人员进行调查摸底及上报；加强本村区域范围内外来流动人口的管控，严控外来人口从事非法捕捞行为。
六、工作要求
（一）加强组织领导。工业区各相关职能部门和各村要高度重视打击非法捕捞专项整治工作，要及时通报情况，积极研究对策，重大情况及时报告。
（二）突出工作重点。突出监管重点，在春季繁殖季节和非法捕捞集中区域要切实加强联合执法，依法维护渔业生产秩序。
（三）建立长效机制。要按照属地化管理原则，建立发现、举报、查处、问责考核机制，加大日常监管力度。
附件：工业区打击非法捕捞专项整治工作组成员名单
组 长：管委会副主任 丁根龙
副组长：农村、农业办公室主任 沈建其
综治办副主任 王江龙
成 员：叶城派出所副所长 黄高魏
娄塘派出所副所长 黄寸晖
工业区水务管理所所长 陈育兴
叶城工商所 朱益明
各村民委员会 农业负责人
上海嘉定工业区管理委员会
二0一三年三月十一日
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