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嘉定工业区管理委员会文件
关于印发《嘉定工业区迎接嘉定区国家卫生区复审工作实施方案》的通知
索 引 号: WG1010000-2013-006 主题分类: 街镇
发布机构: 嘉定工业区 发文日期: 2013-04-10
名 称: 关于印发《嘉定工业区迎接嘉定区国家卫生区复审工作实施方案》的通知
文 号: 嘉工管委（2013）37号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村（居）委、企事业单位、各职能部门：
为了全面落实国家卫生区复审迎检工作，提高城市环境质量，提升市民健康素质，创造优美、整洁的环境，结合工业区实际情况，特印发《嘉定工业区迎接嘉定区国家卫生区复审工作实施方案》。希各单位认真贯彻落实，各司其职，全力保障国家卫生区复审工作的顺利通过。
特此通知。
 
上海嘉定工业区管理委员会
二Ｏ一三年四月十日
 
嘉定工业区迎接嘉定区国家卫生区复审工作实施方案
根据《国家卫生区标准》及其考核命名和监督管理办法的规定，今年全国爱卫会将对嘉定区进行国家卫生区复审。为巩固国家卫生区创建成果，结合工业区实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
在工业区党工委、管委会的领导下，在区爱卫办的指导下，认真贯彻党的十八大精神，以“深入开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”为宗旨，结合城市文明指数测评，组织开展环境专项整治，进一步完善城市基础设施，健全环境卫生长效管理机制，不断巩固提高卫生创建成果，提高辖区生态环境和生活环境质量。
二、工作目标
按照《国家卫生区标准》，开展国家卫生区复审迎检工作，各项指标全面达标，确保顺利通过国家卫生区复审。
三、工作范围
工业区区域范围均为国家卫生区复审工作范围，其中建成区东至横沥河、南至A30、西至樟浦河、北至胜竹路范围为复审工作重点。
四、工作任务
根据国家卫生区复审工作需要，成立国家卫生区复审工作领导小组，下设办公室，组织、协调、推进国家卫生区复审工作，各成员单位按照职责分工，在全面完成《国家卫生区标准》各项工作指标的基础上，重点实施“五个专项整治活动”和“六项基础工作”。
（一）五个专项整治行动
1、开展主次干道立面环境整治
对辖区内的主要中小道路沿线环境进行立面整治，重点维护破损路面和修补粉刷沿街建筑墙面，拆除更新影响市容环境的破旧雨棚和不规范店招店牌，整治市容“六乱”。基本做到道路整洁、门前有序、立面规范。（牵头单位：市容办；配合部门：爱卫办；责任单位：城管中队、环卫公司、绿化公司）
2、开展农贸市场及商业集聚区专项整治
实施农贸市场内部管理专项整治：一是抓划行就市，杜绝摊外经营和场外经营；二是抓活禽销售的监管，做到独立区域、通风良好、上下水畅通、宰杀规范，杜绝散在销售的现象；三是抓市场内熟食、半成品食品的销售；四是抓地面清扫与环卫设施的保洁；五是抓上市商品质量管理，特别是蔬菜检测和肉类的索证制度；六是抓夏秋季病媒生物的控制和防制设施的配备。（牵头部门：投资服务中心综合协调科；责任部门：市场公司、叶城工商所、环卫公司）
实施农贸市场周边及商业集聚区集中整治：着重解决跨门经营、乱设摊、乱停车问题，确保路面整洁，市容有序，沿街商户“门前三包”责任制落实，垃圾收集容器按规范配置齐全。（牵头部门：市容办；配合部门：投资服务中心综合协调科；责任部门：城管中队、环卫公司）
3、开展背街小巷、老式居住区卫生专项整治
以背街小巷和老式居住区的楼道、绿地等公用部位为重点，整治清理乱堆物、乱涂写、乱晾晒现象，提高垃圾箱（桶）保洁水平，周边无散落垃圾。（牵头部门：社区科、市容办；责任部门：各社区、物业公司、环卫公司）
4、开展城中村、城乡结合部环境专项整治
开展公路沿线、村宅道路、农村河道、宅前屋后为重点的城中村、城乡结合部环境卫生综合整治，清除暴露垃圾，清理宅前屋后堆物，整治“宅心河”，做到环境清洁，无露天粪缸和旱厕，建筑外立面统一粉刷，提高景观效果。临时便民市场、疏导点要疏堵结合，采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和群众的正常生活秩序造成影响。（牵头部门：爱卫办；配合部门：市容办；责任部门：各相关村、城管中队、农办）
5、开展“五小行业”专项整治
以小餐饮、小理发、小旅馆、小网吧、小浴室等“五小行业”密集的路段、市场周边为重点，开展排摸，组织综合执法检查，加强行业卫生监督、监测和技术指导，提高行业卫生总体水平。重点要改善店容店貌、完善卫生设施及证照齐全。（牵头部门：联勤办；责任单位：食药监分所、卫监分所、派出所、叶城工商所、文广站、涉及的各村（居）委）
（二）六项基础工作
1、确保10个必备条件继续达标
进一步加强市政基础设施建设与行业监管，一是确保城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；二是城市生活污水集中处理率≥80%；三是绿化覆盖率≥36%、绿地率≥31%、人均公共绿地面积≥8.5平方米；四是全年空气污染指数（API）≤100的天数≥全年天数的70%；五是鼠、蟑、蝇密度控制在国标内，蚊密度不超过国标的3倍；六是有爱国卫生工作管理法规或规范性文件；七是建成区无烟草广告；八是连续三年无食品安全事故；九是近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行；十是群众对卫生状况满意率≥90%。（责任单位：市政管理科；爱卫办、食药监分所、卫监分所、环卫公司、绿化公司、社区卫生服务中心、水务所、各村（居）委）
2、完善垃圾收运系统
城市化地区、城乡结合部全面落实清扫保洁制度，生活垃圾容器化收集，日产日清，定时定点密闭储存清运。公厕、垃圾箱房、垃圾中转站、果壳箱等环卫设施齐全规范、无缺失破损，有专人管理保洁良好。（牵头部门：爱卫办；责任单位：环卫公司、物业公司、各村（居）委）
3、开展健康教育
结合全民健康生活方式行动，各医疗机构、学校、居村委设立健康宣教阵地，定期更新宣教内容，结合各行业单位特点开展健康教育等健康促进活动。结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展舆论引导和健康知识的宣传教育。（牵头部门：爱卫办、教委；责任单位：社区卫生服务中心、各学校及村（居）委）
4、传染病防控
开展传染病防制工作，进一步落实传染病预防控制关键措施，确保不发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行，健全控制院内感染、疫情登记和报告制度、门诊日志齐全，按要求独立设置发热门诊和肠道门诊。对医疗废弃物和医源性污水进行无害化处理。（牵头部门：爱卫办、教委；责任单位：社区卫生服务中心、各学校及村（居）委）
5、防制病媒生物
以环境清理、蚊蝇孳生地的控制为基础，完善辖区内各类餐饮单位（食堂）、超市、农贸市场的“两防”设施，加强居民小区、各类公共绿地防制设施建设，全面开展季节性、综合性的病媒生物防制工作，有效控制鼠、蟑、蚊、蝇密度。（牵头部门：爱卫办；责任单位：食药监分所、除害站、物业公司及各社区）
6、完成资料整理
做好有关2009—2012年巩固国家卫生区工作资料的收集、汇总，保证资料的连续性、全面性、规范性。（牵头部门：社发部综合科；责任部门：各村、社区、职能部门）
五、实施步骤
（一）组织发动阶段（3月下旬—4月15日）
1、成立国家卫生区复审工作领导小组及办公室，召开动员会，印发《嘉定工业区国家卫生区复审工作实施方案》.
2、组织国家卫生区标准培训，全面掌握标准要求。
3、在主要路口设立宣传牌，营造氛围。
（二）全面实施阶段（4月16—5月20日）
1、各牵头单位按照任务分工组织开展“六个专项整治活动”和“五项基础工作”务求实效。
2、各责任单位对照《国家卫生区标准》，抓好自查整改，完善长效管理措施。
3、成立督查小组，全面开展督查活动，发现问题及时整改。
（三）市级复审阶段（5月20日—6月30日）
做好迎检准备，确保顺利通过市级考评。
（四）全国暗访复审阶段（7月—12月）
1、针对市级复审中存在的薄弱环节和问题，各负其责，查漏补缺，限期整改到位。
2、加强督查，进一步完善巩固国家卫生区长效管理机制，做好接受全国暗访的各项准备，顺利通过暗访。
六、主要措施
（一）明确目标，落实责任
围绕国家卫生区复审工作实施方案的目标要求，各牵头部门和责任单位要层层落实创建责任制，主要领导亲自抓，条块结合，部门协调，齐抓共管，做到组织、责任、资金、措施四落实，有步骤、有成效地组织实施。
（二）加强宣传，形成合力
复审工作涉及面广，任务繁重，需要全社会的共同参与和支持，各村、社区、相关部门要积极利用各种活动，通过海报、宣传栏、电子屏等开展组织动员、宣传动员，营造迎接国家卫生区复审的氛围，不断提高巩固国家卫生区工作的知晓率，组织发动群众参与卫生创建工作，形成人人参与的社会氛围。
（三）广泛动员，全民参与
村、社区应在村、居民中广泛动员，督促村、居民按照村容整洁、社区环境管理的有关标准积极保护好屋内、宅前屋后的生活环境；号召村、居民共同参与维护整洁优美的生活环境，在日常生活中积极发现环境卫生中存在的问题，踊跃监督村、社区及各职能部门的工作。
（四）坚持标准，严格整治
对照《国家卫生城区》10大类67项标准，坚持高标准、高起点、高质量开展各项环境卫生整治。突出对市容环境、农贸市场、城乡结合部、“五小”行业等热点、难点问题的整治，在实施过程中，建立督办和追究责任制度，推进各项整治工作有序进行，促使各项工作指标达到标准。
（五）加大投入，长效管理
卫生创建是一项社会系统工程，必须落实人、财、物保障措施。要调整、充实卫生管理队伍、作业队伍，提高管理效率。要加大投入，多渠道筹集创建经费，保证硬件建设和软件管理落到实处。要加强日常管理，健全各项长效管理机制，提高国家卫生区创建水平。

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