关于开展农村生活垃圾分类减量工作的通知_街镇_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

上海市嘉定区徐行镇人民政府文件

关于开展农村生活垃圾分类减量工作的通知

索引号:	WF5212000-2013-067	主题分类:	街镇
发布机构:	徐行镇	发文日期:	2013-06-06
名称:	关于开展农村生活垃圾分类减量工作的通知
文号:	徐府〔2013〕67号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各村、居委、经济城、企事业单位，机关各部门：

为贯彻落实《上海市人民政府印发关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》（沪府发〔2010〕9号）、《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等十五个部门关于推进本市生活垃圾分类促进源头减量实施意见的通知》（沪府办〔2010〕62号）、市绿化市容局《关于开展生活垃圾分类减量试点工作的指导意见》等文件精神，根据《嘉定区推进生活垃圾分类促进源头减量工作实施方案》和《嘉定区2013年生活垃圾分类减量工作计划》的具体要求，镇政府决定自2013年7月起，全面开展我镇农村生活垃圾分类减量工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力营造和谐生态环境。积极推进生活垃圾分类减量工作，倡导低碳生活。以大环境提升效应为重点，进一步促进垃圾分类源头减量工作不断延伸和完善，显现生活垃圾大分流、小分类的长效性和实效性，进一步提升我镇综合管理服务水平，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，促进全镇经济社会、生活环境协调发展。

二、活动主题

开展以“垃圾分类我先行”为主题的农村生活垃圾分类减量工作。

三、工作目标

强化综合协调、行业自律和社会参与，建立社会化源头减量机制，提高垃圾资源化利用水平，着力构建“政府主导、社会参与”的生活垃圾管理体系，实现“减量化、资源化、无害化”工作目标，努力形成广大村（居）民广泛参与、社会各界积极配合的良好氛围，全镇农村生活垃圾分类减量目标每年不低于总量的5%，全镇居民生活垃圾分类减量工作知晓率达到100%，参与率达到90%以上，投放准确率达到50%以上，确保我镇农村生活垃圾分类减量工作有新突破。

四、工作措施

围绕建设“低碳、环保、绿色、宜居”的徐行新市镇工作要求，逐步健全日常生活垃圾全程分类减量系统，建立切实有效的生活垃圾分类工作考核体系和激励机制，不断提高生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。

1．实施农村生活垃圾分类收集处置

各村要以“源头减量、有序管理、专业收运、资源利用”为管理思路，加强蔬果、菜皮、农作物秸秆、杂草、枯枝落叶等垃圾的分类减量工作，坚决杜绝“混收、混装、混处”等不规范现象，严格防止植物垃圾混入日常生活垃圾。要按照属地化管理要求，落实专人管理，每个垃圾中转房须设置摆放植物垃圾的专用垃圾桶，由指定的专业分类人员每天负责分类工作，有效落实“垃圾分类不过夜、出库垃圾先分类”的垃圾分类减量工作措施。

2．推行居民小区生活垃圾分类收集处置

居民小区生活垃圾分类收集的程序为：由居民自行将生活垃圾分为干垃圾（可回收物、其他垃圾）、湿垃圾（厨余垃圾）、蔬果植物垃圾、有毒有害垃圾，并分别投放到印有对应标识的垃圾桶内。

小区绿化垃圾设置临时堆放点，由居委或物业管理单位落实环卫作业部门清运至指定地点进行处置。

小区建筑装潢垃圾管理做到“定点堆放、定制管理、定时清运、定责监管”，实行建筑装潢垃圾定点单独存放管理制度，确保建筑装潢垃圾有序处置、有效利用，遏制偷倒、混倒、混装现象发生。

3．实行全镇绿化养护垃圾定点处置

公园绿地绿化修剪和道路绿化养护的垃圾，由绿化养护单位直接运输到镇杂物垃圾粉碎场进行集中处置。

4．规范餐厨垃圾收运和处置

加强对餐厨垃圾的全过程管理，构建职责清晰、分工明确、互相支撑的工作机制和监管体系。餐厨垃圾产生单位按要求到市容城管部门进行申报登记，设置规范容器，做到餐厨垃圾单独存放，并委托经行政主管部门认可的专业队伍进行收运和处置，不得擅自处理或将餐厨垃圾混入生活垃圾。镇城管中队要主动为餐厨垃圾产生单位提供申报办理咨询和收运服务信息，指导餐厨垃圾处置单位加大投入、增加设备，切实提升餐厨垃圾资源化利用水平，逐步实现餐厨垃圾“应报尽报、应收尽收、应处尽处”。

5．开展农贸市场菜皮垃圾分类收集处置

徐行、曹王农贸市场以及各村蔬菜销售疏导点要加强对市场内外、蔬菜销售疏导点垃圾分类减量处置工作的宣传力度，提高各蔬菜销售经营业主的垃圾分类减量意识，要按照垃圾分类减量工作要求，设置存放菜皮垃圾的专用垃圾桶，从源头上杜绝“混放、混装、混处”现象。

五、工作要求

垃圾分类和减量工作是一项综合性工作，各村、居委及各单位（部门）要切实履行管理职能，落实工作措施，形成工作合力，共同推进垃圾分类减量工作，确保全镇生活垃圾分类和减量工作取得实效。

1．加强领导，整合垃圾分类减量工作资源

成立镇垃圾分类减量工作领导小组，由镇长胡明华任组长，副镇长顾建业任副组长，政府办、经发办、社会办、综治办、社区办、农办、财政事务中心、文明办、团委、妇联、城管、环卫等部门负责人及各村、居委主任为组员。领导小组下设办公室，设在镇社会办，张英芳同志任办公室主任，具体负责此项工作的日常管理和推进。

各村、居委、企事业单位要建立相应的领导小组，全面落实辖区内垃圾分类减量工作的推进，指定专人进行垃圾分类，鼓励循环利用蔬果、菜皮、农作物秸秆、杂草、枯枝落叶等植物垃圾，从源头上实现农村生活垃圾减量化。

2．强化宣传，营造垃圾分类减量工作社会氛围

生活垃圾分类和减量工作是全社会的共同任务，需要社会各方的广泛参与和积极支持。各村、居委及各单位（部门）要通过各种形式加大宣传动员力度，广泛宣传垃圾分类和减量工作的重要意义，提高社会各界和广大市民对垃圾分类减量工作的知晓率和参与率，形成全社会参与的良好氛围。

徐行、曹王农贸市场、镇机关和各企事业单位要带头从本单位做起，率先做好垃圾分类减量工作，发挥表率作用；中小学校要加强对中小学生垃圾分类和资源利用意识的培育，形成良好的低碳环保理念，督促中小学校按照垃圾分类的要求落实相关工作，积极组织开展垃圾分类减量工作；镇文明办、总工会、妇联、团委要充分发挥群团组织优势，大力宣传垃圾分类和减量的重要意义，提高市民群众的责任意识；镇文明办要将生活垃圾分类减量工作列入评选文明单位、文明村和文明小区的考核内容。

3．认真履职，切实推进垃圾分类减量工作

由镇社会办牵头，组织全镇推进落实生活垃圾分类和减量工作，协调解决工作中出现的问题和矛盾，加强业务指导和培训，使垃圾分类利用和源头减量工作扎实有序推进。各有关单位（部门）要认真履行管理职能，积极做好相关协调、配合与服务工作，将生活垃圾分类和减量作为一项重点工作来抓。各村、居委要明确垃圾分类减量工作的具体任务，整合垃圾清运和分类作业队伍，建立责任网络和考核监管工作机制，对工作推进情况实施全过程考核管理。镇环卫作业单位要会同管理部门制定具体工作措施，合理设计分类收运作业方式，配置必要的分类收运车辆，确保全程推进垃圾分类减量工作。

4．完善机制，有效落实垃圾分类减量工作

明确垃圾分类操作流程，按照镇、村、组、户“四级联动，分级负责”的原则，因地制宜，推行“户初分、组细分、村考核、镇奖励、所清运、区处理”与“户集组收、就地分类、综合利用、无害化处理”相结合的农村垃圾处理运行机制。

各村、居委要对分类人员、保洁人员进行分类培训，讲解分类要求、分类方法等。各村、居委应每月对分类人员、保洁人员进行工作考核，考核成绩直接与清扫员奖金挂钩，每月兑现。

5．表彰奖励，促进垃圾分类减量工作有序推进

生活垃圾分类减量工作是一项系统性工作，各村、居委和相关职能部门必须明确工作要求，构建工作网络，健全监管机制，落实责任措施，形成层层落实、责任到人、监管到位、考核有力的管理网络。

镇政府将组织有关部门每季度对各村、居委开展垃圾分类减量工作情况进行考核督查，确保全镇垃圾分类减量工作目标得到有效落实，考核成绩同时纳入对村民组长、卫生干部和村、居委主要领导考核内容。对于工作落实到位、分类减量成效显著的村、居委，将给予一定奖励。对于积极参与垃圾分类且工作规范、效果显著的农户和分类员，将开展“优秀垃圾分类员”和“绿色环保家庭”评优活动。对于活动中涌现出的先进事迹，将通过多种渠道进行宣传报道。

嘉定区徐行镇人民政府

2013年6月6日

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