嘉定区南翔镇人民政府
2013年南翔镇关于推进创建平安单位工作的实施意见
| 索 引 号: | WF1205000-2013-044 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 南翔镇 | 发文日期: | 2013-03-25 |
| 名 称: | 2013年南翔镇关于推进创建平安单位工作的实施意见 | ||
| 文 号: | 嘉翔府[2013]4号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各单位：
2013年是南翔镇创新驱动、经济转型发展的关键之年，在全力推进发展经济的同时，应充分认识到企业安保是经济发展的有力保障，没有安全就没有生产，没有安全就没有效益。为了促进企业平稳健康发展，切实保障企业员工人身安全和合法利益，进一步深入推进社会治安综合治理和平安建设工作，根据南翔镇打造“嘉定最具安全感的地区之一”的要求，决定在各企业内部推进创建平安单位工作，现提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设“平安南翔”的总体部署，在镇党委政府的统一领导下，组织动员企业和社会力量，建立健全企业治安法人责任制，以加强企业守法经营、安全生产责任意识为主线，以强化安保软硬件基础为重点，不断提高全镇规模以上工业企业综合治理工作水平和联防联治能力，为南翔地区经济转型发展与社会和谐稳定创造发展新优势。
二、工作目标
全镇规模以上工业企业全面建立健全治安保卫、人民调解、法制宣传和安全生产组织和制度，不断完善落实有效措施，强化工作规范和考评机制，实现“六有”、“六站”目标，即“有组织机构、有专（兼）职人员、有制度规范、有经费保障、有工作台帐、有建设实效”、“ 一个综治工作站、一个法制宣传工作站、一个信访调解工作站、一个联勤工作站、一个实有人口管理工作站、一个消防安全生产工作站”，努力使涉及企业的违法犯罪活动得到明显遏制，群体性事件得到有效预防，生产安全和公共安全事故明显减少，企业及其周边治安环境得到明显改善，企业劳动者的合法权益得到切实保护。
三、任务内容
1、领导责任明确
社会治安综合治理和平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分工、职能部门主抓，逐级签订责任书，层层分解目标任务。治安调解、安全消防组织健全，基础平台在预定时间内到位。综治和平安建设目标明确，措施有力、保障到位、台帐齐全。
2、保卫制度规范
企业内部建立健全门卫值班巡逻、公共场所安全设施管理、重要物品（危险品）安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、来沪人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并建立好相应台帐（台帐统一下发），抓好贯彻落实。
3、安全防范措施落实
在南翔镇综治办的指导下，组建一支与企业规模相适应的保安队伍，24小时值班、巡逻。上级规定和要求的技防、物防等防范设施安装到位，维护良好。重要区域和关键部位安装自动报警系统或视频监控装置。不发生盗抢、侵入破坏案件。来沪人员用工较多的单位要加强流动人口的管理，并委派专员开展人口登记管理，防止假姓名、假身份、假地址。国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，做好安检记录，及时发现和消防安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。
4、法制宣传教育深入
在南翔镇法宣办的工作指导下，建立法制宣传站，做到有阵地、有计划、有联络人，每年深入职工开展专题性法制教育活动不少于2次，营造良好的依法经营和职工学法用法守法氛围。法制宣传成效突出考评优秀的，由镇法宣办推荐评选区级、市级“守法经营示范企业”。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。
5、内部管理完善
按照劳动法律规定做好劳动保障和社会保险等与员工工作密切相关的事务，加强企业人事管理水平，劳资关系协调得当。开展经常性的职业道德教育，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生。强化防范意识，严格规章制度和防范控制。按照有关法律规定，积极配合有关部门，严厉打击各种经济犯罪。
6、建设成效明显
企业内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃等重大有影响案件，不发生造成重大经济损失和人员伤亡的安全生产事故，不发生危害社会的制假、售假和欺诈现象，不发生企业内工作人员严重违法犯罪现象，不发生职工群体性事件和集访、闹访事件。
四、工作要求
1、统一思想、提高认识。各部门和各企业都应当予以充分重视，推进企业平安建设，既是强化平安建设基础，推动企业管理效能的重要保障，也是确保经济持续健康发展的重要举措。只有抓紧抓好平安建设，企业才能将主要精力专注于企业自身产能升级和品牌价值提升，确保企业生产经营的可持续发展。
2、加强领导，明确责任。企业要把推进“平安企业”建设作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，要根据实际情况，认真制定工作规划，建立稳定队伍，明确相关责任，落实工作措施。完善责任制组织架构，实行一级抓一级，一级对一级负责，切实抓出成效。进一步密切与政府职能部门的沟通合作，积极接受业务指导，与公安、人口、司法、信访、劳动保障、安全生产、消防等相关职能部门形成高效对接，及时发现不足进行整改。
3、突出重点，落实措施。企业作为平安企业建设的责任主体和直接受益人，应抓好责任制的落实，结合实际开展调研，制定科学合理的实施方案，尤其要推进重点领域、薄弱环节的防范治理预案措施，逐一解决难点问题。
五、检查考核
各部门要坚持“目标管理、项目推进、责任分解、跟踪督查”的工作方针，制定合理的考核办法，定期组织明查暗访、考核验收。按照检查考核的结果，对成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对达不到建设要求的，按照社会管理综合治理工作的相关规定，予以通报、限期整改。
六、推进步骤
1、组织发动阶段：各企业要大力开展宣传活动，营造创建氛围；制定具体的“平安企业”建设工作方案，组织架构成型，完成人员培训，并负责抓好落实。
2、推进实施阶段：镇综治办等成员部门将会同企业认真调查和摸排存在的突出问题，研究具体解决措施，为创建“平安企业”提供有效指导和保障；各单位应加强工作协调，定期沟通情况，加强配合，密切协作，形成齐抓共管的工作局面。
3、考评验收阶段：年底为“平安企业”的考评验收阶段，“平安企业”的考评以日常巡查考核和突发事件处置效率考核相结合为原则。由镇综治办和“平安企业”领导小组办公室牵头，会同有关部门和企业主管单位组织实施考评验收，考评验收合格的，由镇平安企业建设领导小组命名为“平安企业”，授予“平安企业”牌匾，并推荐评选区级、市级“守法经营示范企业”。
嘉定区南翔镇人民政府
二〇一三年三月二十五日
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