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安亭镇人民政府文件
关于批转《安亭镇关于进一步加强安全生产工作开展安全生产大检查的实施方案》的通知
索 引 号: WF0302000-2013-017 主题分类: 街镇
发布机构: 安亭镇 发文日期: 2013-06-17
名 称: 关于批转《安亭镇关于进一步加强安全生产工作开展安全生产大检查的实施方案》的通知
文 号: 安镇府（2013）48号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村、居委、企事业单位：
    镇安委办关于《安亭镇关于进一步加强安全生产工作开展安全生产大检查的实施方案》已经镇政府同意，现批转给你们，请认真按照执行。
                      
                           嘉定区安亭镇人民政府
二○一三年六月二十一日
 
安亭镇关于进一步加强安全生产工作开展安全生产大检查的实施方案
 
    近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。6月7日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，要求深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示、指示和国务院常务会议精神，全面部署加强安全生产工作。上海市委、市政府高度重视，会议结束后立即召开了上海分会场会议，认真落实全国安全生产电视电话会议精神。6月13日下午，嘉定区委、区政府召开安全生产会议，对当前和今后一个时期我区的安全生产工作进行了及时部署。为迅速贯彻落实中央领导同志重要批示指示和各级安全生产会议精神，有效防范和坚决遏制群死群伤重特大事故的发生，确保我镇安全生产形式持续稳定受控，经研究决定，自即日起至9月底，结合开展消防安全隐患集中整治三项行动及安全生产领域打非治违专项行动，在全镇范围内立即展开安全生产大检查。具体实施方案如下：
一、总体要求 
    坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求，按照国务院常务会议的部署，针对重点行业领域即将到来的夏季高温及事故高发特点，通过全面深入开展拉网式安全生产大检查，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进重大安全隐患治本攻坚，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，及时堵塞安全生产监管漏洞，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进我镇安全生产形势全面稳定受控，为全镇经济社会又好又快发展营造更加良好的安全环境。
二、组织领导
    成立安亭镇安全生产大检查行动领导小组，由镇党委副书记、镇长陆强任组长，镇党委副书记邱惠华、镇党委委员、副镇长张晓华、副镇长徐绮红、黄月珠、袁浩、管春华任副组长，镇安委会相关成员单位负责人为组员。领导小组下设办公室，镇安委会副主任、副镇长袁浩兼任办公室主任，镇安委办副主任、镇安全办主任许雪明任办公室副主任。
各村、居委、园区、负安全监管责任的公司、镇办企业及相关职能部门要根据要求成立以单位主要领导担任组长的工作领导小组并拟定相应工作方案。为方便大检查工作的顺利开展，各单位需落实专人担任信息联络员。
三、检查范围
（一）全镇所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所全面进行检查；
（二）重点检查危险化学品、冶金有色、消防、道路交通，建筑施工、特种设备、电力设施等；
（三）尤其要突出近期事故多发的行业、单位，突出人员密集的商场、市场、医院、养老院、宾馆、学校等场所，突出农民工等集中居住、生产作业的劳动密集型单位，突出各类隐患未得到彻底整改的单位和部位。同时，各基层单位、各部门要确定检查重点，结合实际，淘汰劣势企业，包括曹安公路沿线石材行业，尤其是城郊结合部突出整治“三合一”现象，与江苏省、青浦区等交界地突出打击非法违法从事危险化学品的生产经营储存行为。
四、检查重点
（一）强化危险化学品、烟花爆竹的安全监管。进一步规范危险化学品从业单位生产经营行为，强化企业安全生产主体责任，切实加强源头管理，提升预防危险化学品泄漏爆炸等事故的能力。要深化危险化学品专项整治，继续加大对危险化学品生产、储存、经营和使用单位的整治力度；要继续抓好危险化学品道路运输安全整治，抓紧落实进出我镇危险化学品专用道口和与之相配套的各项监管措施，加强对危险流动源的实时监控；要加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管工作，认真组织开展烟花爆竹安全检查，严厉打击非法经营活动。
（二）集中开展火灾隐患整治工作。要结合本次消防安全隐患集中整治专项行动和夏季火灾隐患的特点、重点，积极开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项排查整治行动；开展集中检查电动自行车充电及存放场所专项行动；开展集中排查居民住宅底层商业网点专项行动，坚决拆除一批违章搭建，整改消除一批火灾隐患，曝光一批重大火灾隐患和消防违法行为，最大限度地减少各类火灾事故，全力确保城市公共安全和运行安全。
（三）进一步加强交通安全管理。要积极开展预防道路交通事故活动，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育；要加大执法力度，深入开展“三超一疲劳”专项整治以及酒后驾驶、渣土车、“黑校车”、长途客运车辆的集中整治行动，严肃查处各类严重危害交通的违法行为；要加强对车站、码头的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；要加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障道路安全畅通。
（四）认真落实建筑施工安全措施。要以规范整治建筑市场为契机，加大对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全措施；开展针对性的建筑工地消防专项治理活动；认真排查治理起重机、吊装、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；要加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌等事故的发生；要加大对工程施工的安全监管，杜绝违章违规施工。
（五）确保燃气使用安全。要重点防止煤气中毒、管道泄漏等各类事故的发生；要从生产、供应、管道等主要环节加强全过程的安全生产检查和督查，发现事故隐患要责令限期整改，彻底消除事故隐患；要继续巩固非法经营液化气专项整治工作的成果，坚决打击非法运输、储存、充装、销售液化气的违法违规行为。
（六）地下空间。要进一步抓好人员密集型、居民社区内、用于仓储以及早期民防工程等地下空间的安全检查，对发现的安全隐患，跟踪督促整改，防患于未然。同时加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态，从源头上消除安全隐患。
五、检查内容
    在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：
（一）安全生产管理机构建设及人员配备情况；
（二）企业安全生产责任制、规章制度、岗位操作规程的建立和落实情况；
（三）企业对重大危险源登记及监控情况；
（四）从业人员安全法律、法规和业务知识培训情况及特种作业人员持证上岗情况；
（五）事故隐患的控制和整改记录；
（六）安全生产应急救援预案及应急救援队伍建设。
六、检查时间和方式
　 （一）检查时间
　　本次安全生产大检查从即日起到9月底结束。
　 （二）检查方式
    1、企业自查自纠。各类企业要对每一个环节、每一个岗位以及每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改；对一时难以整改的隐患，要落实安全保障措施，不能确保安全的，要立即停产停业；对发现的重大隐患，要及时报辖区主管单位。
2、全面排查治理。镇安委会各成员单位，各村、居委、园区和负监管责任的公司，由本单位第一责任人带队对本辖区、本行业及直（下）属单位的安全生产大检查。同时采取巡查、抽查、互查等多种方式，深入基层和生产一线，加强督促、检查和指导。
3、领导带队督查。镇安委会将组织镇级检查小组，由各分管领导带队，对所属分管范围内开展检查和督查，确保安全生产大检查工作取得实效。
七、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各部门各单位要把这次安全生产大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。要立即行动起来，采取措施将本通知以及本辖区、本部门的安排部署，迅速落实到基层单位和每个企业。单位主要负责人要切实负起第一位的责任，迅速组织开展自查自纠工作。各级领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查，确保大检查全面彻底、不走过场。
（二）注重源头，深入检查。各重点行业（领域）以及重点在建项目和重点企业要对所有隐患进行全面排查，不留死角。要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把安全规程落实和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。
（三）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对发现的重大安全隐患或拒不整改的，于8月31日之前填写《安亭镇问题严重的非法违法行为情况表》交镇安全办。由安全办牵头各相关职能部门进行联合执法，一律依法严肃处理，彻底消除隐患。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）强化督导，确保实效。各部门各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，按照“一岗双责”要求和“属地管理”原则，组织专门检查组，深入基层和一线进行督促指导，确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。
 
 
 
安亭镇安全生产委员会办公室
二〇一三年六月十七日

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