为认真贯彻落实《区委、区政府关于开展“零距离服务群众工程”的实施意见》(嘉委发〔2013〕6号)文件精神和区“零距离服务群众工程”动员会精神,在前期工作的基础上,现就街道深入推进“零距离服务群众工程”制定如下实施意见:
一、指导思想
以党的十八大精神为引领,以“服务群众、服务发展、服务民生”为理念,以“楼组党建”和组团式联系服务群众工作体系为依托,重点推进落实25个“零距离服务群众工程”项目,不断强化广大党员干部为民服务的意识,切实解决社区群众反映强烈的突出问题,进一步提高党员干部群众工作的能力,为街道建设成“平安、和谐、生态”的宜居社区提供坚强的组织保证和坚实的群众基础。
二、主要内容
(一)服务民生,促进和谐社会建设。牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和落脚点,逐步扩大公共服务的受益面,努力满足人民群众生产生活新需求、新期待。广泛开展教育服务、卫生服务、就业服务、社保服务、物业服务、老年人服务、特殊家庭服务、困难家庭儿童服务、环保服务、计生服务等零距离服务项目。
(二)服务社会,促进干部作风建设。积极推进社会管理理念、制度、方法创新,着力加强管理服务,集中为群众办实事做好事,帮助群众解决一批实际问题,促进干部作风建设,提高干部为民服务的能力。重点开展社区事务服务、社会求助服务、小区安全服务、社区文化服务、社区体育服务、交通服务、法律援助服务、民事调解服务、党外人士服务、志愿者服务等零距离服务项目。
(三)服务发展,促进重大项目建设。把握好稳增长、调结构的政策方向,审时度势,狠抓机遇,稳中有进,进中求好,全面推进街道经济社会稳步持续发展。着力开展企业服务、土地征收服务、社会工作人才服务、科技服务、安全消防服务等零距离服务项目。
三、实施步骤
(一)动员部署(5月10日)
1.召开推进大会。全面部署今年的“零距离服务群众工程”项目推进安排,提出工作要求,激发广大党员干部的内在动力,为做好全年工作打下扎实的基础。
2.建立“零距离服务群众工程”项目特邀监督员队伍。对推进落实情况和工作实效进行监督,及时传递群众的意见建议,使街道开展“零距离服务群众工程”真正取得实效。
(二)推进落实(5月-11月)
1.举办学习培训。通过走访调研、座谈交流、实地考察、集中培训等形式开展零距离服务群众工作方法的学习培训,提高广大党员干部做好新形势下群众工作的能力和水平,为活动扎实深入开展奠定基础。
2.参与“感悟零距离”主题活动。组织各项目负责人用质朴的语言、真挚的情感、感人的故事参与区“零距离·微语录”、“零距离·大家谈”、“零距离·金点子”、“零距离·小故事”征集活动,动态展现街道党员干部积极投身“零距离服务群众工程”的良好精神风貌。
3.展示工作成效。七一前夕,结合党的生日,开展“零距离服务群众工程”成果展示活动,通过歌舞、小品等多种形式,展示项目开展的阶段性成效,进一步推动下阶段的工作。
4.开展群众评议。通过街道门户网站、12345市民服务热线、楼组党员代表、居民代表议事、组团式联系服务群众、调查问卷等多种途径广泛收集群众对“零距离服务群众工程”的意见建议,确保工作的针对性和有效性。
5.抓好督促检查。街道“零距离服务群众工程”领导小组定期召开会议,对分管项目落实情况进行交流,工作中多加强领导和检查,督促项目负责人有序推进工作。组织项目特邀监督员对项目实施落实情况进行督导。
6.抓好整改提高。各项目负责人和各部门要按照“零距离服务群众工程”的总体要求和项目的目标措施,对照群众评议情况等进行自查,及时抓好整改提高。
(三)考核评估(11月)
以群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准,将“零距离服务群众工程”纳入干部年度考核的重要内容。采取走访调查、群众满意度测评、组织考评等形式对各部门各项目的实施情况进行全面评估,作为评先评优的重要依据。
(四)总结表彰(12月)
结合年度工作大会,认真总结“零距离服务群众工程”活动中形成的好做法、好经验,努力构建长效机制,巩固和扩大活动效果,并对在活动中涌现出的先进典型进行表彰。
四、工作要求
1.加强领导,明确责任。成立以党工委书记王建新同志为组长,党工委副书记、办事处主任徐亚兴同志为副组长,街道其他班子成员、人大联络室主任、总工会主席为组员的零距离服务群众工程工作领导小组,加强对这项工作的领导。各部门和各项目负责人具体负责落实,各基层党组织密切配合,努力在服务民生、服务社会、服务发展上创先进、争优秀。
2.稳步推进,务求实效。工作中,要广泛收集群众的意见建议,围绕“零距离服务群众工程”是否有效(群众广为接受)、有用(切实起到了服务群众的作用)、有果(促进了作风转变、推动了社会和谐),按照四个阶段的时间、内容、要求稳步抓好落实。
3.加强宣传,营造氛围。要做好典型挖掘、经验总结、宣传引导等工作。在《新成社区》报开辟“零距离服务群众工程”专栏,交流、通报工作情况,推广好做法、好经验和取得的成效,营造“零距离服务群众工程”的浓厚氛围。
中共上海市嘉定区新成路社区(街道)工作委员会
上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处
2013年5月8日