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上海市嘉定区菊园新区管理委员会文件
关于推进平安单位创建工作的实施意见
索 引 号: WG2304000-2013-003 主题分类: 街镇
发布机构: 菊园新区 发文日期: 2013-07-25
名 称: 关于推进平安单位创建工作的实施意见
文 号: 嘉菊管[2013]72号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各单位：
为贯彻落实党的十八大关于平安建设的部署，深入推进“平安菊园”建设，促进企业平稳健康发展，切实保障企业员工人身安全和合法利益，进一步深入推进社会治安综合治理和平安建设工作，决定在各企业内部推进平安单位创建工作，现提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻党的十八大、中央政法和市、区政法综治工作会议的精神，以科学发展观为指导，充分发挥新区综治委成员单位的职能作用，以建设“平安菊园”、“法治菊园”活动为载体，加大对新区辖区内各企业平安建设工作的组织协调、督查指导和扶持力度，规范工作程序，夯实工作根基，深入推进基层综治与平安共建工作和各项创建措施的落实，为新区加快发展创造良好的法制环境，促进新区经济社会又好又快发展。
二、组织领导
为加强对平安单位创建工作的领导力度，确保各项措施落到实处，决定成立以新区党工委副书记徐海云为组长，派出所所长丁健、综治办常务副主任顾丰丰为副组长，派出所、综治办、信访办、人口办、宣传科、文明办、总工会、财经科、社发科、劳动所、安监站、司法所等部门组成的平安单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在新区综治办，具体负责平安单位创建工作的组织协调、指导推进、情况汇总。
三、工作目标
紧紧围绕全区平安建设工作的总体目标，菊园地区主要企事业单位建立健全治安保卫、人民调解、法制宣传和安全生产组织和制度，通过平安单位创建工作，实现六有，即“有组织机构、有专（兼）职人员、有制度规范、有经费保障、有工作台帐、有建设成效”，努力使企业内部的违法犯罪活动得到有效控制，群体性事件得到有效预防，生产安全和公共安全事故不发生，企业及其周边治安环境平稳可控，企业劳动者的合法权益得到切实保护。
四、具体内容
根据区政法委、区综治办关于平安创建及社会治安综合治理工作有关细则的要求，结合新区实际，有针对性地开展工作，重点做好以下八方面工作：
1．加强平安单位创建工作的组织领导，明确各成员单位责任，确定企业联络员名单，保障各企业的综治与平安建设工作得到有效落实。
2．建立健全联席会议制度、联络员工作制度、检查督办制度、和信息交流制度等共建制度。
3．组织召集辖区相关企业召开创建平安单位工作推进工作会议，与各企业签订消防、安全、禁毒及社会治安综合治理责任书，制作、下发企业平安单位创建手册。
4．加强两个排查工作，深入排查化解矛盾纠纷，排查整治治安复杂地区，并定期向区政法委汇报平安建设推进情况。
5．组织对轻微违法犯罪人员办班教育，大力防范打击各类刑事犯罪，提高预防犯罪的防控水平。
6．努力加大平安单位创建工作宣传力度，开展各种形式的综治与平安建设知识宣传，有效增强人民群众安全感和满意度。
7．加大投入力度，强化技防、物防建设，确保平安创建和社会治安综合治理工作正常有序进行。
8．做好企业周边治安案件高发村（居）委的防范打击工作，降低案件发案数；开展村级相对集中的工业小区治安防控，确保治安平稳可控。
五、推进步骤
从2013年5月至12月，共分三个阶段：
1．组织发动阶段（2013年5月至6月）：制定具体的平安单位创建工作实施方案，调研了解企业治安与综合治理基本情况。成立相关组织，采取灵活多样的形式，深入企业开展平安建设宣传，营造良好地创建氛围。
2．推进实施阶段（2013年7月至10月）：新区综治办等成员部门会同企业认真调查排摸企业内部存在的突出问题，研究解决措施，为平安单位创建工作提供有效指导与保障；各职能部门应加强工作协调，定期与企业沟通情况，加强配合，密切协作，重点做好“八项工作”。
3．考评验收阶段（2013年11月在12月）：年底为平安单位的考评验收阶段，平安单位的考评以日常巡查考核和突发事件处置效率考核相结合为原则。由平安单位创建工作领导小组办公室牵头，会同有关部门和企业主管单位组织实施考评验收，考评验收合格的，由新区平安单位创建工作领导小组命名为“平安企业”，授予“平安企业”牌匾，并推荐评选为区级、市级平安单位或平安示范单位。
六、工作要求
1．统一思想，提高认识。各部门、企业应予以充分重视，推进企业平安建设，既是强化平安建设基础，推动企业管理效能的重要保障，也是确保经济持续健康发展的重要措施。只有抓好平安建设，企业才能将主要精力专注于企业自身产能升级与品牌价值提升，确保企业生产经营的可持续发展。
2．加强领导，明确责任。企业要把平安建设作为一项重要任务摆上议事日程，制定详细工作计划，落实周密工作措施。进一步密切与政府职能部门的沟通合作，积极接受业务指导，与公安、人口、司法、信访、劳动保障、安全生产、消防等相关职能部门形成高效对接，及时发现不足进行整改。
3．突出重点，落实措施。企业作为平安企业建设的责任主体和直接受益人，应抓好责任制的落实，制定科学合理的实施方案，要推进重点领域、薄弱环节的防范治理预案措施，逐一解决难点问题。
 
                       嘉定区菊园新区管理委员会
                           2013年7月25日

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