您的位置： 首页 >嘉定区人民政府办公室>决策公开>主动公开文件>街镇
外冈镇人民政府文件
外冈镇人民政府关于印发外冈镇第二轮修志工作实施方案的通知
索 引 号: WF7301000-2013-001 主题分类: 街镇
发布机构: 外冈镇 发文日期: 2013-09-02
名 称: 外冈镇人民政府关于印发外冈镇第二轮修志工作实施方案的通知
文 号: 外府发[2013]23号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村（居）、企事业单位，机关各部门：
《外冈镇第二轮修志工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
 
 
外冈镇人民政府
2013年9月2日
 
 
外冈镇第二轮修志工作实施方案
 
根据国务院《地方志工作条例》关于“地方志书每20年左右编修一次”的规定和《上海市第二轮新编地方志书编纂规划》及区委办、区府办《关于全面开展<嘉定区志>编纂工作的通知》、《<嘉定区志>编纂工作实施方案》的精神，结合本镇第二轮修志工作实际，特制定本实施方案。
一、基本任务与总体结构
（一）基本任务
1、完成《嘉定区志》街镇·集镇卷中外冈镇节及外冈集镇的编写工作。《嘉定区志》是嘉定“撤县建区”的首部区志，其上限始于1993年初，下限止于2010年底。2014年10月前完成外冈镇节及外冈集镇的初稿编写。
2、完成《外冈望新合志》的编纂。《外冈望新合志》其上限始于1991年初，下限止于2010年底，计划2017年出版发行。
（二）总体结构
1、《嘉定区志》街镇·集镇卷中外冈镇节的结构。（1）概况（包括基本情况，镇级经济，教育、卫生、文化、社会保障等各项社会事业发展情况，取得市、区的各项荣誉，中央领导和市领导视察外冈情况）；（2）宅基地置换试点镇（包括宅基地置换、农民集中居住区建设、节余土地开发）；（3）特色农业（包括农业设施建设、外冈蜡梅）；（4）生态文明建设（包括绿化建设、烟尘控制、河道整治、污水纳管等）。
2、《外冈望新合志》的结构。《外冈望新合志》分为三卷，卷一为外冈志（1991～1999），卷二为望新志（1991～1999），卷三为外冈志（2000～2010），各卷设章、节、目，以述、记、志、图、传、表、录为主要表现形式。卷首设彩照、地图、序、凡例、概述、大事记，黑白照片和有关图表随文设置。
二、编纂原则与规定
（一）编纂原则
1、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照国务院《地方志工作条例》的各项规定，全面真实地记载党的十一届三中全会以来改革开放、经济社会发展中的成就和经验，为存史、资政、育人，激发全镇人民热爱祖国、建设外冈的热情，更好地为建设产业优质、城镇宜居、百姓安康的和谐新外冈服务。
2、坚持中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线、方针和政策；坚持解放思想、实事求是，即要体现社会主义时代精神风貌，全面反映发展中国特色社会主义事业的历程和成绩，也要正确反映历史发展中的曲折和问题；坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。
3、坚持依法修志的原则，严格遵守国家有关法律法规，志书不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信、赌博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、法规和国家规定禁止的其他内容。
4、对涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规及政策未作规定的，经有关部门审查把关，正确把握记述尺度。
5、志书质量的总体要求是观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范。
（二）编纂规定
1、资料丰富、多样，真实、准确，全面、系统，具有代表性、权威性。
资料包括文字、口述、图片、实物等各种资料。基本镇情和专业情况的阶段性资料连贯，反映事物发生、发展、演变的过程。人、事、物、时间、地点、事件经过等要素齐全。资料经鉴别、考证、核实，史实、数据准确。有歧义但不可或缺的资料，一说为主，多说并存。资料具有代表性、权威性，注重使用原始资料。资料不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
2、坚持志书体例。
横排门类、纵述史实，述而不论。体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。述、记、志、传、图、表、录等体裁运用得当，以志为主。
（1）述。概述、无题导言合理设置，概全貌、概轨迹、概特点。
（2）记。大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、人物（单位）、结果等要素齐备。专记设置因事制宜，选题严格，数量适度。
（3）志。门类设置合理，纵述史实把握事物发端、变化和现状，反映事物发展变化的基本情况，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段。
（4）传。坚持生不立传的原则。立传人物为在本镇有重大影响者及本籍人物在外地有重大影响者。除外冈籍人物入志外，对在外冈有重要影响和对事业有重要推动的客籍人物、外籍人物也可入志，但主要记述其在外冈的活动。立传人物（人物传、人物传略）记述传主的生卒年月、籍贯（出生地）、主要经历、典型事迹、个性特征、社会评价等。对有重大影响、有突出贡献、有代表性的在世人物可以设人物简介，亦可列入人物表。人物简介略记人物履历，重在记主要事迹，不面面俱到。人物列表要素不缺。非人物门类内容，记述中注意采用“以事系人，人随事出”的方法。记述人物准确、客观、公允。
（5）图、照。图、照注重典型性、资料性，从不同角度反映不同时期的情况。地图、示意图、照片等的选用符合国家有关出版物的规定。地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或者审定的地图。重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据。采用地图作背景的示意图以测绘部门公开的图文为准。图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记，注意使用位置图、政区图、交通图等。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物位置及时任职务等。图照无广告色彩，不损害人物形象。人物传、人物传略、人物简介可收2寸半身人物照。
（6）表。设计合理，要素齐全，内容准确，制作规范、统一，不与正文简单重复，表中资料注明来源。
（7）录。附录的原始文献、补遗、考订等资料具有重要存史价值，可附于全志最后，也可附于相关正文之后，数量适度。
3、篇目设置科学合理。符合“事以类聚”、“类为一志”的基本要求，处理好科学分类与现实社会分工（现行管理体制）、志书的整体性与分卷相对独立性、体例的统一与突出特色之间的关系。
整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序，没有层次分割过多过细、缺乏整体性和影响深度等弊病。突出特点，类目的升格或降格使用适当，不影响志书结构的科学性、整体性。标题简明准确，题文相符。
4、记述方法合体。
（1）区域界限明确。以外冈行政区域为记述范围，越境不书。交待背景，反映与外冈区域以外的横向联系和对比等内容，不视为越境而书。
（2）时间界限明确。不随意突破志书的上限和下限。为反映事物发展全貌、保证记述完整，特殊情况作适当上溯或下延，但要严格控制。注意处理与上限以往事物的衔接，对前志进行拾遗补缺、纠讹正误。
（3）记述事物、事件和人物，寓观点于记述之中。述体中的必要议论要适度，不空泛。
（4）志书中同一名称、数据、时间、度量衡、术语的表述，以及同一事物的基本事实，前后一致。
（5）内容记述不机械重复。交叉记述的事物，从不同角度记述，或此详彼略，或用互见法。
（6）引用数据准确。志书编纂中引用的数据以国家统计部门公布的法定数据为主，国家有关部门为辅，要重视社会调查资料和口述资料的运用。
三、组织领导和工作要求
（一）组织领导
1、成立外冈镇修志工作领导小组，领导外冈镇第二轮修志工作，决定第二轮修志工作中的重大问题。
2、镇办公室是镇政府负责地方志工作的机构，也是镇修志工作领导小组的办事机构，具有统筹规划、组织协调、督促指导、检查落实本镇相关单位进行《嘉定区志》中有关外冈节内容和《外冈望新合志》编纂采集资料和编写的职责，从志书宏观出发，拟定《外冈望新合志》各分卷章节，指导各部门、单位具体编写。
3、《外冈望新合志》各章确定牵头部门，各节确定资料采集和编写单位（以下简称采编单位），具体任务参见附件1《<外冈望新合志>纲目及采编分工》。各章的牵头部门负责本章各节资料的采集和编写的组织协调工作。
4、各部门、各单位的主要负责人是本单位修志工作的第一责任人。各部门、各单位要落实1-2名熟悉本行业业务、有较强写作能力、责任性强的工作人员担任采编员，负责本单位修志工作资料的采集和《外冈望新合志》有关章、节、目的编写，名单在9月17日前报镇修志办公室（镇修志办公室设在镇政府5楼524办公室，电话：39105050）。
5、对在第二轮修志工作中做出成绩和贡献的单位、个人给予表彰和奖励。
（二）工作要求
1、坚持党委领导、政府主持、部门具体组织实施、各采编单位分工合作的领导体制和工作机制。工作中的重大问题及时向镇党委、镇政府、镇修志工作领导小组请示汇报。
2、各采编单位要把修志工作纳入本部门、本单位工作目标管理之中，工作中做到领导到位、人员到位、经费到位、条件到位。
3、全体编纂人员和采编人员要发扬实事求是、艰苦奋斗、勇于创新、通力合作的工作作风，做到存真求实，确保质量。
4、工作步骤。第一，各采编单位根据采编分工拟定资料收集提纲。第二，在搜集本单位、部门档案的基础上，尽可能从镇、区综合档案、报刊中以及采取社会调查收集资料。第三，根据篇目分类编写资料长编。第四，进行节、目试写，掌握方法后再全面推进进行初稿编写。第五，专篇专章编纂。第六，总纂合成。第七，评议、审稿、验收。完成上述工作步骤后，方可付印出版。
5、修志过程中收集到的纸质文字资料、电子文档、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志稿，集中交档案室保存管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
四、实施步骤和进度安排
本轮修志工作从2012年12月至2017年完成。计划分七个阶段实施：
（一）前期准备阶段（2012.12-2013.08）
建立外冈镇修志工作领导小组及办公室；镇修志工作领导小组办公室会同有关方面讨论、研究篇目大纲，拟订《嘉定区志》中街镇·集镇卷外冈节的纲目建议方案、《外冈望新合志》纲目及采编单位分工方案，经镇修志工作领导小组领导审核同意后，下发给各采编单位。
（二）组织发动阶段（2013.08-2013.09）
召开外冈镇修志工作会议，进行思想、组织动员；各采编单位确定修志负责人和采编人员名单，并报镇修志办公室。
（三）资料收集阶段（2013.09-2014.03）
涉及《嘉定区志》外冈节内容编写的单位（具体单位和编写内容另行通知），在2013年10月25日前完成有关内容的编写并交镇修志办公室。
各采编单位在镇修志办公室指导下，根据各自的职责和业务实际，对《外冈望新合志》纲目方案进行细化，并进一步优化相关的“章、节、目”设置，对调整修改之后的纲目方案反馈给镇修志办公室汇总。各采编单位根据修志业务规范要求和修改后的“章、节、目”设置，着手收集各类相关资料，编写资料长编。各采编单位要充分重视资料收集工作，特别是要重视现有档案的利用工作。在资料工作上要着重做好四项工作，一是要编写好单位大事记，理清事物发展的历史脉络；二是要收集本单位编印的各类简讯和资料，并编写出目录，同时要注意收集反映重要历史节点的照片资料。镇档案室及相关人员要积极配合修志资料的收集工作。镇修志办公室汇总各单位对“章、节、目”设置的调整建议，经修改完善后报镇修志领导小组审批同意后，反馈至各部门、各单位。镇修志办公室要加强对部门和单位编写工作的业务指导和培训，在资料长编编写和志稿初稿编纂启动时，普遍开展一次业务培训。各采编单位在完成资料收集工作后，完成资料长编稿编写并交镇修志办公室。
（四）初稿撰写阶段（2014.03-2014.10）
各部门、各单位在写出资料长编前提下，着手志稿初稿的编写工作。初稿编写是镇志稿形成的重要基础阶段，要做到以下两点：
第一，大事要事不遗漏。根据志书编写规范要求，各采编单位要认真组织采编人员全面、客观、系统地编写所承担部分的镇志稿。20年间，重大的改革开放举措、体制机制和政策调整、重大发展成果比较多，要抓住要点理清脉络。
第二，史实正确无谬误。各采编单位的志稿完成初稿后，对人物、时间、地点、数据等重要历史要素一定要认真核实，可以召开座谈会、专家论证会等形式，广泛征求各方面的意见，确保志稿内容的正确性。各采编单位所写志稿经本单位领导审核和保密审查后，报送镇修志办公室。经镇修志办公室组织验收合格后，各采编单位基本完成志稿的编写任务。各采编单位完成志稿编写任务后，保存好相关资料，待志稿定稿后及时整理归档。
（五）编辑修改阶段（2014.10-2016.08）
1、镇修志办公室编辑人员按分工对初稿进行编辑、修改、补充资料等，形成分纂稿。
2、镇修志办公室对分纂稿进行总纂，形成评议稿。
（六）总纂评审验收阶段（2016.08-2017.05）
聘请具有较高专业水平的人员担任总纂。总纂阶段的工作主要由镇修志办公室承担，同时，各相关部门、单位要配合镇修志办公室做好相关章节内容的补充、调整、完善工作。
根据《地方志工作条例》和上海市地方志办公室有关志书审查验收的规定，镇志总纂完成后，要经过初审、复审和终审三个环节，最后经镇修志工作领导小组全体会议批准后出版发行。
（七）校对出版阶段（2017.05-2017.12）
经过三审后，镇志稿交出版社付印出版。同时要着重做好二项工作：
1、对修志工作进行全面总结，表彰修志过程中的先进单位和优秀组织者、优秀采编员；
2、对修志过程中所形成的各类文件和业务规则进行汇编，对各类资料进行整理归档，防止出现资料散失的现象。

政策留言板

政策留言板只接受对本页（该条）政策的咨询和评价
扫一扫在手机打开当前页
【打印】【关闭】