徐行镇人民政府文件
嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇开展“无黑车社区”创建工作方案》的通知
| 索 引 号: | WF5207000-2013-066 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 徐行镇 | 发文日期: | 2013-06-03 |
| 名 称: | 嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇开展“无黑车社区”创建工作方案》的通知 | ||
| 文 号: | 徐府〔2013〕66号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、居委、相关事业单位，机关各部门：
现将《徐行镇开展“无黑车社区”创建工作方案》印发给你们，请认真学习，并贯彻落实。
嘉定区徐行镇人民政府
2013年6月3日
徐行镇开展“无黑车社区”创建工作方案
根据区综治委《关于印发<关于本区开展“无黑车社区”创建工作方案>的通知》精神，为巩固我镇非法客运整治工作成效，健全长效常态管理机制，确保本镇辖区内客运市场的稳定有序，保障人民群众生命财产安全。经研究，决定在我镇开展“无黑车社区”创建工作。具体方案如下：
一、工作目标
以平安建设实事项目为平台，按照“各负其责、属地管理”的原则，各村、居委在常态管理和专项整治“黑车”的基础上，进一步完善小联勤机制，广泛发动社区群众参与，通过宣传发动、排查摸底、上门告诫和集中整治，确保各自辖区内“黑车”处于可控状态，减少“黑车”侵害案件数量，进一步改善城市交通客运秩序，营造“无人经营黑车、无人搭乘黑车”的社会环境。
二、“黑车”概念
本方案中的“黑车”一般是指没有办理正规运营手续而进行营利活动的车辆，营运、经销的“黑车”具体包括：
（一）电动三轮车：即电驱动的、具有3个车轮的道路车辆，但不包括整车质量超过400千克不带驾驶室和超过600千克带驾驶室的三轮车辆；
（二）加装棚座等影响车辆安全行驶装置或者客运设施的残疾人机动轮椅车，或经核实为非下肢残疾人驾驶的残疾人机动轮椅车；
（三）假冒（克隆）出租车；
（四）涉嫌（以曾被查处登记过1次以上为标准）从事非法营运活动的四轮机动车、二轮摩托车、电动自行车、正三轮摩托车；
（五）违法违规销售“黑车”的商店、车行、摊点，改（拼、加）装、存放“两类车”和配件的窝点。
三、创建范围
本镇各村、居委。
四、组织领导
镇级层面建立镇党委副书记（分管政法）任组长、镇综治办、联勤办、社会办、社区办、城建办、文明办、信访办、受理中心、徐行派出所、交警三中队、徐行城管中队、徐行工商所及各村、居委等组成的“无黑车社区”创建工作领导小组（附件）。创建工作领导小组下设办公室，设在镇联勤办，由朱亮同志兼任办公室主任。
各村、居委要成立相应的组织领导机构和办公室，具体负责落实本地区“无黑车社区”创建工作要求，明确各村、居委主要领导为创建工作的责任人。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2013年6月上旬）：召开部署会议，布置创建工作。各村、居委召开动员部署会议，落实相关工作措施。
（二）全面创建阶段（2013年6月至10月31日）：组织开展集中宣传、联合排查和整治行动，推进创建工作深入开展。
（三）验收总结阶段（2013年11月）：根据日常创建工作及明查暗访情况，对各、村居创建工作进行考评。
六、工作措施
(一)广泛宣传发动。通过“挂、贴、播、发”等多种形式，在重点区域和小区内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，教育引导广大市民了解“黑车”危害，争取广大市民群众对创建工作的理解和支持。同时，通过社区向涉嫌从事非法客运的“黑车”所有者、经营者发放公开信和劝告书，进行法制教育，要求其自觉停止违法行为。
（二）滚动排查摸底。组织开展明查暗访，及时更新、公布非法客运的重点区域、“零容忍区域”，由镇“无黑车社区”创建工作领导小组办公室纳入重点整治范畴。在村民组、小区内组织开展滚动排查，及时发现辖区内涉嫌从事非法客运的车辆及其所有者、经营者，以及违反销售“黑车”的商店、车行、摊点和改（拼、加）装、存放“两类车”和配件的窝点，切实做到底数清，情况明。
（三）落实上门告诫。对曾从事非法客运活动被查处的“黑车”所有者、经营者，各村、居落实上门告诫措施，发放公开信和劝告书，教育其不再从事非法营运活动。
（四）组织集中整治。严厉查处街面、道路上非法客运行为。严厉查处违法违规销售“黑车”的商店、车行、摊点，取缔改（拼、加）装、存放“两类车”及配件的窝点。强制拆除残疾车擅自搭建的雨棚、座位等客运设施。收缴无牌无证且无法提供合法来源凭证的残疾车、正三轮摩托车。收缴不自行处置的电动三轮车。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。“无黑车社区”创建工作是今年市、区两级党委、政府确定的平安建设的一项重要工作，是维护客运市场秩序稳定，维护广大市民群众切身利益的民心工程，各村、居委务必高度重视，精心组织，周密部署。
（二）密切配合，无缝衔接。“无黑车社区”创建工作要与深化非法客运整治工作紧密衔接，充分利用联勤等有效工作机制，充分发挥各执法部门的主力军作用和群防群治队伍的主体作用，把创建工作关口前移，切实形成工作合力。
（三）周密安排，落实保障。各村、居委要把创建工作所需财力、物力保障纳入本单位平安建设工作预算，确保创建活动各项目标任务责任到人，措施到位，推动创建工作顺利开展。
附件：徐行镇“无黑车社区”创建工作领导小组成员名单
附件：
徐行镇“无黑车社区”创建工作领导小组成员名单
组 长：迟宁山 镇党委副书记
成 员：张英芳 镇社会事业发展办公室主任
李伟明 镇社会治安综合治理办公室主任
朱 亮 镇城市综合管理联勤工作领导小组办公室主任
段晓忠 镇信访办公室主任
周佳芬 镇社区管理办公室主任
陈华兴 镇规划建设和环境保护办公室主任
周利兴 镇社区事务受理服务中心主任
王佳丽 镇文化体育服务中心副主任
陈建忠 小庙村党支部书记
李 钠 徐行村党支部书记
陆丽娟 钱桥村党支部书记
毛秋华 大石皮村党支部书记
陆 冬 伏虎村党支部书记
汤 洁 红星村党支部书记
潘明龙 劳动村党支部书记
张 毅 和桥村党支部书记
何国明 安新村党支部书记
陈金龙 曹王村党支部书记
秦进生 徐行居委党支部书记
樊友华 曹王居委党支部书记
许志方 城管中队队长
周华军 徐行派出所所长
徐 荣 交警三中队队长
朱曦中 徐行工商所所长
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