关于推进南翔镇村居“社区环保服务站”建设的通知_街镇_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

上海市嘉定区南翔镇人民政府文件

关于推进南翔镇村居“社区环保服务站”建设的通知

各村、居委：

根据嘉环局〔2013〕77号文《关于推进村居“社区环保服务站”建设的通知》精神，为切实加强环保基层基础工作，探索和建立城市社区环境保护新型运行机制，健全社会环境监管体系，扎实做好各项环保工作，共创美丽南翔，现决定在各村、居委建立社区环保服务站。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依托“零距离服务群众工程”，结合村居基层组织建设，建立覆盖全镇的社区环保服务站，延伸工作触角，做实基层环保工作，探索建立与现代社区相适应的环保工作新机制。

二、职能定位

社区环保服务站是区环保局和镇环保办的触角延伸，是创建环保基层基础工作的有效载体，是整合社会资源实现群防群控的一线平台，是环保部门密切联系群众的桥梁纽带，是具有宣传生态理念、听取群众心声、了解社情民意、服务改善民生、化解矛盾纠纷、预防环境违法等综合职能的基层环保组织。

三、实体功能

（一）生态理念的宣传之窗

以社区为载体，开展各类环保培训，宣传环保政策，普及生态理念。利用村居的宣传栏，张贴环保宣传海报，引导和营造良好的舆论氛围。配合区、镇环保部门开展各类主题活动。

（二）环保需求的绿色通道

在社区环保服务站设立环保办事指南取阅点，提供相应的式样文本，公布各级环保职能部门电话，方便群众咨询办事。区环保局和镇环保部门定期或根据需要开展上门服务，集中受理阶段性、批量性工作。

（三）联系民生的亲密纽带

社区环保服务站负责收集、记录、上报环境保护的意见和建议。站内设“绿信箱”，供居民递交书面意见和建议，每星期专人开箱整理上报一次。街镇环保办干部确保每月至少一次，至服务站反馈处理情况，与群众建立起零距离的沟通渠道。

（四）维护权益的有力后盾

在环境信访工作中，社区环保服务站作为基层维权点，广泛、及时接受群众举报，区环保局、街镇环保部门和联系点工作人员紧密配合，第一时间了解实际情况、妥善化解矛盾、有效监督效果，真正将矛盾化解在基层。各类环境信访件均可通过社区环保服务站确实做到回复和反馈，确保群众满意。

（五）行政执法的先锋前哨

身处一线的社区环保服务站，积极了解辖区内的相关企业情况，关注其污染排放情况及对周边环境的影响等，配合区环保局开展行政执法工作。掌控区域环境质量变化及趋势，提出合理可行、因地制宜的防治措施。主动参与辖区日常环境管理。

（六）基础信息的汇集平台

依托社区环保服务站，整合各类社会力量，覆盖信息触角，全面、及时、动态汇集辖区涉及环境隐患、环境安全的各类信息，及时发现潜在的各类环境隐患和安全风险，及时控制区域环境状态，切实做到区域环境安全可控。

四、管理体制

通过社区环保服务站建设，建立“区环保局—街道环保办—社区环保服务站”的环保管理新体制。社区环保服务站，站长由村居负责人担任，配兼职工作人员1名，在街镇环保办的统一指导下开展工作。社区环保服务站工作列入街镇对各村、居委工作的目标考核。

五、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。各村、居委要从环保工作的全局出发，因地制宜、统筹兼顾、协调推进，不断完善社区环保服务站建设及相适应的工作机制。

（二）结合各自实际，突出村居特色。各村、居委要结合各自实际，认真研究并制定切实可行的工作计划，并科学合理安排各项活动，把各项工作落到实处。环保活动要主题鲜明、内容丰富、重点突出、生动活泼、富有创意、安全高效。

（三）注重宣传教育，强化环保意识。各村、居委在环保服务日常工作中，要运用各种形式进行环境保护宣传教育，让居民了解、支持、参与环保工作，倡导生态文明，同时要把村、居委的环保宣传和社会宣传相结合，营造浓厚的舆论氛围。

嘉定区南翔镇人民政府

2013年12月6日

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