嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇“十二五”期间主要污染物总量减排实施方案》的通知_街镇_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

徐行镇人民政府文件

嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇“十二五”期间主要污染物总量减排实施方案》的通知

索引号:	WF5203000-2013-015	主题分类:	街镇
发布机构:	徐行镇	发文日期:	2013-03-15
名称:	嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇“十二五”期间主要污染物总量减排实施方案》的通知
文号:	徐府〔2013〕15号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各村、经济城，机关各有关部门：

现将《徐行镇“十二五”期间主要污染物总量减排实施方案》印发给你们，请认真学习，并遵照执行。

嘉定区徐行镇人民政府

2013年3月15日

徐行镇“十二五”期间主要污染物总量减排实施方案

为进一步加大主要污染物总量减排工作力度，确保“十二五”期间减排任务的顺利完成，结合我镇污染减排实际情况及“环保三年行动计划”要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，严格执行总量减排政策，建立“政府主导、企业主体、全社会参与”的工作机制，加大投入，落实责任，突出重点，统筹兼顾，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制污染物新增量，努力削减存量，确保完成主要污染物总量减排约束性指标，推动全镇经济社会又好又快发展。

二、目标任务

按照区政府下达的总量减排指标，到2014年末，化学需氧排放量控制在123.6吨以内，工业源氨氮排放量控制在8.7吨以内，二氧化硫排放量控制在763.2吨以内，氮氧化物排放量控制在174.8吨以内的要求，在去年完成COD减排2.22吨、 NH3减排0.17吨、SO2减排660.44吨、NOX减排76.02吨的基础上，继续加大减排力度，保持总量指标余量持续递增。

三、重点工作

（一）淘汰落后产能，推进结构减排。加强企业环境规范化建设管理，实施清洁生产及污染减排。加大产业结构调整力度，针对印染行业、四大工艺、危化行业等重点调整行业，通过关停并转和升级转型等方式，力争每年调整淘汰高能耗、高污染、高危险和低效益的企业20家。

（二）强化污染治理，实施工程减排。进一步加大工业污染源治理力度，督促重点污染源深度冶理，倡导资源循环利用。实施启宁路南段、启秀路南段、启源路南段、创西路以及唐家浜路、嘉行公路以东施钱路及大安路至思源路等7条道路的污水管网铺设。力争每年完成企业污水纳管20家。

（三）推行清洁生产，开展管理减排。督促企业积极开展清洁生产审核，发展循环经济，提高资源、能源利用率，大力发展煤改气等工程项目，推广清洁能源，减少污染物排放量。力争每年完成清洁生产企业5家。

（四）严格环境管理，有效控制增量。实施项目前期办理污染物指标审批制度，对未取得政府审核的总量控制指标项目，在项目立项、报批土地、办理营业执照、供电手续等环节一律不予审批办理。所有建设项目（包括规模化养殖场）必须严格执行环境影响评价和“三同时”管理制度，对未达到污染减排总量控制目标要求的项目，一律不得投产使用。新增污染物排放量不允许突破总量控制指标，对新建项目一律实行“先减排、后建设”制度。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。主要污染物减排是“十二五”约束性指标，各部门要高度重视，明确任务，夯实责任，全面落实各项减排措施，确保年度减排任务全面完成。

（二）加强监管，狠抓落实。切实抓好项目组织、实施工作，督促项目承担单位按规定时限全面落实减排措施。对关停淘汰企业要依法拆除生产设施，断水断电，吊销营业执照，达到国家减排核查标准。

（三）强化督查，健全档案。镇政府要加大督查力度，确保在规定时限完成关停或治理工作，并顺利通过市、区环保局减排现场检查和核查；确保列入计划的项目在规定时限全面落实到位。对已落实关停淘汰措施或完成治理并通过验收的治理项目，必须建立资料齐全、数据翔实的减排项目档案。

（四）强化考核，严格奖惩。镇政府要将总量指标和重点减排项目完成情况作为“环评”审批前置条件，各企业未按时完成减排项目的，要严格实行项目限批。要将减排指标纳入政府部门目标责任制，严格考核奖惩，实行“一票否决”，并与评先资格挂钩。对不认真履行职责、未完成年度减排任务的，严格实行“一票否决”。

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