上海市嘉定区南翔镇人民政府文件
关于印发《南翔镇2014年安全生产工作要点》的通知
| 索 引 号: | WF1311000-2014-002 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 南翔镇 | 发文日期: | 2014-01-07 |
| 名 称: | 关于印发《南翔镇2014年安全生产工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉翔府[2014]9号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各单位：
现将《南翔镇2014年安全生产工作要点》印发给你们，望结合各自实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度安全生产的各项目标和任务。
特此通知。
附：南翔镇2014年安全生产工作要点
嘉定区南翔镇人民政府
2014年1月7日
南翔镇2014年安全生产工作要点
2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我镇“改革抓攻坚，创新出亮点，转型见成效”的关键之年。为进一步推进安全生产工作，巩固平安创建成果，确保经济社会平稳健康发展，结合我镇实际，特提出如下工作要点。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻“十八大”精神，坚持“安全发展、预防为主、标本兼治”方针，紧扣镇党委“改革抓攻坚，创新出亮点，转型见成效”工作主题，以科学发展、安全发展为总要求，以安全生产标准化建设为突破口，全面落实企业安全生产主体责任，强化重点行业专项整治和隐患排查治理，严厉打击违法违规生产经营建设行为，夯实安全生产基层基础工作，为推动全镇经济和社会各项事业发展提供可靠的安全保障。
二、工作目标
确保全镇各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”，确保全镇安全生产处于可控状态，坚决遏制重特大事故的发生。
三、工作要求
（一）强化三个责任，推动安全生产责任落实
1、严格落实企业主体责任。引导督促企业法定代表人、实际控制人强化安全生产第一责任人的责任，自觉落实企业主体责任，加大安全生产投入，强化《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》、《岗位操作规程》“三项制度”建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员，认真开展全员化培训工作，定期开展隐患排查治理，加强技术改造和安全生产标准化建设，强化企业安全基础，切实提高企业本质安全水平。
2、严格落实政府监管责任。实行安全生产目标管理责任制“由上而下”，层层落实。镇安全生产领导小组与各责任单位签订安全生产责任书，明确工作目标任务，严格执行领导班子“一岗双责”制。定期召开安全生产例会，及时通报安全生产控制指标完成情况，确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。进一步完善安全生产责任机制，将安全生产绩效纳入领导干部业绩考核。
3、严格落实属地管理和行业监管责任。各责任单位要对照《责任书》的要求，认真履职，进一步明确并落实安全生产职责，切实落实安全生产“属地管理”责任。各职能部门要切实加强本部门、本行业安全生产工作。要强化配合，通力协作，自觉接受镇安全生产领导小组的协调指导，形成齐抓共管的格局。
（二）狠抓基础建设，提高安全保障能力。
1、大力推进安全生产标准化建设。加快安全标准化建设是夯实企业安全生产基础和提升企业安全管理水平的有效抓手。各单位、各部门要始终坚持这个“抓手”，切实做好本地区、本行业企业安全生产标准化创建工作，推进企业安全生产标准化建设取得实效。2014年，争取50家规模以上工贸行业完成标准化创建，为2015年所有规模以上工贸企业实现安全达标奠定基础。
2、不断完善隐患排查治理体系建设。牢固树立“监管不到位就是最大的安全隐患”和“查一处隐患就是预防一次事故”的意识，严格按照《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》要求，健全隐患排查治理常态机制，完善安全生产隐患防治体系。严格按照“单位负责、属地监管、分级督办”的隐患排查治理工作机制，持续开展各行业领域的隐患排查治理，完成企业安全生产状况分级分类，推进企业的安全生产状况差别化监管，完善重点企业监控制度，形成企业自查、自报、自改安全隐患的长效机制。要继续加大重大安全生产隐患排查治理和挂牌督办力度，确保规定时限内重大隐患整治率达100%。
（三）突出重点领域，强化安全生产专项整治
1、危险化学品领域。加强危化品使用企业和重大危险源监管。深化危险化学品安全整治。贯彻《危险化学品安全管理条例》，严格建设项目安全设施“三同时”管理，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。组织开展危险化学品行业安全整治，加快推进危险化学品企业的转产、搬迁或关闭。
2、加强消防管理，深入推行网格化消防火险隐患排查整治工作，深入开展好“大排查、大整治”等消防专项行动。积极开展消防安全常识宣传行动和火灾应急救援演练，切实增强全民消防安全意识和逃生自救能力。
3、道路交通安全领域。开展系统道路交通安全检查，及时整改事故隐患，制订落实安全防范措施。加强消防道路交通安全宣传教育，不断增强全民安全意识，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
4、建筑施工领域。加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责，突出强化施工现场消防安全管理。加大建筑物安全检查力度，确保不发生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
5、特种设备领域。针对性开展特种设备安全专项整治，重点加大人员密集的商场、医院、宾馆、游乐场所以及化工区等重点区域的安全监察力度。深入开展特种设备领域“打非治违”，推动形成大监管格局。
6、机械制造领域。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，督促机械企业制订和完善安全操作规程。以强化工伤事故预防为重点，积极开展较大风险作业岗位专项整治，严格危险作业安全管理。
（四）注重基础工作，强化宣传教育培训力度
1、加强职工安全教育培训工作。针对春节后新职工上岗、老职工转岗数量增多的实际，各企业要严把用工关口，要依法抓好新职工上岗（转岗）安全培训。通过培训，使新职工掌握本职工作所需的安全知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。
2、加强对企业负责人、安全管理人员、从业人员和特种作业人员的教育培训。要按照上级下达的培训指标，切实抓好教育培训任务的落实。通过几年时间的努力，实现4个100%，即企业负责人、安全管理人员、企业员工培训率达到100%、特种作业人员持证上岗率达到100%。
3、加强安全生产宣传工作。继续强化电视、报刊、宣传牌等宣传工具，以“安全生产月”、“119”消防宣传周、“安康杯”、“5.25”交通安全宣传日等活动为抓手，继续开拓新的宣传形式，进一步增强广大群众参与安全生产舆论氛围。
4、切实抓好应急逃生演练工作。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织高层小区、中小企业开展演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的居民能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力。
（五）更加注重队伍建设，不断提升安全干部素质
一是加强思想建设。认真组织安全干部深入学习、深刻理解党的十八大对安全生产工作的新要求，教育所有安全监管人员牢固树立以人为本、执政为民的理念，时刻从政治和全局高度研究和审视安全生产工作，不断提高做好本职工作的责任感、使命感。二是要加强作风建设，密切联系群众，进一步加强对基层、企业安全生产工作的服务指导，不断规范安全生产监督执法的工作行为。三是加强业务学习。建立健全安全干部培训制度，有计划地组织不同层次人员的培训，切实掌握开展监管监察所必须的法律知识、业务知识，提高工作能力。
嘉定区南翔镇安全生产监察所
2014年1月6日
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